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2日在北京發布的一份報告指出，中國并不缺少勞動力，缺的是“合適的”勞動力，要培養更多的市場需要的高素質的技能型勞動者，建議加大職業教育的投入力度，將一批二本、三本院校轉變為職業教育機構。
12月(yue)2日，由中(zhong)國(guo)社會科(ke)學(xue)(xue)院人(ren)(ren)口與(yu)勞動經濟研究(jiu)所及社會科(ke)學(xue)(xue)文獻出版(ban)社共同主辦的《人(ren)(ren)口與(yu)勞動綠皮書：中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)口與(yu)勞動問題報(bao)告No.16》發(fa)布會在北京舉行(xing)。

這份報告指出，中國并不缺少勞動力，缺的是“合適的”勞動力，總量充足、結構性短缺還將是中國勞動力市場的一種常態。

報告認(ren)為，勞(lao)動人口(kou)中的(de)“4050”人員、高(gao)校畢業生和外(wai)出農(nong)民(min)工等(deng)群(qun)體就業環(huan)境依然(ran)比較脆弱(ruo)，未來仍然(ran)是就業政策(ce)的(de)重點幫扶(fu)群(qun)體。

在就業政策制(zhi)定上，報告認為，政府著重考(kao)慮的問(wen)題并不是如(ru)何增加(jia)普通勞(lao)(lao)動力的供給，或者讓高學歷者屈就于低端(duan)的就業崗位，而是考(kao)慮應該(gai)如(ru)何適應經(jing)濟形勢的變化，充分利(li)用和消化吸收現有(you)的勞(lao)(lao)動力資源。

報告建議，從供給端看，既要(yao)培養更(geng)多的(de)市場需(xu)要(yao)的(de)高素質的(de)技能型勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)，也需(xu)要(yao)為已離(li)開(kai)學校(xiao)的(de)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)學習新技能提供渠道。因(yin)此要(yao)推進教(jiao)育(yu)體制(zhi)改革(ge)，加大(da)職(zhi)業教(jiao)育(yu)的(de)投入力度，將一批二本、三本院校(xiao)轉變為職(zhi)業教(jiao)育(yu)機構。

從需求端看，應(ying)關注(zhu)到就(jiu)業創(chuang)造(zao)的(de)模式(shi)變化，過去吸納就(jiu)業主要(yao)依靠制造(zao)業企業的(de)規模擴張，但(dan)隨著中(zhong)國進(jin)入新(xin)常態，服務(wu)業中(zhong)的(de)中(zhong)小(xiao)企業將是就(jiu)業創(chuang)造(zao) 的(de)主體。扶持成(cheng)長性好(hao)的(de)中(zhong)小(xiao)企業發展，降低它們在社保(bao)繳費、員(yuan)工招聘和(he)培訓(xun)等方(fang)面的(de)成(cheng)本(ben)，能更好(hao)地發揮這些企業吸納勞動力的(de)作用(yong)，提高就(jiu)業質(zhi)量和(he)市場需求 彈性。

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