黨的(de)(de)(de)二十屆三中(zhong)(zhong)(zhong)全會審議通過的(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央關于進(jin)(jin)一(yi)步(bu)全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革、推進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)式(shi)現代化(hua)的(de)(de)(de)決定(ding)》提出(chu)“教(jiao)育(yu)、科技、人才是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)式(shi)現代化(hua)的(de)(de)(de)基(ji)礎性、戰略性支撐”，并對深(shen)化(hua)教(jiao)育(yu)綜合(he)改(gai)(gai)(gai)革作出(chu)系列部(bu)署(shu)。黨的(de)(de)(de)十八(ba)大以來(lai)教(jiao)育(yu)綜合(he)改(gai)(gai)(gai)革成效如何？怎樣統籌推進(jin)(jin)教(jiao)育(yu)科技人才體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)一(yi)體改(gai)(gai)(gai)革？深(shen)化(hua)教(jiao)育(yu)綜合(he)改(gai)(gai)(gai)革各項任(ren)務如何扎實推進(jin)(jin)？新華(hua)社記者采(cai)訪(fang)了(le)教(jiao)育(yu)部(bu)黨組(zu)書(shu)記、部(bu)長懷進(jin)(jin)鵬。一(yi)起來(lai)看——
教(jiao)育(yu)(yu)興則國家興，教(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)(qiang)則國家強(qiang)(qiang)。黨的(de)(de)二十屆三(san)中全(quan)會審議(yi)通過(guo)的(de)(de)《中共中央(yang)關于(yu)進一(yi)步(bu)全(quan)面深(shen)化(hua)改革、推進中國式(shi)現代化(hua)的(de)(de)決定》提出“教(jiao)育(yu)(yu)、科技、人才是中國式(shi)現代化(hua)的(de)(de)基礎性、戰略(lve)性支撐”，并(bing)對深(shen)化(hua)教(jiao)育(yu)(yu)綜合改革作出系列部署(shu)。
黨(dang)(dang)的(de)十八(ba)大以來教(jiao)育綜合改革成效如何？怎樣(yang)統籌推(tui)進教(jiao)育科技人才體制機制一體改革？深化教(jiao)育綜合改革各項任務如何扎實推(tui)進？新華社(she)記者采訪(fang)了教(jiao)育部黨(dang)(dang)組(zu)書記、部長懷進鵬。
讓教育發展成(cheng)果更多更公(gong)平惠(hui)及全體人民
問：如何認識黨的十八大以來教育綜合改革(ge)取得的成效？
答(da)：黨(dang)的(de)(de)十八大以(yi)來，以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中央把(ba)教(jiao)育擺在優先發(fa)展的(de)(de)戰略(lve)位置，對深化教(jiao)育綜合改革作(zuo)出(chu)一系列重大部署，中國特色社會主義教(jiao)育制度體系主體框(kuang)架基本確立，教(jiao)育現代(dai)化發(fa)展總體水平跨入世界中上國家行列，新時代(dai)教(jiao)育事業取(qu)得(de)歷史性成就、發(fa)生格(ge)局性變化。
一是建成世界最大規模(mo)且有質(zhi)量的教育(yu)體(ti)系。2023年，我國有各級各類學校49.83萬(wan)所，有2.91億學歷教育(yu)在(zai)校生，專任教師1892萬(wan)。學前(qian)教育(yu)、義務(wu)教育(yu)普及程度達到高收入(ru)國家(jia)平均水平，高等教育(yu)進入(ru)世界公認(ren)的普及化階段，實現歷史(shi)性跨越(yue)。
二是(shi)加快補齊教(jiao)育(yu)短板。我們(men)積極推進免(mian)試就(jiu)近入(ru)學、劃片規(gui)范入(ru)學、陽光監督入(ru)學，全國2895個縣全面實現義務(wu)教(jiao)育(yu)基本均衡。學生資助(zhu)政策體(ti)系實現所(suo)有(you)學段、所(suo)有(you)學校(xiao)、所(suo)有(you)家(jia)庭經(jing)濟(ji)困難(nan)學生“三個全覆蓋”，黨(dang)的十(shi)八大以來累計資助(zhu)金額2.6萬億元、資助(zhu)學生16.2億人次。職業教(jiao)育(yu)不斷提升服(fu)務(wu)人的全面成(cheng)長和服(fu)務(wu)經(jing)濟(ji)社會發展相結合的能力(li)。
三是教育的人才培養和(he)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)能力顯著(zhu)增(zeng)強。從(cong)人才培養看，每年(nian)向經濟社會主(zhu)戰場輸(shu)送(song)1100萬名大學生，其中50%以上是理工(gong)農醫類人才。從(cong)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)看，我(wo)國(guo)(guo)“雙一流(liu)”高校(xiao)(xiao)建設(she)取(qu)得顯著(zhu)成績：在ESI排名中，中國(guo)(guo)22所大學、39個學科(ke)(ke)進入全(quan)球前(qian)萬分之一；在自然指數年(nian)度(du)榜單中，我(wo)國(guo)(guo)高校(xiao)(xiao)首次超越美國(guo)(guo)，位(wei)居榜首。
這些成就的(de)取得，為更好滿足人民群眾對(dui)公平優質教(jiao)育(yu)的(de)期盼打(da)下了堅實(shi)基礎。當前(qian)，教(jiao)育(yu)“量”的(de)短板已(yi)不是矛盾的(de)主(zhu)要方面(mian)，“質”的(de)提升成為緊迫的(de)要求。
暢通教育、科(ke)技、人才的良性循環
問(wen)：《決定(ding)》提(ti)出，教育(yu)(yu)、科技、人(ren)才是中國(guo)式現(xian)代化的基礎(chu)性(xing)(xing)、戰略(lve)性(xing)(xing)支撐。怎樣統(tong)籌推進教育(yu)(yu)科技人(ren)才體制(zhi)機(ji)制(zhi)一體改革？
答(da)：黨的二(er)十(shi)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會把統籌推進教(jiao)(jiao)育科(ke)(ke)技人才體(ti)制(zhi)機制(zhi)一體(ti)改(gai)革(ge)(ge)(ge)擺到重要位置(zhi)，充分體(ti)現出(chu)教(jiao)(jiao)育改(gai)革(ge)(ge)(ge)從局(ju)部、個別改(gai)革(ge)(ge)(ge)到系統性、全(quan)局(ju)性改(gai)革(ge)(ge)(ge)的特(te)點。在高等教(jiao)(jiao)育領域，我(wo)們(men)將完(wan)善(shan)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)融(rong)匯、產教(jiao)(jiao)融(rong)合機制(zhi)，暢通教(jiao)(jiao)育、科(ke)(ke)技、人才的良性循環，突出(chu)聚焦(jiao)三(san)大(da)類改(gai)革(ge)(ge)(ge)。
聚焦人才自(zi)主培(pei)養能力提(ti)升——
首先(xian)，要(yao)圍繞(rao)不同學(xue)科(ke)、不同專(zhuan)業(ye)所需(xu)要(yao)的核心能力，建(jian)設核心課程、出版核心教(jiao)材，建(jian)立實(shi)習和科(ke)研(yan)創新(xin)所需(xu)的基(ji)礎設施(shi)與實(shi)踐項目，加(jia)強師資隊伍培(pei)(pei)養(yang)。其次(ci)，面向科(ke)技(ji)發(fa)展趨勢(shi)和國(guo)家經(jing)濟社會發(fa)展急(ji)需(xu)，推(tui)進(jin)基(ji)礎研(yan)究人才(cai)(cai)的培(pei)(pei)養(yang)，同時推(tui)進(jin)拔尖創新(xin)人才(cai)(cai)的培(pei)(pei)養(yang)。第三，分類推(tui)進(jin)高校改(gai)革，加(jia)速建(jian)立科(ke)技(ji)發(fa)展、國(guo)家戰略需(xu)求(qiu)牽(qian)引的學(xue)科(ke)設置(zhi)調整機制和人才(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)模式(shi)。第四，強化科(ke)技(ji)教(jiao)育和人文教(jiao)育協(xie)同。
聚(ju)焦支撐高水平科技自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強——
首先要加強(qiang)青(qing)年(nian)科(ke)技人才(cai)的培養。提倡政策上和資源配(pei)置上的長期(qi)支持(chi)，實(shi)行長周期(qi)評價機制，使青(qing)年(nian)科(ke)技人才(cai)真正(zheng)“十年(nian)磨(mo)一劍”。在基礎(chu)學(xue)(xue)科(ke)、交叉學(xue)(xue)科(ke)和新興學(xue)(xue)科(ke)方(fang)面建立突破計(ji)劃；支持(chi)建設(she)青(qing)年(nian)人才(cai)發展特區。
聚焦服務國家經濟(ji)社會發(fa)展戰(zhan)略——
首先，在(zai)大學(xue)科技(ji)成(cheng)果技(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)方面，更加(jia)(jia)(jia)突出服務國家經濟社(she)會發展、服務科技(ji)變革的(de)目標導(dao)向。第二(er)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)創(chuang)新機制和創(chuang)新網絡建設(she)(she)，推(tui)進區域(yu)創(chuang)新中心(xin)建設(she)(she)。第三，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)節點建設(she)(she)，根據不同區域(yu)經濟社(she)會發展程度，建立技(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)中心(xin)、成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)中心(xin)，從而推(tui)動建立全國的(de)技(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)網絡。第四，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)政策支持和人才(cai)支持，積極推(tui)進開放合作。
更好滿足人(ren)民(min)群(qun)眾“上好學”的(de)愿望
問(wen)：如何持續增強人(ren)民群眾(zhong)對教育改革發展的獲得感(gan)幸(xing)福感(gan)？
答(da)：人民群眾“有學(xue)上”的(de)需求(qiu)得(de)到滿足后，“上好學(xue)”成為當前教(jiao)(jiao)育(yu)突出的(de)矛盾(dun)和問題。我們將按照《決(jue)定》提(ti)出的(de)“聚(ju)焦提(ti)高人民生(sheng)活品(pin)質”的(de)要求(qiu)，努力(li)辦(ban)好人民滿意(yi)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)，促進(jin)人的(de)全(quan)面發(fa)展、社會的(de)全(quan)面進(jin)步。
——努(nu)力讓人(ren)民群(qun)眾“上好(hao)(hao)學”的(de)愿(yuan)望(wang)更好(hao)(hao)得到滿足。主要舉措是(shi)推動基礎教(jiao)育(yu)擴(kuo)優提(ti)質(zhi)，加快(kuai)構建優質(zhi)均衡的(de)基本公共教(jiao)育(yu)服務體系(xi)。擴(kuo)優就是(shi)擴(kuo)大優質(zhi)資(zi)源供給，我們將(jiang)探索逐(zhu)步擴(kuo)大免費教(jiao)育(yu)范圍，促進(jin)學前教(jiao)育(yu)普及(ji)普惠發展，辦好(hao)(hao)寄宿制學校、鄉村小(xiao)規模學校等。提(ti)質(zhi)就是(shi)提(ti)高基礎教(jiao)育(yu)育(yu)人(ren)水(shui)平(ping)，我們將(jiang)推動育(yu)人(ren)方式、培養模式改革，統籌推進(jin)鞏固“雙減(jian)”成果和(he)教(jiao)育(yu)教(jiao)學質(zhi)量提(ti)升(sheng)，全面提(ti)高課(ke)堂教(jiao)學水(shui)平(ping)和(he)課(ke)后服務質(zhi)量，強化學校主陣地(di)作用。
——努力讓(rang)學(xue)生成長成才通(tong)(tong)(tong)道更加寬(kuan)闊(kuo)。我們將深化(hua)職(zhi)普融通(tong)(tong)(tong)、產教融合，加快(kuai)構(gou)建現代職(zhi)業教育(yu)體(ti)系，舉(ju)辦(ban)“少而精”的(de)(de)中等(deng)職(zhi)業教育(yu)，提升高等(deng)職(zhi)業教育(yu)發(fa)(fa)展的(de)(de)核心辦(ban)學(xue)能力，加快(kuai)推(tui)動職(zhi)業教育(yu)與服務經濟社(she)會發(fa)(fa)展相結(jie)合，真正(zheng)通(tong)(tong)(tong)過(guo)縱向貫(guan)通(tong)(tong)(tong)、橫向融通(tong)(tong)(tong)的(de)(de)體(ti)系設計(ji)，讓(rang)不同稟賦、不同發(fa)(fa)展興趣的(de)(de)學(xue)生能夠有(you)效地學(xue)習、多樣化(hua)成才。
——努力(li)讓終身學習(xi)(xi)資(zi)源(yuan)更加豐富。按(an)照人(ren)人(ren)皆學、處(chu)處(chu)能學、時時可學的要求，加強(qiang)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)共享和公共服(fu)務平臺建設。完善國家開放大學體(ti)系(xi)，建好老年大學，更好推進國家數字(zi)大學建設。同時，把數字(zi)資(zi)源(yuan)有效融入到全(quan)民終身學習(xi)(xi)中，助力(li)學習(xi)(xi)型社會建設。
加快建設高質量教育體系
問：下(xia)一步如何落實《決定》中對于深化教育綜(zong)合改革的各(ge)項部署(shu)？
答：我們將堅持目標(biao)導向、問(wen)題導向、效(xiao)果導向相統一，發(fa)揚釘(ding)釘(ding)子精神，扎實推進各項改革，加快建設高(gao)質(zhi)量教(jiao)育(yu)體系。具體將在五個方面著力(li)。
一是著力完(wan)善立德樹人機制(zhi)。堅持不(bu)懈用(yong)習近(jin)平新時代中國特(te)色社會主義(yi)思想鑄魂育(yu)人，推進大中小學思政(zheng)課一體化(hua)改革(ge)創新。持續深(shen)化(hua)學生(sheng)體質強健計劃、學校(xiao)美育(yu)浸潤行動(dong)(dong)、勞動(dong)(dong)習慣養成計劃、學生(sheng)心理健康促進行動(dong)(dong)等(deng)，做好學生(sheng)近(jin)視防控，深(shen)入開(kai)展科學教育(yu)促進行動(dong)(dong)、青少年讀書行動(dong)(dong)等(deng)。
二是著(zhu)力優(you)化區域教育(yu)(yu)資源配置。積極建立同人口變化相協調(diao)的基本公共教育(yu)(yu)服務供給機(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善義務教育(yu)(yu)優(you)質均衡推進機(ji)制(zhi)(zhi)。著(zhu)力建設高素質專業化教師(shi)隊伍，引導廣(guang)大教師(shi)弘揚(yang)踐(jian)行(xing)教育(yu)(yu)家精神(shen)，健全(quan)師(shi)德師(shi)風建設長效機(ji)制(zhi)(zhi)。深(shen)入實施國家教育(yu)(yu)數字化戰略行(xing)動(dong)。
三是著力發揮高(gao)等教(jiao)育龍頭引(yin)領作用。深(shen)入部署和加強兩個(ge)“先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試”：在全面提高(gao)人(ren)才(cai)自主(zhu)培養(yang)質(zhi)量、培養(yang)拔尖創(chuang)新人(ren)才(cai)方面先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試；在服務國(guo)家(jia)和區域經濟社會發展、提高(gao)“適配度”上先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試。
四是(shi)著力培養更多(duo)高(gao)素質技術技能(neng)人才、能(neng)工(gong)巧(qiao)匠、大國工(gong)匠。聚焦破解(jie)產教(jiao)(jiao)深度融(rong)合這(zhe)一本質難題(ti)，深化(hua)省域(yu)現代職(zhi)業教(jiao)(jiao)育體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設改革，推進市(shi)域(yu)產教(jiao)(jiao)聯合體(ti)(ti)、行業產教(jiao)(jiao)融(rong)合共同體(ti)(ti)試點、示范(fan)和標準(zhun)建(jian)設，在校(xiao)企(qi)雙向賦能(neng)、雙向奔赴(fu)，形(xing)成發(fa)展命運共同體(ti)(ti)、經濟社會與教(jiao)(jiao)育同步發(fa)展的良好(hao)生態，重(zhong)塑職(zhi)業教(jiao)(jiao)育發(fa)展新體(ti)(ti)制。
五是著力(li)推進高水(shui)平教(jiao)(jiao)育(yu)開放。完善教(jiao)(jiao)育(yu)對(dui)外(wai)開放戰(zhan)略(lve)策略(lve)，統(tong)籌做好(hao)“引進來”和“走出(chu)去”，加(jia)快建設具有強大影響力(li)的世界重要教(jiao)(jiao)育(yu)中心。加(jia)強國際教(jiao)(jiao)育(yu)科研(yan)合作，鼓勵(li)國外(wai)高水(shui)平理工類大學來華合作辦(ban)學。擴大中外(wai)青(qing)少(shao)年交流，建好(hao)魯班工坊，不(bu)斷擴大中國教(jiao)(jiao)育(yu)“朋友(you)圈”。
文(wen)字 | 新華社(she)記(ji)者徐壯、施雨岑
來源 | 新華社
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