產(chan)教融(rong)合是職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)的基本辦(ban)學(xue)模(mo)式，是辦(ban)好(hao)職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)的關(guan)鍵所在，是推(tui)進現代職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)高質量(liang)發展的生命線。近年來，教育(yu)(yu)部聯(lian)合有(you)關(guan)部門多(duo)措(cuo)并舉，在職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)發展中把(ba)產(chan)教融(rong)合擺在突出(chu)重要(yao)位置，不斷健全產(chan)教融(rong)合辦(ban)學(xue)體制機(ji)制，加大政策供給(gei)，促進教育(yu)(yu)鏈(lian)(lian)、人才鏈(lian)(lian)與(yu)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、創新鏈(lian)(lian)有(you)機(ji)銜接。
一、已(yi)開展工作進展
（一(yi)）創新職(zhi)業(ye)教育(yu)發(fa)展管理體制
2019年1月(yue)，國務院印發(fa)《國家職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)實施方(fang)(fang)案》（國發(fa)〔2019〕4號），就進一步(bu)加(jia)強職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)組織(zhi)領(ling)導(dao)提(ti)出(chu)明(ming)確(que)要求：一是(shi)(shi)加(jia)強黨(dang)對(dui)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作的全面領(ling)導(dao)，保證職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)正確(que)方(fang)(fang)向。二是(shi)(shi)建(jian)立國務院職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作部際聯席會議制度。國務院分管教(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作的副總(zong)理(li)擔任召集人。通過聯席會議制度，各有關成(cheng)員單(dan)位(wei)協(xie)同配合，有力推動了職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)。三(san)是(shi)(shi)組建(jian)國家職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)指導(dao)咨(zi)詢委員會，創新職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)模式，提(ti)出(chu)重大(da)政策(ce)研究(jiu)建(jian)議，進一步(bu)加(jia)強同中華職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)社等(deng)單(dan)位(wei)的聯系(xi)。以(yi)上政策(ce)著眼于最大(da)限度凝聚各方(fang)(fang)共識，推動形成(cheng)各部門之間、中央與地方(fang)(fang)之間協(xie)同發(fa)展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的工(gong)(gong)(gong)作合力，在責任落(luo)實上既重視部門作用發(fa)揮，也突出(chu)地方(fang)(fang)統籌推進。
（二）完善法律制(zhi)度保障
2022年(nian)(nian)5月，時隔(ge)26年(nian)(nian)修訂頒布(bu)的(de)《中華人民共(gong)和(he)國職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)》（以下簡稱新(xin)《職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)》）正式實(shi)施，系統構(gou)建了(le)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)體系與(yu)保障(zhang)體系。新(xin)《職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)》在深化校(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)(he)作、搭建產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)(he)(he)的(de)路徑、構(gou)建多元(yuan)辦學(xue)格局上提出(chu)了(le)新(xin)要求，用(yong)9處“鼓(gu)(gu)勵”、23處“應當”和(he)4處“必須”，進(jin)一步(bu)明確諸多舉(ju)(ju)措：國家發揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重要辦學(xue)主(zhu)體作用(yong)，推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)深度(du)參(can)與(yu)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，鼓(gu)(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)舉(ju)(ju)辦高質量職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)；企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可以設(she)置專(zhuan)職(zhi)或者兼職(zhi)實(shi)施職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)崗(gang)位；企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)情(qing)況應當納(na)入企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)社會責(ze)任報告。除(chu)此之外，新(xin)《職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)》還包含對(dui)深度(du)參(can)與(yu)產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)(he)(he)、校(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)(he)作的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)做出(chu)獎(jiang)勵、稅收優惠等(deng)激(ji)勵政策，真正從法(fa)律(lv)層面讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)不難、參(can)與(yu)有利，激(ji)勵引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)舉(ju)(ju)辦高質量的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。
（三(san)）加大(da)對職業教育的投(tou)入力度(du)
財政(zheng)(zheng)部通(tong)過(guo)(guo)現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)提升(sheng)(sheng)計劃(hua)資(zi)(zi)金(jin)(jin)支持地(di)方(fang)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)，2023年，中央財政(zheng)(zheng)安排現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)提升(sheng)(sheng)計劃(hua)資(zi)(zi)金(jin)(jin)312.57億(yi)元，比(bi)上年增長10億(yi)元，增幅3.31%。“十四五”期間，國家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委通(tong)過(guo)(guo)中央預(yu)算內投資(zi)(zi)、地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府專項債(zhai)券、政(zheng)(zheng)策性開發(fa)(fa)金(jin)(jin)融工具等各類資(zi)(zi)金(jin)(jin)渠道，積極(ji)加(jia)大職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)支持力度(du)，通(tong)過(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)國推進(jin)工程(cheng)推動(dong)建設(she)一批高水平、專業(ye)化、開放型產教(jiao)(jiao)融合實訓基(ji)地(di)，為各地(di)提供(gong)產業(ye)升(sheng)(sheng)級(ji)和區域發(fa)(fa)展(zhan)人才支撐(cheng)。2023年4月(yue)，財政(zheng)(zheng)部會(hui)同(tong)有(you)關部門印(yin)發(fa)(fa)《關于(yu)開展(zhan)探索建立基(ji)于(yu)專業(ye)大類的職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)差異化生均撥(bo)款(kuan)制(zhi)(zhi)度(du)試點(dian)的通(tong)知》（財教(jiao)(jiao)〔2023〕1號），選擇具有(you)一定(ding)工作基(ji)礎的部分省份先行開展(zhan)試點(dian)，進(jin)一步完(wan)善職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)生均撥(bo)款(kuan)制(zhi)(zhi)度(du)。
（四）創新(xin)(xin)產教融合新(xin)(xin)模式
2022年12月(yue)，中共中央辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳(ting)、國(guo)(guo)務(wu)院辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳(ting)印發(fa)《關(guan)于深化現(xian)代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系建設(she)改革的(de)(de)(de)意(yi)(yi)見》（中辦(ban)(ban)(ban)發(fa)〔2022〕65號），在創新產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)新模式方(fang)面(mian)提出了打造(zao)市域(yu)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)(ti)、行(xing)業(ye)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)共同體(ti)(ti)、開(kai)(kai)放型區域(yu)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)實踐中心的(de)(de)(de)新任務(wu)。2022年12月(yue)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部召開(kai)(kai)新聞發(fa)布會介紹國(guo)(guo)家(jia)《關(guan)于深化現(xian)代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系建設(she)改革的(de)(de)(de)意(yi)(yi)見》（中辦(ban)(ban)(ban)發(fa)〔2022〕65號）有(you)關(guan)情況。2023年4月(yue)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳(ting)發(fa)布《關(guan)于開(kai)(kai)展市域(yu)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)(ti)建設(she)的(de)(de)(de)通(tong)知》（教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)成廳(ting)函〔2023〕15號），對(dui)條件要求、建設(she)指標(biao)、組織(zhi)實施(shi)等方(fang)面(mian)進行(xing)了明(ming)確。
（五）支(zhi)持民(min)族(zu)地區職業教育發展(zhan)工作
2017年2月，國家發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展改革(ge)委、教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)、人力(li)資(zi)源社(she)會保(bao)障(zhang)部(bu)聯合印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)《教(jiao)(jiao)育(yu)現代化(hua)推進工程實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案》（發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)改社(she)會〔2017〕285號），明(ming)確(que)將職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)產教(jiao)(jiao)融合工程作為(wei)重(zhong)要(yao)建設任務(wu)，引導民(min)族地(di)區等經(jing)濟欠發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)區職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校面向經(jing)濟社(she)會發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展需求(qiu)，創新培(pei)養(yang)模式，優(you)化(hua)培(pei)養(yang)結(jie)構。2019年1月，國務(wu)院印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)《國家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)改革(ge)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案》（國發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)〔2019〕4號），也明(ming)確(que)提(ti)出(chu)“加大對民(min)族地(di)區、貧困(kun)地(di)區和殘疾人職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的政(zheng)策、金融支持力(li)度，落實(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)東西協作行動計劃(hua)，辦(ban)好內地(di)少數民(min)族中職(zhi)(zhi)(zhi)班(ban)”“職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)經(jing)費投(tou)入要(yao)注重(zhong)向中西部(bu)、貧困(kun)地(di)區和民(min)族地(di)區傾斜”。
二、下一(yi)步(bu)工(gong)作考慮
下(xia)一步，教(jiao)(jiao)(jiao)育部將會同有(you)關部門深(shen)(shen)(shen)入貫徹(che)黨的(de)二十大(da)精神，落(luo)(luo)實中(zhong)共中(zhong)央辦公廳(ting)、國務(wu)院辦公廳(ting)《關于深(shen)(shen)(shen)化現代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育體(ti)系(xi)建設改革的(de)意(yi)見》，認真研究(jiu)您提出的(de)相(xiang)(xiang)關建議。一是深(shen)(shen)(shen)入貫徹(che)落(luo)(luo)實新(xin)《職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育法》和(he)有(you)關文件要求，推動地方政府和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育行政部門做好本(ben)區域配套法規、規章的(de)相(xiang)(xiang)關工作，持續推進改革創新(xin)，完善產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融合政策保障。二是以“一體(ti)兩(liang)翼”工作格局深(shen)(shen)(shen)化職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育體(ti)系(xi)建設改革。根據不(bu)(bu)同區域的(de)不(bu)(bu)同產(chan)業(ye)結構(gou)，加速形成與市場(chang)需求相(xiang)(xiang)適應、與產(chan)業(ye)結構(gou)相(xiang)(xiang)匹(pi)配的(de)現代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育發展模式，促進教(jiao)(jiao)(jiao)育與產(chan)業(ye)互融共生。
來源：教育部。
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