《中共(gong)中央關于進一步全面深化(hua)改(gai)革 推進中國式現代(dai)化(hua)的(de)決定(ding)》提到，構建支持全面創新體制(zhi)機制(zhi)。
教(jiao)育(yu)、科技(ji)(ji)、人(ren)才(cai)是中國(guo)(guo)式現代化(hua)的基礎性、戰略性支撐(cheng)。必須深(shen)入實施(shi)科教(jiao)興國(guo)(guo)戰略、人(ren)才(cai)強國(guo)(guo)戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教(jiao)育(yu)科技(ji)(ji)人(ren)才(cai)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)一體(ti)(ti)改革，健全新型(xing)舉國(guo)(guo)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，提升國(guo)(guo)家創新體(ti)(ti)系整體(ti)(ti)效能。
（13）深化(hua)(hua)(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設高(gao)質量(liang)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系(xi)，統(tong)籌推進育(yu)人(ren)方式、辦學(xue)模式、管理體(ti)(ti)制(zhi)、保障(zhang)機(ji)制(zhi)改(gai)革(ge)。完善立(li)德(de)樹人(ren)機(ji)制(zhi)，推進大(da)(da)(da)中小(xiao)學(xue)思政課一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)創新，健全(quan)(quan)德(de)智體(ti)(ti)美勞全(quan)(quan)面培(pei)養(yang)(yang)體(ti)(ti)系(xi)，提升教(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)書育(yu)人(ren)能力，健全(quan)(quan)師(shi)德(de)師(shi)風建(jian)設長效(xiao)機(ji)制(zhi)，深化(hua)(hua)(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)評價改(gai)革(ge)。優化(hua)(hua)(hua)(hua)高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)布局，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設中國(guo)特色、世(shi)界一流的(de)大(da)(da)(da)學(xue)和優勢學(xue)科(ke)(ke)。分類(lei)推進高(gao)校(xiao)改(gai)革(ge)，建(jian)立(li)科(ke)(ke)技發展、國(guo)家戰(zhan)略(lve)需求牽引的(de)學(xue)科(ke)(ke)設置調整機(ji)制(zhi)和人(ren)才培(pei)養(yang)(yang)模式，超常布局急需學(xue)科(ke)(ke)專業(ye)，加(jia)(jia)(jia)強基礎學(xue)科(ke)(ke)、新興(xing)學(xue)科(ke)(ke)、交叉(cha)學(xue)科(ke)(ke)建(jian)設和拔尖人(ren)才培(pei)養(yang)(yang)，著力加(jia)(jia)(jia)強創新能力培(pei)養(yang)(yang)。完善高(gao)校(xiao)科(ke)(ke)技創新機(ji)制(zhi)，提高(gao)成果轉化(hua)(hua)(hua)(hua)效(xiao)能。強化(hua)(hua)(hua)(hua)科(ke)(ke)技教(jiao)(jiao)育(yu)和人(ren)文教(jiao)(jiao)育(yu)協同(tong)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)職(zhi)普融(rong)(rong)通、產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)的(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系(xi)。完善學(xue)生實習(xi)實踐制(zhi)度(du)。引導(dao)規(gui)范民辦教(jiao)(jiao)育(yu)發展。推進高(gao)水平(ping)教(jiao)(jiao)育(yu)開放，鼓勵國(guo)外高(gao)水平(ping)理工類(lei)大(da)(da)(da)學(xue)來華合(he)作辦學(xue)。
優(you)化區(qu)域教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資源(yuan)配置，建(jian)立同人口變化相協調的基(ji)本公(gong)共教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)服(fu)務供給機(ji)制。完善(shan)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)優(you)質均衡推進機(ji)制，探索逐步擴大免(mian)費教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)范圍。健全學前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)特殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、專(zhuan)門教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)保障機(ji)制。推進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)數字化，賦能(neng)學習型社會建(jian)設，加強終身教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)保障。
（14）深(shen)化科(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革。堅持面向世界科(ke)(ke)技(ji)(ji)前(qian)沿、面向經濟主(zhu)戰場、面向國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大(da)需求、面向人民生命健康，優(you)化重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新組織機(ji)制(zhi)(zhi)，統(tong)籌強(qiang)化關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術攻關，推(tui)動(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新力量、要素(su)配置、人才隊伍體(ti)系(xi)化、建(jian)制(zhi)(zhi)化、協(xie)同化。加強(qiang)國(guo)家(jia)(jia)戰略(lve)科(ke)(ke)技(ji)(ji)力量建(jian)設，完善(shan)國(guo)家(jia)(jia)實驗室體(ti)系(xi)，優(you)化國(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)研(yan)機(ji)構、高水(shui)平研(yan)究型大(da)學、科(ke)(ke)技(ji)(ji)領軍企業定位和布局，推(tui)進科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新央地協(xie)同，統(tong)籌各類科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)平臺建(jian)設，鼓勵和規范發展新型研(yan)發機(ji)構，發揮我國(guo)超大(da)規模市場引領作(zuo)(zuo)用，加強(qiang)創(chuang)(chuang)新資源(yuan)統(tong)籌和力量組織，推(tui)動(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新和產業創(chuang)(chuang)新融合發展。構建(jian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)安全(quan)(quan)風險監測預警(jing)和應(ying)對(dui)體(ti)系(xi)，加強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)基礎條(tiao)件自主(zhu)保障。健全(quan)(quan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)社團管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度。擴(kuo)大(da)國(guo)際科(ke)(ke)技(ji)(ji)交流(liu)合作(zuo)(zuo)，鼓勵在(zai)華(hua)設立國(guo)際科(ke)(ke)技(ji)(ji)組織，優(you)化高校、科(ke)(ke)研(yan)院所、科(ke)(ke)技(ji)(ji)社團對(dui)外(wai)專業交流(liu)合作(zuo)(zuo)管(guan)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)。
改(gai)進科(ke)技(ji)計劃管理(li)，強(qiang)化(hua)基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)領域、交叉前沿(yan)領域、重點領域前瞻性(xing)、引領性(xing)布局。加強(qiang)有組織的基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)，提高科(ke)技(ji)支(zhi)(zhi)出用(yong)于基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)比重，完善競(jing)爭性(xing)支(zhi)(zhi)持和(he)穩定(ding)支(zhi)(zhi)持相結合的基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)投入機制，鼓勵(li)有條件的地(di)方、企業、社會組織、個人(ren)支(zhi)(zhi)持基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)，支(zhi)(zhi)持基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)選題多樣(yang)化(hua)，鼓勵(li)開展(zhan)高風險、高價值基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)。深化(hua)科(ke)技(ji)評價體(ti)系改(gai)革，加強(qiang)科(ke)技(ji)倫理(li)治理(li)，嚴肅整治學術(shu)不端(duan)行(xing)為。
強化企(qi)(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)主(zhu)體地位，建(jian)立培育壯(zhuang)大科(ke)技(ji)領軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)機制(zhi)，加(jia)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)導的產學研深度融合，建(jian)立企(qi)(qi)業(ye)(ye)研發(fa)準備(bei)金制(zhi)度，支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)動牽頭(tou)或參與國(guo)家科(ke)技(ji)攻關任(ren)務。構(gou)建(jian)促進專(zhuan)精特新(xin)(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展壯(zhuang)大機制(zhi)。鼓勵科(ke)技(ji)型中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)大研發(fa)投入，提高研發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計(ji)扣除比例。鼓勵和引(yin)導高校、科(ke)研院(yuan)所按照先使用(yong)后付費(fei)方式把(ba)科(ke)技(ji)成(cheng)果許可(ke)給中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)使用(yong)。
完善中央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)技(ji)(ji)經費(fei)(fei)分配(pei)和管(guan)理使用機制(zhi)，健(jian)全中央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)技(ji)(ji)計劃執行和專業機構管(guan)理體制(zhi)。擴大(da)(da)財(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)研項目(mu)經費(fei)(fei)“包干制(zhi)”范圍，賦(fu)予科(ke)學家更(geng)大(da)(da)技(ji)(ji)術(shu)路線決定(ding)權、更(geng)大(da)(da)經費(fei)(fei)支配(pei)權、更(geng)大(da)(da)資(zi)源調度權。建立專家實(shi)(shi)名推(tui)薦的非共識項目(mu)篩選機制(zhi)。允(yun)許科(ke)研類事業單(dan)位(wei)實(shi)(shi)行比一般事業單(dan)位(wei)更(geng)靈活的管(guan)理制(zhi)度，探索實(shi)(shi)行企業化管(guan)理。
深化科技成果轉化機制改(gai)革，加強國家(jia)技術(shu)(shu)轉移(yi)體系建設(she)，加快布局建設(she)一批(pi)概念驗證、中試驗證平臺(tai)，完善首(shou)臺(tai)（套）、首(shou)批(pi)次、首(shou)版次應用政策，加大政府采購自(zi)主創(chuang)新產品力度(du)。加強技術(shu)(shu)經理人隊(dui)伍建設(she)。
允(yun)許科(ke)(ke)技人員(yuan)在科(ke)(ke)技成果轉化(hua)收益分配(pei)上有(you)更(geng)大自主權(quan)，建立職務科(ke)(ke)技成果資產單列(lie)管(guan)理制(zhi)度，深化(hua)職務科(ke)(ke)技成果賦權(quan)改革。深化(hua)高(gao)校、科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所收入分配(pei)改革。允(yun)許更(geng)多符合條件的國有(you)企業以創(chuang)新(xin)創(chuang)造(zao)為導向(xiang)，在科(ke)(ke)研(yan)(yan)人員(yuan)中開(kai)展多種形式中長期激勵。
構建同科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)相適應(ying)的科(ke)技(ji)(ji)金(jin)(jin)融體制，加(jia)強(qiang)對(dui)國家重大科(ke)技(ji)(ji)任務(wu)和科(ke)技(ji)(ji)型中(zhong)小企(qi)業的金(jin)(jin)融支持，完善(shan)長(chang)期資(zi)本投早(zao)、投小、投長(chang)期、投硬科(ke)技(ji)(ji)的支持政策(ce)。健(jian)全重大技(ji)(ji)術(shu)攻關風險分散機制，建立(li)科(ke)技(ji)(ji)保(bao)險政策(ce)體系。提高(gao)外資(zi)在華開展股(gu)權投資(zi)、風險投資(zi)便利性(xing)。
（15）深(shen)化人(ren)才(cai)(cai)發(fa)展(zhan)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革。實施更(geng)(geng)加積(ji)極、更(geng)(geng)加開放、更(geng)(geng)加有效的人(ren)才(cai)(cai)政策，完(wan)善(shan)人(ren)才(cai)(cai)自主培(pei)養(yang)機制(zhi)(zhi)，加快建(jian)設國家高(gao)(gao)水平人(ren)才(cai)(cai)高(gao)(gao)地和吸(xi)引(yin)集聚人(ren)才(cai)(cai)平臺。加快建(jian)設國家戰(zhan)略(lve)人(ren)才(cai)(cai)力量，著(zhu)力培(pei)養(yang)造(zao)就戰(zhan)略(lve)科學家、一流科技(ji)領軍人(ren)才(cai)(cai)和創新團隊(dui)，著(zhu)力培(pei)養(yang)造(zao)就卓越工(gong)程(cheng)師(shi)、大(da)國工(gong)匠、高(gao)(gao)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)，提高(gao)(gao)各(ge)類人(ren)才(cai)(cai)素質(zhi)。建(jian)設一流產業技(ji)術工(gong)人(ren)隊(dui)伍(wu)。完(wan)善(shan)人(ren)才(cai)(cai)有序流動(dong)機制(zhi)(zhi)，促(cu)進人(ren)才(cai)(cai)區域合理布(bu)局，深(shen)化東中西(xi)部(bu)人(ren)才(cai)(cai)協作。完(wan)善(shan)青(qing)(qing)年創新人(ren)才(cai)(cai)發(fa)現、選拔(ba)、培(pei)養(yang)機制(zhi)(zhi)，更(geng)(geng)好保(bao)障青(qing)(qing)年科技(ji)人(ren)員(yuan)待遇。健(jian)全保(bao)障科研人(ren)員(yuan)專心(xin)科研制(zhi)(zhi)度。
強化人才激勵機制(zhi)，堅持(chi)(chi)向(xiang)用人主體授權、為人才松綁。建(jian)立以創新能力(li)、質量、實效、貢獻為導(dao)向(xiang)的人才評價體系。打通(tong)(tong)高(gao)校、科研院所和企業人才交流(liu)通(tong)(tong)道。完善海外引進人才支持(chi)(chi)保障機制(zhi)，形(xing)成具有國際(ji)競爭力(li)的人才制(zhi)度(du)體系。探(tan)索建(jian)立高(gao)技術人才移民(min)制(zhi)度(du)。
（2024年(nian)7月18日中國共產黨第二十屆中央(yang)委員會(hui)第三(san)次全體會(hui)議(yi)通過）
來源：新(xin)華社(she)。
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