一、規范協商：訂立產教聯(lian)合體的新(xin)章(zhang)程
規(gui)(gui)范(fan)有(you)效(xiao)的(de)(de)章程(cheng)(cheng)(cheng)是實體(ti)(ti)組(zu)織(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)(he)(he)法權(quan)(quan)(quan)力的(de)(de)來(lai)源(yuan)(yuan)與(yu)(yu)基礎(chu)，也是不(bu)(bu)完(wan)全(quan)契約的(de)(de)重要(yao)替代。產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)從(cong)(cong)組(zu)織(zhi)(zhi)層面訂(ding)立(li)(li)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)新(xin)(xin)章程(cheng)(cheng)(cheng)可以(yi)(yi)消解產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)組(zu)織(zhi)(zhi)中(zhong)不(bu)(bu)完(wan)全(quan)契約所帶來(lai)的(de)(de)“形式虛化(hua)(hua)(hua)”與(yu)(yu)“反向漂移(yi)”的(de)(de)風險，引導產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)“向實脫虛”。產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)間(jian)權(quan)(quan)(quan)責(ze)不(bu)(bu)清的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)原因(yin)(yin)在于缺乏有(you)約束(shu)力與(yu)(yu)可操作性的(de)(de)規(gui)(gui)范(fan)文件，雙方(fang)在產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)的(de)(de)地(di)位、作用與(yu)(yu)力量處于失衡狀態(tai)。產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)的(de)(de)新(xin)(xin)章程(cheng)(cheng)(cheng)旨在生(sheng)成規(gui)(gui)范(fan)全(quan)部主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)盡責(ze)履約、有(you)序協同(tong)的(de)(de)體(ti)(ti)系(xi)化(hua)(hua)(hua)、效(xiao)力化(hua)(hua)(hua)行動框架。這既(ji)指明了(le)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)未來(lai)發展的(de)(de)“組(zu)織(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)”方(fang)向，又蘊含了(le)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)的(de)(de)價(jia)值(zhi)追求。因(yin)(yin)此，必須切實建立(li)(li)起由政(zheng)府、職業(ye)院校、行業(ye)、企業(ye)、社會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)所構成的(de)(de)具備決(jue)策與(yu)(yu)執行功(gong)能、具有(you)扁平化(hua)(hua)(hua)職權(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)理事會(hui)(hui)(董事會(hui)(hui))與(yu)(yu)監(jian)(jian)事會(hui)(hui)。理事會(hui)(hui)與(yu)(yu)監(jian)(jian)事會(hui)(hui)依據(ju)國(guo)家層面產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)的(de)(de)政(zheng)策旨歸，就聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)的(de)(de)組(zu)建條件、準入機制(zhi)(zhi)、主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)間(jian)的(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利責(ze)任、重點任務、合(he)(he)(he)(he)(he)作方(fang)式、協同(tong)機制(zhi)(zhi)、保障(zhang)機制(zhi)(zhi)、經費投入、專(zhuan)用資(zi)產(chan)(chan)、違約責(ze)任等方(fang)面進行詳細規(gui)(gui)約，同(tong)時根據(ju)產(chan)(chan)業(ye)結構的(de)(de)轉型與(yu)(yu)經濟結構的(de)(de)優化(hua)(hua)(hua)，不(bu)(bu)斷審視產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)變遷(qian)中(zhong)的(de)(de)利益(yi)訴求，動態(tai)調(diao)整(zheng)運(yun)行規(gui)(gui)則以(yi)(yi)尋求長效(xiao)合(he)(he)(he)(he)(he)作。碎片化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)契約已難以(yi)(yi)適(shi)應瞬息萬變的(de)(de)市場情況，因(yin)(yin)而，產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)章程(cheng)(cheng)(cheng)訂(ding)立(li)(li)的(de)(de)核心要(yao)義在于以(yi)(yi)盡可能完(wan)備的(de)(de)規(gui)(gui)則統籌產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)的(de)(de)目標規(gui)(gui)劃與(yu)(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)要(yao)素，協調(diao)監(jian)(jian)督(du)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)內各(ge)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)合(he)(he)(he)(he)(he)作行為(wei)，形成多(duo)方(fang)共建共管(guan)、長期合(he)(he)(he)(he)(he)作、相(xiang)互制(zhi)(zhi)衡的(de)(de)關系(xi)和實體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)運(yun)行機制(zhi)(zhi)，從(cong)(cong)而規(gui)(gui)避集(ji)體(ti)(ti)行動中(zhong)的(de)(de)機會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義，保證聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)的(de)(de)穩定性。
二、多(duo)元共治：實行產教聯合體(ti)的(de)新治理
多(duo)元治理是組(zu)織實(shi)現(xian)共(gong)同利(li)益最(zui)大化的(de)(de)最(zui)優路徑。事實(shi)上(shang)，作(zuo)為一(yi)種(zhong)全(quan)息(xi)性(xing)(xing)、共(gong)生性(xing)(xing)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)高階組(zu)織形態(tai)，產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)體(ti)并不(bu)(bu)是單純意(yi)義(yi)上(shang)的(de)(de)簡單組(zu)織，而是力(li)(li)(li)(li)圖跨越異質(zhi)化系統(tong)邊界、凝(ning)聚差異化行為主(zhu)(zhu)體(ti)、協(xie)(xie)調(diao)(diao)多(duo)樣(yang)化利(li)益追求的(de)(de)復雜性(xing)(xing)聯(lian)盟組(zu)織。這意(yi)味(wei)著要(yao)(yao)(yao)實(shi)現(xian)產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)體(ti)整體(ti)的(de)(de)利(li)益共(gong)享與(yu)(yu)(yu)協(xie)(xie)同聯(lian)動(dong)，不(bu)(bu)僅(jin)要(yao)(yao)(yao)從(cong)宏觀(guan)層(ceng)(ceng)次上(shang)建(jian)(jian)(jian)立多(duo)元主(zhu)(zhu)體(ti)、多(duo)種(zhong)權力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)治理框架(jia)(jia)，更要(yao)(yao)(yao)注重微觀(guan)層(ceng)(ceng)次上(shang)各主(zhu)(zhu)體(ti)間相互關系及(ji)治理過(guo)程(cheng)的(de)(de)動(dong)態(tai)張力(li)(li)(li)(li)。一(yi)是各級政(zheng)府(fu)要(yao)(yao)(yao)發(fa)揮必(bi)要(yao)(yao)(yao)謹慎(shen)的(de)(de)統(tong)籌(chou)規制作(zuo)用。中(zhong)央政(zheng)府(fu)重在(zai)(zai)國(guo)家層(ceng)(ceng)面對產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)體(ti)進行頂層(ceng)(ceng)設計，對職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育與(yu)(yu)(yu)區(qu)域經濟發(fa)展(zhan)統(tong)籌(chou)布局，對職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育人才(cai)培(pei)養(yang)質(zhi)量開展(zhan)評(ping)價(jia)督導(dao)等。地(di)方政(zheng)府(fu)重在(zai)(zai)區(qu)位(wei)層(ceng)(ceng)面的(de)(de)上(shang)位(wei)指(zhi)導(dao)，進一(yi)步(bu)細化產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)體(ti)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)政(zheng)策措(cuo)施(shi)，增加產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)體(ti)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)資(zi)金投入(ru)，明(ming)確(que)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)依(yi)法(fa)參(can)與(yu)(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)的(de)(de)財稅(shui)、土地(di)、金融(rong)(rong)(rong)、信用“組(zu)合(he)式(shi)”政(zheng)策支(zhi)持(chi)，強(qiang)化職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育資(zi)源(yuan)的(de)(de)服(fu)務供給與(yu)(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)共(gong)建(jian)(jian)(jian)的(de)(de)組(zu)織協(xie)(xie)調(diao)(diao)等。明(ming)確(que)央地(di)政(zheng)府(fu)的(de)(de)權力(li)(li)(li)(li)邊界，使(shi)政(zheng)府(fu)在(zai)(zai)必(bi)要(yao)(yao)(yao)參(can)與(yu)(yu)(yu)和過(guo)度(du)(du)干預產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)中(zhong)保持(chi)適度(du)(du)的(de)(de)平衡(heng)。二是行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)織要(yao)(yao)(yao)發(fa)揮中(zhong)介性(xing)(xing)指(zhi)導(dao)協(xie)(xie)調(diao)(diao)作(zuo)用，緩解政(zheng)府(fu)、職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)信息(xi)沖突與(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)調(diao)(diao)配(pei)矛盾(dun)，融(rong)(rong)(rong)合(he)教(jiao)(jiao)育鏈與(yu)(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈的(de)(de)優質(zhi)資(zi)源(yuan)，促(cu)進教(jiao)(jiao)育端與(yu)(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)端的(de)(de)合(he)作(zuo)，推進產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)體(ti)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)立與(yu)(yu)(yu)維(wei)系。三(san)是職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校與(yu)(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)發(fa)揮雙向(xiang)主(zhu)(zhu)體(ti)作(zuo)用，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度(du)(du)參(can)與(yu)(yu)(yu)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校的(de)(de)人才(cai)培(pei)養(yang)、課程(cheng)開發(fa)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規劃、師資(zi)建(jian)(jian)(jian)設，創(chuang)新從(cong)招生到培(pei)養(yang)的(de)(de)中(zhong)國(guo)特色學徒制，著力(li)(li)(li)(li)提升職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校對于產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經濟的(de)(de)適應性(xing)(xing)，實(shi)現(xian)技(ji)(ji)能人才(cai)的(de)(de)全(quan)周期培(pei)養(yang)。職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校則(ze)深度(du)(du)融(rong)(rong)(rong)入(ru)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)科技(ji)(ji)研發(fa)、成果轉移、產(chan)(chan)(chan)(chan)品升級、技(ji)(ji)能培(pei)訓，與(yu)(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)建(jian)(jian)(jian)產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)實(shi)訓基地(di)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學院，著力(li)(li)(li)(li)解決企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)(chan)難題，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)提供源(yuan)源(yuan)不(bu)(bu)斷(duan)的(de)(de)技(ji)(ji)術支(zhi)持(chi)，鑄牢(lao)聯(lian)合(he)體(ti)的(de)(de)內聚力(li)(li)(li)(li)。概言之，多(duo)元主(zhu)(zhu)體(ti)在(zai)(zai)聯(lian)合(he)體(ti)章程(cheng)的(de)(de)架(jia)(jia)構下(xia)合(he)作(zuo)自治、協(xie)(xie)商行動(dong)，保證聯(lian)合(he)體(ti)的(de)(de)聚合(he)性(xing)(xing)。
三、互(hu)聯互(hu)通：搭(da)建產(chan)教聯合體(ti)的新平(ping)臺
暢(chang)通互聯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)是組(zu)織高效穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)前提。單純(chun)依靠市場關系并不(bu)能從(cong)根本上解決產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)中(zhong)出現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“逆(ni)向(xiang)選擇(ze)””“道德風險(xian)”等(deng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)不(bu)對稱問(wen)題，依托治理框架(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)則可以(yi)借助內(nei)(nei)部(bu)開(kai)放性、共享(xiang)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)服務平臺實現(xian)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)傳遞的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)順暢(chang)無(wu)阻。首(shou)先，在聯合(he)(he)(he)體(ti)內(nei)(nei)部(bu)清晰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權責關系下(xia)，政(zheng)府、行(xing)業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)可以(yi)搭建(jian)產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)雙(shuang)向(xiang)對接的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)服務平臺，研(yan)究繪(hui)制產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)圖譜，建(jian)立(li)(li)產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)供需(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)網絡，匯聚區域內(nei)(nei)產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)服務、項目研(yan)發(fa)(fa)(fa)、人才儲(chu)備等(deng)各(ge)類供求信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，向(xiang)各(ge)類主(zhu)(zhu)體(ti)提供產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)發(fa)(fa)(fa)布、信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)檢索、信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)推薦等(deng)增(zeng)值(zhi)服務，最大限度(du)促成信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)要素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)由流通，形(xing)成從(cong)人才培(pei)養(yang)到技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)(fa)(fa)再到成果(guo)轉移的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)整(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)鏈條。其次，各(ge)治理主(zhu)(zhu)體(ti)也負(fu)有信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)共享(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任與(yu)義務，產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)維系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心要素即是產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)主(zhu)(zhu)體(ti)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)依賴程(cheng)度(du)。因此，政(zheng)府與(yu)行(xing)業(ye)(ye)組(zu)織要主(zhu)(zhu)動(dong)發(fa)(fa)(fa)布區域內(nei)(nei)經濟動(dong)態(tai)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構、企業(ye)(ye)經營狀(zhuang)況及技(ji)(ji)能人才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)供需(xu)(xu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)與(yu)企業(ye)(ye)要主(zhu)(zhu)動(dong)共享(xiang)經費投(tou)資、場地設備、技(ji)(ji)術(shu)(shu)成果(guo)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學計劃、課程(cheng)安排、師資隊伍等(deng)合(he)(he)(he)作信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，進(jin)一(yi)步拓(tuo)寬(kuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)廣度(du)、挖掘(jue)產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深度(du)，增(zeng)強(qiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)需(xu)(xu)求與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育供給(gei)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)匹配度(du)，避免因信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)遮蔽引發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)作爭議，提升產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收益。此外，產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)理事會(hui)(董事會(hui))也需(xu)(xu)建(jian)立(li)(li)定期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)通報機制，及時(shi)(shi)溝通各(ge)個層級、各(ge)個主(zhu)(zhu)體(ti)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展動(dong)態(tai)、政(zheng)策(ce)導向(xiang)以(yi)減(jian)少道德風險(xian)行(xing)為；同時(shi)(shi)，建(jian)立(li)(li)健(jian)全產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)監(jian)督評價制度(du)，重點監(jian)控(kong)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)與(yu)企業(ye)(ye)隱瞞信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、形(xing)式(shi)化合(he)(he)(he)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)虛(xu)假行(xing)為以(yi)減(jian)少機會(hui)主(zhu)(zhu)義，保證(zheng)聯合(he)(he)(he)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高效性。
四、優化環境：構建產教聯合體的新生態
多(duo)元異質組(zu)織需要(yao)依托穩固的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)來實(shi)現(xian)同(tong)質建(jian)構。對(dui)于(yu)(yu)由多(duo)個(ge)主(zhu)(zhu)體(ti)重(zhong)(zhong)構而(er)成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)而(er)言(yan)，優良(liang)的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)是其建(jian)設(she)與(yu)發(fa)展的(de)(de)關(guan)鍵保障(zhang)。市場下(xia)的(de)(de)產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)主(zhu)(zhu)體(ti)出于(yu)(yu)經濟(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)精細考量易(yi)于(yu)(yu)采取破壞協議(yi)的(de)(de)投機行為，影響產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)外(wai)(wai)部環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)有序運行。產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)要(yao)在(zai)功(gong)能(neng)設(she)置和產(chan)權(quan)(quan)制(zhi)度(du)上優化產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)的(de)(de)內外(wai)(wai)部環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)，降低主(zhu)(zhu)體(ti)間(jian)的(de)(de)交易(yi)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，構建(jian)聯合(he)(he)(he)體(ti)的(de)(de)新生(sheng)態(tai)(tai)。一是在(zai)功(gong)能(neng)設(she)置上優化產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)外(wai)(wai)部生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)。產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)深度(du)融(rong)合(he)(he)(he)需要(yao)政府于(yu)(yu)更高層次上統籌規劃區(qu)域產(chan)業(ye)(ye)與(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)發(fa)展，一方(fang)面(mian)需要(yao)立足區(qu)域經濟(ji)社會(hui)發(fa)展及(ji)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)現(xian)狀，引導(dao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校緊密(mi)對(dui)接(jie)產(chan)業(ye)(ye)辦專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)，優化專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)促產(chan)業(ye)(ye)，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)與(yu)區(qu)域產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展高度(du)契合(he)(he)(he)、密(mi)切關(guan)聯的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)布局，優化職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)類型(xing)定(ding)(ding)位；另一方(fang)面(mian)需要(yao)引導(dao)龍頭企(qi)業(ye)(ye)對(dui)接(jie)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校協同(tong)開展特(te)色專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)群(qun)建(jian)設(she)，促成(cheng)(cheng)(cheng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)集群(qun)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)的(de)(de)深度(du)捆綁(bang)、“同(tong)頻共振(zhen)”,形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)協調(diao)發(fa)展、深度(du)融(rong)合(he)(he)(he)的(de)(de)格局，進而(er)降低產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)主(zhu)(zhu)體(ti)間(jian)的(de)(de)合(he)(he)(he)作選擇成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、信息搜尋(xun)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)及(ji)談判交易(yi)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)。二是在(zai)產(chan)權(quan)(quan)制(zhi)度(du)上優化產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)內部生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)。產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)要(yao)重(zhong)(zhong)構以產(chan)權(quan)(quan)秩序為先導(dao)的(de)(de)合(he)(he)(he)作機制(zhi)與(yu)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)分攤機制(zhi)，打破固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)專(zhuan)(zhuan)用的(de)(de)產(chan)權(quan)(quan)限制(zhi)，明晰多(duo)元主(zhu)(zhu)體(ti)間(jian)的(de)(de)產(chan)權(quan)(quan)歸屬與(yu)可享收益。充分盤活職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校的(de)(de)資(zi)源儲備(bei)，構建(jian)產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)共享、動(dong)(dong)態(tai)(tai)調(diao)配的(de)(de)資(zi)源一體(ti)化共享平臺，解(jie)決聯合(he)(he)(he)體(ti)內專(zhuan)(zhuan)用性資(zi)產(chan)投入(ru)爭(zheng)議(yi)與(yu)項(xiang)目成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)過多(duo)的(de)(de)矛盾，進一步降低企(qi)業(ye)(ye)長期參(can)與(yu)產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)的(de)(de)綜合(he)(he)(he)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，激(ji)發(fa)其深度(du)參(can)與(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦學(xue)的(de)(de)動(dong)(dong)力，保證聯合(he)(he)(he)體(ti)的(de)(de)持續性。（節選自《江(jiang)蘇高教(jiao)(jiao)(jiao)》224年第5期）
來(lai)源：高職觀察。
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