近日，浙江杭州一考生以高(gao)考602分的成績選擇(ze)就讀浙江機電職業(ye)技(ji)術大學(xue)。該考生的理(li)由很(hen)簡單：“就業(ye)率讓人心動”“畢業(ye)去向比較喜歡”。據統計，截至2022年5月，全(quan)國(guo)職業(ye)學(xue)校共開(kai)設1300余個專業(ye)和(he)12余萬個專業(ye)點(dian)，累計為各行各業(ye)培養(yang)輸送(song)6100萬高(gao)素質勞(lao)動者和(he)技(ji)術技(ji)能人才。
整體來看，我國的職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)正迎來飛(fei)速發(fa)展，已經成為(wei)當前高等教(jiao)育(yu)的重要(yao)組成部(bu)分。然而(er)也有一(yi)些人不愿(yuan)意接受職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)，部(bu)分學生和(he)家長對(dui)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)抱有一(yi)定的偏(pian)見和(he)誤解(jie)。如何打破偏(pian)見，提(ti)升職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)吸(xi)引力？一(yi)起(qi)關注！
職(zhi)業(ye)教育為(wei)啥吸(xi)引力不強？
一是受儒(ru)家文(wen)化的(de)影(ying)響(xiang)。我(wo)國(guo)受儒(ru)家文(wen)化影(ying)響(xiang)較(jiao)深，儒(ru)家的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)倫(lun)理有意或無意地塑造著社會的(de)認識和行為習慣。現代社會對職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)價值(zhi)的(de)衡量(liang)標準(zhun)變得(de)多元化，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)聲望(wang)高低依賴于(yu)社會的(de)普遍認知，我(wo)國(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育發展任重道遠。
二是社會大眾存(cun)在偏見(jian)(jian)。按照(zhao)我(wo)國的(de)現(xian)行中(zhong)考和高(gao)考制(zhi)度，多數地區中(zhong)職和高(gao)職院(yuan)校(xiao)招生分(fen)數低于(yu)普通高(gao)中(zhong)和普通高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)，這(zhe)就(jiu)導致部分(fen)人對職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)產生了(le)一種偏見(jian)(jian)，即職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)是低水(shui)(shui)平教(jiao)育(yu)(yu)。大眾對職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)存(cun)在“學(xue)(xue)生學(xue)(xue)習差”“學(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)育(yu)(yu)水(shui)(shui)平低”的(de)偏見(jian)(jian)，職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)的(de)人才培養工作難以(yi)被社會充分(fen)認可，影(ying)響(xiang)了(le)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)聲譽，導致相(xiang)關投入和支(zhi)持減少。事實上，按照(zhao)“增值性教(jiao)育(yu)(yu)評價”理念，即考察(cha)學(xue)(xue)校(xiao)和教(jiao)師(shi)對學(xue)(xue)生學(xue)(xue)業(ye)(ye)成就(jiu)的(de)凈影(ying)響(xiang)，職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)并不(bu)一定(ding)是“二流學(xue)(xue)校(xiao)”。很(hen)多年輕人通過接受職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)找回自信、實現(xian)成才，在為國家經濟(ji)建設和社會發展(zhan)作出貢獻的(de)同(tong)時(shi)實現(xian)了(le)人生價值。
三是(shi)(shi)勞動就(jiu)業(ye)市(shi)場信(xin)息(xi)不(bu)(bu)暢(chang)。就(jiu)業(ye)前景是(shi)(shi)人(ren)們(men)選擇教育類型(xing)時考慮的(de)(de)重要因(yin)素。由于缺乏(fa)足夠信(xin)息(xi)，很(hen)多家(jia)長并不(bu)(bu)了解就(jiu)業(ye)的(de)(de)結(jie)構性特征(zheng)，只是(shi)(shi)簡(jian)單認(ren)為只要有高學歷就(jiu)會有好(hao)工作、好(hao)前途。事(shi)實(shi)上，當(dang)代(dai)社會人(ren)才(cai)需(xu)求結(jie)構呈“橄欖型(xing)”，需(xu)求最(zui)多的(de)(de)是(shi)(shi)高技能人(ren)才(cai)。國內一(yi)些調研(yan)發現，存在“技能錯配”現象，即人(ren)們(men)提供的(de)(de)技能結(jie)構與(yu)社會的(de)(de)真(zhen)實(shi)需(xu)求不(bu)(bu)一(yi)致，造成勞動力供給與(yu)崗位(wei)需(xu)求不(bu)(bu)匹配的(de)(de)問題，技能人(ren)才(cai)數量不(bu)(bu)足和質量欠佳不(bu)(bu)利于我國制(zhi)造業(ye)和服務(wu)業(ye)的(de)(de)發展(zhan)。
四是(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)發展本身的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。近三十年(nian)來，我國(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)實現了規模(mo)快速擴張，但是(shi)仍存在(zai)人才培養(yang)質量不(bu)高等問(wen)(wen)題(ti)。盡(jin)管企(qi)業(ye)(ye)參與(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)的(de)(de)(de)程度有(you)(you)所加深，但是(shi)很(hen)多職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校特(te)別是(shi)中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學校主要還是(shi)按照普(pu)(pu)教模(mo)式運作，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)特(te)色不(bu)明顯(xian)。想象中的(de)(de)(de)高水平技能(neng)教育(yu)，常(chang)常(chang)是(shi)枯燥乏味的(de)(de)(de)理論講授，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)“成色”不(bu)足(zu)，特(te)別是(shi)一(yi)些中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學校只關心(xin)高考(kao)，沒有(you)(you)為(wei)學生提(ti)供(gong)清晰的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)發展通道。目前，部分(fen)高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院校面臨(lin)著升格或(huo)轉型的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)和(he)疑惑，不(bu)少家長對(dui)高考(kao)和(he)普(pu)(pu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)分(fen)流的(de)(de)(de)焦慮感(gan)日(ri)趨嚴重，這對(dui)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)特(te)別是(shi)中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)發展帶來了較大壓力(li)。
如何提高職業教(jiao)育(yu)吸引力？
提高(gao)職(zhi)業教(jiao)育(yu)吸引力的(de)(de)根本途徑是實(shi)現職(zhi)業教(jiao)育(yu)的(de)(de)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。當(dang)前，推動職(zhi)業教(jiao)育(yu)高(gao)質量發(fa)展(zhan)，需要(yao)全社會(hui)共同(tong)努力，改善(shan)職(zhi)業教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)宏觀環境。為此，需要(yao)做好以下幾方面工作。
★ 第一(yi)，打(da)破對職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的偏見，提升職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)在(zai)公眾(zhong)心目中(zhong)的地位。職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)一(yi)種獨特的教(jiao)(jiao)育(yu)類型，在(zai)發(fa)展機會(hui)(hui)、地位和(he)(he)社會(hui)(hui)聲(sheng)望等(deng)(deng)方面(mian)與(yu)普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)平等(deng)(deng)，對于促進經濟社會(hui)(hui)發(fa)展、增(zeng)強民生(sheng)福(fu)祉具(ju)有重要意(yi)(yi)義。當代社會(hui)(hui)，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)不(bu)(bu)是(shi)固定人的專業(ye)(ye)(ye)界限，而(er)是(shi)通(tong)過彌補一(yi)個龐大(da)群體某些(xie)才(cai)能(neng)的不(bu)(bu)足，促進其多方面(mian)的發(fa)展和(he)(he)綜(zong)合能(neng)力提高的重要方式(shi)。職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)既需要獲(huo)得大(da)眾(zhong)的認可，也需要得到普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)的支持。然而(er)，一(yi)些(xie)教(jiao)(jiao)育(yu)管理者沒有職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)相關經驗，對職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的理解并不(bu)(bu)全面(mian)，這對職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展產生(sheng)不(bu)(bu)利影響(xiang)，需要特別注意(yi)(yi)。
事(shi)實上，中華(hua)優秀傳統文化中蘊含(han)著豐富的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育思想。例如，孟子把(ba)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)作(zuo)為(wei)維持生(sheng)計(ji)手段的(de)(de)(de)(de)事(shi)業(ye)，提出每個人(ren)(ren)(ren)都(dou)應(ying)(ying)通(tong)過誠實履行職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)為(wei)他人(ren)(ren)(ren)和(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)作(zuo)出貢獻，并獲得相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)報(bao)酬。墨(mo)子更是樹立了(le)社(she)會(hui)(hui)(hui)分(fen)工無貴賤的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)平等觀(guan)，從職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)劃分(fen)角度強調不同(tong)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)分(fen)內之事(shi)。墨(mo)子提倡“強”的(de)(de)(de)(de)敬業(ye)精神(shen)(shen)和(he)“自苦為(wei)極”的(de)(de)(de)(de)獻身(shen)精神(shen)(shen)，以“天志(zhi)”（即天的(de)(de)(de)(de)意志(zhi)）為(wei)行事(shi)最高準(zhun)則，要求人(ren)(ren)(ren)們(men)在職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)活動(dong)(dong)(dong)(dong)中積極進(jin)取，通(tong)過努力勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)實現個人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)生(sheng)價(jia)值(zhi)。社(she)會(hui)(hui)(hui)民眾對職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)態度與對待勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)態度有直接的(de)(de)(de)(de)聯系，決定著社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)建設者和(he)接班(ban)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)精神(shen)(shen)面貌、勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)價(jia)值(zhi)取向和(he)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)技能(neng)水平。端(duan)正(zheng)對職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)態度，對于全(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)樹立正(zheng)確的(de)(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)觀(guan)、人(ren)(ren)(ren)生(sheng)觀(guan)和(he)價(jia)值(zhi)觀(guan)具有重要意義(yi)，也是中國特(te)色社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)基本價(jia)值(zhi)取向，全(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)都(dou)應(ying)(ying)當(dang)提高對職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)正(zheng)面認知，促進(jin)其發展和(he)進(jin)步。
★ 第二，完善就業(ye)(ye)(ye)保障機(ji)制(zhi)(zhi)，提高(gao)(gao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)工人(ren)(ren)的(de)待遇和(he)(he)(he)(he)社(she)會(hui)地(di)位。職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育與經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)密切相關，特別是(shi)現代制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)服務業(ye)(ye)(ye)等需要(yao)大量(liang)用工的(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)，應努力促使其相互賦能。當前，我國(guo)一(yi)些行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)技能人(ren)(ren)才缺口較(jiao)大，主要(yao)原因之一(yi)是(shi)勞動(dong)保障體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)不(bu)(bu)健(jian)全。例如，即(ji)使提供較(jiao)高(gao)(gao)（日(ri)(ri)）薪(xin)資(zi)，很多(duo)(duo)年輕人(ren)(ren)也(ye)不(bu)(bu)愿(yuan)意進入(ru)建筑業(ye)(ye)(ye)等艱苦行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)。缺乏(fa)優秀青年加入(ru)，行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)狀況不(bu)(bu)佳，薪(xin)酬(chou)自然(ran)不(bu)(bu)高(gao)(gao)，導致職(zhi)業(ye)(ye)(ye)缺乏(fa)吸引力。因此(ci)，只(zhi)有(you)保證產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)工人(ren)(ren)的(de)經(jing)濟(ji)收入(ru)、勞動(dong)和(he)(he)(he)(he)生產(chan)(chan)安全，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育才會(hui)有(you)吸引力，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)基礎也(ye)會(hui)更為(wei)堅(jian)固。從(cong)世界范圍看，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育發(fa)(fa)(fa)展(zhan)較(jiao)好的(de)國(guo)家(jia)多(duo)(duo)是(shi)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)強國(guo)，其技術工人(ren)(ren)的(de)地(di)位也(ye)相對(dui)較(jiao)高(gao)(gao)。2023年4月14日(ri)(ri)召開的(de)國(guo)務院常務會(hui)議對(dui)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提出具體(ti)要(yao)求(qiu)，即(ji)“面(mian)向市場(chang)需求(qiu)提升職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育和(he)(he)(he)(he)技能培訓質(zhi)量(liang)”，從(cong)而“穩(wen)定制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)、外(wai)貿企業(ye)(ye)(ye)等就業(ye)(ye)(ye)規模(mo)”。這意味著(zhu)，如果(guo)不(bu)(bu)提高(gao)(gao)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育質(zhi)量(liang)，則有(you)可能對(dui)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)外(wai)貿等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)穩(wen)定發(fa)(fa)(fa)展(zhan)造(zao)(zao)成不(bu)(bu)良影(ying)響。因此(ci)，提高(gao)(gao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)工人(ren)(ren)的(de)待遇和(he)(he)(he)(he)勞動(dong)保障水平，是(shi)經(jing)濟(ji)可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)必然(ran)要(yao)求(qiu)。
★ 第三，正確理解職(zhi)(zhi)(zhi)普(pu)(pu)融通(tong)(tong)(tong)，嚴格普(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)畢(bi)業(ye)要(yao)求。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與普(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)融合(he)與溝通(tong)(tong)(tong)（簡稱“職(zhi)(zhi)(zhi)普(pu)(pu)融通(tong)(tong)(tong)”）是實現教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)公平的(de)重要(yao)政策取向，也是我國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)研究和實踐關注的(de)熱(re)點之一。在國(guo)(guo)際上，不同國(guo)(guo)家對職(zhi)(zhi)(zhi)普(pu)(pu)融通(tong)(tong)(tong)理解不一，做法也有(you)很(hen)大差別。例如(ru)在德(de)(de)國(guo)(guo)，職(zhi)(zhi)(zhi)普(pu)(pu)融通(tong)(tong)(tong)主(zhu)要(yao)關注如(ru)何讓走學(xue)術教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)道(dao)路不成(cheng)(cheng)功(gong)者有(you)機(ji)會順利(li)接受職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，而我國(guo)(guo)多(duo)數(shu)人關心的(de)是職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)生是否有(you)機(ji)會提高(gao)(gao)(gao)學(xue)歷，進(jin)(jin)入(ru)普(pu)(pu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)軌道(dao)（主(zhu)要(yao)是進(jin)(jin)入(ru)本科）。德(de)(de)國(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)校寬進(jin)(jin)嚴出，大量(liang)(liang)(liang)無法畢(bi)業(ye)的(de)學(xue)生需要(yao)轉到職(zhi)(zhi)(zhi)校學(xue)習。當(dang)就讀高(gao)(gao)(gao)學(xue)歷有(you)風險時，職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)就會成(cheng)(cheng)為(wei)很(hen)多(duo)人的(de)理性(xing)選擇。參照(zhao)國(guo)(guo)際通(tong)(tong)(tong)行做法，嚴控(kong)普(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)畢(bi)業(ye)率和畢(bi)業(ye)生質量(liang)(liang)(liang)，不但有(you)利(li)于普(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質量(liang)(liang)(liang)提升，也有(you)利(li)于職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)發展。
需要強(qiang)調的是(shi)(shi)(shi)，職普(pu)(pu)(pu)融(rong)(rong)通(tong)不(bu)是(shi)(shi)(shi)“職普(pu)(pu)(pu)等(deng)同”，而是(shi)(shi)(shi)“職普(pu)(pu)(pu)等(deng)值”。不(bu)同類型(xing)、不(bu)同層(ceng)次教育間(jian)銜接和(he)融(rong)(rong)通(tong)的本質(zhi)，是(shi)(shi)(shi)資歷（格）要求(qiu)之(zhi)間(jian)的認可。職普(pu)(pu)(pu)融(rong)(rong)通(tong)不(bu)是(shi)(shi)(shi)指職校(xiao)學(xue)(xue)生隨時(shi)轉學(xue)(xue)到普(pu)(pu)(pu)通(tong)院(yuan)校(xiao)，或者反(fan)過來，而是(shi)(shi)(shi)建立職教和(he)普(pu)(pu)(pu)教雙向認可的標準，其基礎是(shi)(shi)(shi)明確各級各類教育之(zhi)間(jian)具有可比性(xing)的人才培養的“出口標準”。
★ 第(di)四，加快建立(li)(li)資(zi)(zi)歷(li)框架，完善終(zhong)身學(xue)(xue)習(xi)制(zhi)度。造(zao)成我國當前人(ren)力(li)資(zi)(zi)源供(gong)給(gei)與崗位需求之間(jian)存在不(bu)匹(pi)配現象的(de)(de)(de)主要原(yuan)因(yin)，一是教育(yu)制(zhi)度與勞(lao)動用(yong)工(gong)(gong)制(zhi)度分(fen)(fen)離，教育(yu)供(gong)給(gei)與勞(lao)動市場(chang)需求存在結構性脫(tuo)節(jie)；二是學(xue)(xue)歷(li)證(zheng)書(shu)(shu)與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)（等級）證(zheng)書(shu)(shu)之間(jian)沒有對應(ying)關系，妨礙“學(xue)(xue)校世界”與“工(gong)(gong)作世界”的(de)(de)(de)溝(gou)通(tong)，造(zao)成畢業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)和企業(ye)(ye)(ye)招聘員工(gong)(gong)的(de)(de)(de)雙重困難(nan)。解決這一難(nan)題的(de)(de)(de)關鍵在于(yu)(yu)建立(li)(li)資(zi)(zi)歷(li)（格(ge)）框架。資(zi)(zi)歷(li)框架是用(yong)以整理和編排、規范和認可不(bu)同層次和類型資(zi)(zi)歷(li)（學(xue)(xue)歷(li)、學(xue)(xue)位、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)證(zheng)書(shu)(shu)等）的(de)(de)(de)結構或(huo)體系，把學(xue)(xue)習(xi)成果(guo)轉(zhuan)換為(wei)標(biao)準學(xue)(xue)分(fen)(fen)和資(zi)(zi)歷(li)等級，為(wei)校內學(xue)(xue)習(xi)、工(gong)(gong)作場(chang)所(suo)學(xue)(xue)習(xi)和混合式學(xue)(xue)習(xi)提供(gong)用(yong)于(yu)(yu)比(bi)(bi)較的(de)(de)(de)通(tong)用(yong)標(biao)準。只有建立(li)(li)學(xue)(xue)術教育(yu)與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)的(de)(de)(de)統一質(zhi)量標(biao)準，才(cai)能(neng)實現具有可比(bi)(bi)性的(de)(de)(de)質(zhi)量保(bao)障，進而從根(gen)本上提高職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)的(de)(de)(de)吸(xi)引力(li)。
構(gou)建資歷框架(jia)(jia)以(yi)及相關(guan)的(de)(de)學分銀行是一(yi)個復雜的(de)(de)系統(tong)工(gong)程，它超越了傳統(tong)教(jiao)育(yu)管理(li)和人(ren)(ren)力資源(yuan)(yuan)管理(li)界限，需要多(duo)個部門(men)特別是教(jiao)育(yu)部、人(ren)(ren)力資源(yuan)(yuan)和社(she)會保障部共(gong)同(tong)進(jin)行。建立資歷框架(jia)(jia)制度，有利于規范各(ge)級各(ge)類教(jiao)育(yu)和培(pei)訓的(de)(de)內(nei)容，鼓勵(li)公民通過多(duo)種教(jiao)育(yu)培(pei)訓獲得(de)個人(ren)(ren)生(sheng)涯發展(zhan)所(suo)需的(de)(de)資歷或資格，使技(ji)術技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)和學術型人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)管理(li)基于統(tong)一(yi)的(de)(de)資歷標準(zhun)，實(shi)現不同(tong)類型教(jiao)育(yu)證(zheng)書的(de)(de)可(ke)比性，從而(er)推進(jin)教(jiao)育(yu)公平(ping)，實(shi)現“人(ren)(ren)人(ren)(ren)皆可(ke)成(cheng)才(cai)(cai)，人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡展(zhan)其才(cai)(cai)”的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)發展(zhan)目標。
★ 第五，加(jia)強職業(ye)院校能(neng)力(li)(li)建設，提(ti)高職業(ye)教育(yu)的(de)(de)適應性(xing)。一是重視中職教育(yu)的(de)(de)基礎(chu)地位，加(jia)強特色建設。職業(ye)院校可(ke)以采(cai)用“做中學”的(de)(de)教學方式，不但能(neng)夠(gou)促進其專業(ye)能(neng)力(li)(li)、方法能(neng)力(li)(li)和社會能(neng)力(li)(li)等職業(ye)行動能(neng)力(li)(li)的(de)(de)發展，也能(neng)夠(gou)促進其性(xing)格、興趣、能(neng)力(li)(li)、智(zhi)力(li)(li)和素質的(de)(de)發展。
二是(shi)確保職(zhi)教(jiao)本(ben)科(ke)(ke)“非學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)性高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)機構”的(de)(de)定(ding)位(wei)。按(an)照經典的(de)(de)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)理論，大學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)基本(ben)職(zhi)能是(shi)傳(chuan)(chuan)授知識(shi)、發展科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)、文化(hua)傳(chuan)(chuan)承(cheng)與創(chuang)新和社會批(pi)判，這與職(zhi)業教(jiao)育(yu)本(ben)科(ke)(ke)的(de)(de)定(ding)位(wei)有所不同(tong)。我(wo)們應以新理念(nian)探索發展職(zhi)業教(jiao)育(yu)本(ben)科(ke)(ke)的(de)(de)有效路(lu)徑，確立其與傳(chuan)(chuan)統大學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)不同(tong)定(ding)位(wei)和辦學(xue)(xue)(xue)(xue)特點，如(ru)開展基于工作的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習而不是(shi)基于知識(shi)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習，遵(zun)循(xun)能力(li)發展邏輯而不是(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)邏輯，按(an)照工作過程系統化(hua)原則而不是(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)系統化(hua)原則開展教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)。職(zhi)業教(jiao)育(yu)本(ben)科(ke)(ke)需要(yao)專門的(de)(de)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)組織(zhi)方式，產教(jiao)融合、工學(xue)(xue)(xue)(xue)結合、理論實(shi)踐一體化(hua)應成(cheng)為職(zhi)業教(jiao)育(yu)本(ben)科(ke)(ke)的(de)(de)立校之本(ben)。
三是持續優化(hua)和(he)改進(jin)人(ren)才(cai)培(pei)養模式。盡管一些(xie)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)已經意(yi)識(shi)到教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)改革(ge)的(de)重要性，但(dan)目前(qian)講授式課堂教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)仍(reng)然(ran)是職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)主流(liu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)模式。今(jin)后應繼續加強校(xiao)(xiao)企合作、工(gong)(gong)學(xue)(xue)結合的(de)課程和(he)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)改革(ge)，按照技(ji)術技(ji)能人(ren)才(cai)“從(cong)初學(xue)(xue)者(zhe)到專(zhuan)(zhuan)家”的(de)成長規律(lv)，通(tong)過引導(dao)學(xue)(xue)生完(wan)成工(gong)(gong)作過程中完(wan)整的(de)典型(xing)工(gong)(gong)作任務，使其在獲得(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)知識(shi)技(ji)能的(de)同時，提高(gao)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)素質和(he)行動能力。通(tong)過多(duo)種(zhong)類型(xing)的(de)崗(gang)位學(xue)(xue)習，讓學(xue)(xue)生在參與職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實踐活動中提高(gao)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能，實現對(dui)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規范、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)倫理和(he)價值觀(guan)的(de)內化(hua)，通(tong)過人(ren)文關懷(huai)幫助他們樹立自信心(xin)，提高(gao)他們的(de)學(xue)(xue)習意(yi)愿(yuan)、學(xue)(xue)習投入和(he)學(xue)(xue)習獲得(de)。應該意(yi)識(shi)到，高(gao)質量就業(ye)(ye)(ye)(ye)是職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)高(gao)質量發展的(de)最終目標(biao)。
四是著力推進中國特色(se)現(xian)代學(xue)(xue)徒(tu)(tu)制(zhi)(zhi)建(jian)設。現(xian)代學(xue)(xue)徒(tu)(tu)制(zhi)(zhi)和(he)企(qi)業(ye)(ye)新型(xing)學(xue)(xue)徒(tu)(tu)制(zhi)(zhi)是產教融合、促進產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)與教育(yu)(yu)鏈(lian)(lian)供給匹(pi)配的(de)(de)重要(yao)(yao)途徑，是“一體(ti)兩(liang)翼”建(jian)設中“兩(liang)翼”（市域產教聯合體(ti)和(he)行業(ye)(ye)產教融合共(gong)同體(ti)）的(de)(de)核心，也是當前產業(ye)(ye)學(xue)(xue)院(yuan)、現(xian)場工程師培養等模式(shi)探(tan)索(suo)的(de)(de)主要(yao)(yao)內容(rong)。學(xue)(xue)徒(tu)(tu)制(zhi)(zhi)建(jian)設涉及的(de)(de)部門(men)和(he)利益群(qun)體(ti)較多(duo)，運行復雜，需要(yao)(yao)相應(ying)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度保障(zhang)。應(ying)制(zhi)(zhi)定(ding)教育(yu)(yu)、人社和(he)行業(ye)(ye)部門(men)協(xie)調(diao)統一的(de)(de)規(gui)章制(zhi)(zhi)度，保障(zhang)企(qi)業(ye)(ye)、學(xue)(xue)校和(he)學(xue)(xue)徒(tu)(tu)各方(fang)權(quan)益。應(ying)建(jian)立跨越傳統教育(yu)(yu)和(he)人力資源管理(li)部門(men)的(de)(de)組織協(xie)調(diao)機構，實現(xian)職(zhi)能優化和(he)整合。應(ying)積(ji)極發揮(hui)行業(ye)(ye)協(xie)會(hui)的(de)(de)作用，為參與學(xue)(xue)徒(tu)(tu)制(zhi)(zhi)的(de)(de)校企(qi)雙(shuang)方(fang)提供更好的(de)(de)監(jian)督和(he)服務。職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校也應(ying)改革原有的(de)(de)教學(xue)(xue)管理(li)制(zhi)(zhi)度，使其適應(ying)學(xue)(xue)徒(tu)(tu)制(zhi)(zhi)管理(li)的(de)(de)要(yao)(yao)求。
★ 第(di)六，加強結(jie)果導向的(de)(de)質(zhi)量(liang)控(kong)制(zhi)，完(wan)善學(xue)(xue)(xue)業評(ping)價制(zhi)度。傳統教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量(liang)監控(kong)與評(ping)價多(duo)是(shi)投入導向的(de)(de)，通過投入性(xing)指(zhi)標（如經費(fei)、硬件設施和(he)教(jiao)(jiao)師資(zi)格等(deng)）保證(zheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)活動的(de)(de)質(zhi)量(liang)，但是(shi)存在評(ping)估(gu)效度不高等(deng)問題(ti)。對(dui)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)產(chan)出和(he)結(jie)果質(zhi)量(liang)進行評(ping)價和(he)管理是(shi)公認(ren)的(de)(de)發(fa)展趨勢，其核心(xin)是(shi)建立科學(xue)(xue)(xue)可行的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)業評(ping)價制(zhi)度。學(xue)(xue)(xue)業評(ping)價是(shi)指(zhi)以教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)目標為(wei)依據(ju)，運用(yong)恰當、有(you)效的(de)(de)工具(ju)，系統收集學(xue)(xue)(xue)生在學(xue)(xue)(xue)習(xi)過程(cheng)中(zhong)認(ren)知(zhi)行為(wei)變化的(de)(de)信(xin)息和(he)數據(ju)，根據(ju)一定標準(zhun)對(dui)學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)知(zhi)識、技能和(he)能力水平作出客觀衡量(liang)和(he)科學(xue)(xue)(xue)判定。合理的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)業評(ping)價要(yao)體現黨和(he)國家的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)方針，尊重和(he)體現學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)個體差異，并(bing)鼓勵學(xue)(xue)(xue)生努力實現自身的(de)(de)價值。
職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)業(ye)(ye)評(ping)(ping)價(jia)(jia)較(jiao)為(wei)復雜(za)，既要(yao)迎合(he)勞(lao)動(dong)(dong)力市場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，又要(yao)實(shi)(shi)現(xian)促進學(xue)(xue)生(sheng)素質(zhi)提高和(he)生(sheng)涯發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)性(xing)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。應(ying)(ying)以(yi)(yi)科(ke)學(xue)(xue)理(li)念(nian)引領職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)業(ye)(ye)評(ping)(ping)價(jia)(jia)。學(xue)(xue)業(ye)(ye)評(ping)(ping)價(jia)(jia)具有(you)促進學(xue)(xue)生(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)人才選拔等多項(xiang)功能(neng)(neng)(neng)(neng)，應(ying)(ying)確保評(ping)(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)、嚴肅和(he)公平，評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果既要(yao)有(you)橫向可(ke)比性(xing)，又要(yao)反(fan)映(ying)(ying)不同地區、專業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差異化要(yao)求(qiu)。對(dui)職(zhi)(zhi)校學(xue)(xue)生(sheng)這(zhe)一群體(ti)，文化課反(fan)映(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)理(li)和(he)語言(yan)認知(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)力不是敏感項(xiang)，不應(ying)(ying)作(zuo)為(wei)評(ping)(ping)價(jia)(jia)重(zhong)點(dian)；機械的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)操作(zuo)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)巧不具備可(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)性(xing)。應(ying)(ying)關(guan)(guan)注對(dui)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)認知(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)力和(he)行(xing)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)，在職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)認知(zhi)(zhi)與數(shu)理(li)和(he)語言(yan)認知(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)力之間建(jian)立(li)可(ke)比性(xing)，體(ti)現(xian)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)類型(xing)特征，這(zhe)也是實(shi)(shi)現(xian)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)與普通(tong)(tong)教(jiao)育(yu)融通(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵。按照《中華人民共和(he)國職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定，評(ping)(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)應(ying)(ying)當是職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)行(xing)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，它是在與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認知(zhi)(zhi)基礎上獲得、發(fa)(fa)展(zhan)并運用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)、技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)、方法(fa)(fa)(fa)和(he)價(jia)(jia)值觀。可(ke)以(yi)(yi)通(tong)(tong)過(guo)綜合(he)性(xing)典型(xing)工作(zuo)任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式對(dui)學(xue)(xue)生(sheng)行(xing)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)力進行(xing)評(ping)(ping)價(jia)(jia)，考察學(xue)(xue)生(sheng)在工作(zuo)過(guo)程中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規劃、實(shi)(shi)施、控(kong)制和(he)總(zong)結反(fan)思的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。傳統技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)考試主要(yao)針對(dui)點(dian)狀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)操作(zuo)任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)，對(dui)考試設備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人為(wei)設定（如預設故障等）降低了任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)復雜(za)性(xing)和(he)綜合(he)性(xing)，無法(fa)(fa)(fa)體(ti)現(xian)行(xing)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體(ti)性(xing)要(yao)求(qiu)。
對于職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，建議對學(xue)(xue)(xue)生職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力發展(zhan)水(shui)平進行綜合(he)評(ping)(ping)價并確定(ding)等(deng)(deng)級，包括實(shi)踐技能(neng)(neng)測(ce)試(shi)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力測(ce)評(ping)(ping)和(he)(he)(he)(he)技能(neng)(neng)認定(ding)認證等(deng)(deng)。應(ying)(ying)探(tan)索建立中(zhong)職(zhi)(zhi)、高職(zhi)(zhi)專(zhuan)科和(he)(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本科一體化培(pei)養(yang)、學(xue)(xue)(xue)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)評(ping)(ping)價和(he)(he)(he)(he)對口招生考核(he)評(ping)(ping)價制度(du)。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)技能(neng)(neng)種(zhong)(zhong)類(lei)繁多(duo)，大(da)規(gui)模的(de)(de)技能(neng)(neng)測(ce)試(shi)組織實(shi)施有很大(da)困(kun)難，應(ying)(ying)考慮(lv)不(bu)同專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)技能(neng)(neng)差(cha)別，保證技能(neng)(neng)測(ce)試(shi)項目難度(du)，既反映企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產實(shi)際的(de)(de)要(yao)求，還要(yao)控(kong)制測(ce)試(shi)成(cheng)本。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校應(ying)(ying)采取(qu)多(duo)種(zhong)(zhong)措施，重視(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)師評(ping)(ping)價能(neng)(neng)力的(de)(de)培(pei)養(yang)和(he)(he)(he)(he)提升，重視(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)評(ping)(ping)價結果(guo)的(de)(de)分析和(he)(he)(he)(he)反饋(kui)，對評(ping)(ping)價反映的(de)(de)問題進行及時干預(yu)和(he)(he)(he)(he)整(zheng)改(gai)，做到(dao)“以評(ping)(ping)促教(jiao)(jiao)(jiao)”和(he)(he)(he)(he)“以評(ping)(ping)促學(xue)(xue)(xue)”。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校應(ying)(ying)將學(xue)(xue)(xue)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)評(ping)(ping)價改(gai)革融入到(dao)日(ri)常教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)和(he)(he)(he)(he)管理(li)工(gong)作(zuo)中(zhong)，幫(bang)助學(xue)(xue)(xue)生明確和(he)(he)(he)(he)調整(zheng)發展(zhan)方向，提高學(xue)(xue)(xue)習動(dong)機，讓(rang)學(xue)(xue)(xue)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)評(ping)(ping)價為課程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)改(gai)革提供有價值的(de)(de)參考，為教(jiao)(jiao)(jiao)師的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)工(gong)作(zuo)提供支持(chi)，并對職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校人才培(pei)養(yang)質(zhi)量(liang)起到(dao)監督、反饋(kui)和(he)(he)(he)(he)調節作(zuo)用。只有確立以發展(zhan)學(xue)(xue)(xue)生能(neng)(neng)力為核(he)心的(de)(de)質(zhi)量(liang)管理(li)理(li)念，保障技術技能(neng)(neng)人才培(pei)養(yang)質(zhi)量(liang)，才能(neng)(neng)使(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校、學(xue)(xue)(xue)生和(he)(he)(he)(he)全社會都(dou)能(neng)(neng)享受到(dao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)帶來(lai)的(de)(de)紅(hong)利。
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