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教育部職成司教學處副處長邱懿:構建五個機制,放大產教融合效能

近(jin)日(ri),首個國(guo)家級行(xing)業(ye)(ye)(ye)產教(jiao)融合共同體——國(guo)家軌道交通裝備(bei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)產教(jiao)融合共同體2024年度工作會議(yi)在武漢召(zhao)開(kai)。共同體運行(xing)一年來,依(yi)托特有的行(xing)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)優勢,在組織(zhi)模式和運行(xing)機制(zhi)上探索建立(li)起五個機制(zhi),不(bu)斷放大產教(jiao)融合效能,有效提升職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育適應性。

01依托共同體體系優勢

構建專業布局動態匹配產業結構調整運行機制

針對行(xing)(xing)業(ye)發展(zhan)(zhan)中的崗位(wei)能力要求不(bu)斷迭代所形成的用(yong)工需求與(yu)學校培養人才不(bu)匹配的問題,共同體內(nei)成員單位(wei)一起開展(zhan)(zhan)專業(ye)論證,在《職業(ye)教(jiao)育專業(ye)目錄》中新增補了高速動車(che)組制造(zao)與(yu)維(wei)護、城軌(gui)車(che)輛(liang)制造(zao)與(yu)維(wei)護2個新專業(ye)。全面(mian)分析先進(jin)軌(gui)道交(jiao)通(tong)裝備104個工種與(yu)對應專業(ye),梳理出(chu)軌(gui)道交(jiao)通(tong)行(xing)(xing)業(ye)發展(zhan)(zhan)急需緊缺的20余(yu)個關鍵專業(ye),覆蓋(gai)鐵路貨車(che)、機車(che)、客(ke)車(che)、空軌(gui)等典型場景和試(shi)制試(shi)驗、生產制造(zao)、維(wei)保(bao)服務、應急演練(lian)等典型運(yun)用(yong)場景,統(tong)籌(chou)協調八(ba)省(sheng)八(ba)地開展(zhan)(zhan)建設,以(yi)“專業(ye)目錄動態調整+重(zhong)點專業(ye)支(zhi)持建設”全面(mian)支(zhi)撐行(xing)(xing)業(ye)企業(ye)發展(zhan)(zhan)。

針對企業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)清楚從哪(na)里找到合適的(de)員(yuan)工、學校不(bu)清楚培養的(de)學生如何獲取高質(zhi)量就業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位信(xin)息的(de)問(wen)題(ti)(ti),共(gong)同體(ti)搭建供需(xu)平臺(tai),既(ji)發布近百家子公司的(de)人才需(xu)求清單(dan),也(ye)發布學校專業(ye)(ye)(ye)(ye)布點(dian)情(qing)況,幫助企業(ye)(ye)(ye)(ye)有效(xiao)摸(mo)清教情(qing),幫助學生提前適應企情(qing)。共(gong)同體(ti)成立前,由(you)于(yu)熟練(lian)電焊工培養耗材成本高、師資要求高,學校顧(gu)慮成本和就業(ye)(ye)(ye)(ye)問(wen)題(ti)(ti),造(zao)成了上(shang)下游需(xu)求的(de)“腸梗阻”。供需(xu)平臺(tai)搭建起來后,學校敢(gan)于(yu)開設高成本專業(ye)(ye)(ye)(ye),企業(ye)(ye)(ye)(ye)能夠招到不(bu)需(xu)要培訓(xun)就能上(shang)崗(gang)的(de)人才,教育(yu)系統與產業(ye)(ye)(ye)(ye)系統不(bu)斷耦合協調發展初見雛(chu)形(xing)。

02依托共同體產業優勢

構建校企課程聯合開發機制和聯編教材機制

共同(tong)體轉變了學校僅遵循(xun)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)標(biao)準(zhun)(zhun)而忽(hu)視(shi)行(xing)業(ye)要求(qiu)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)實踐偏差,推動行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)真正(zheng)成(cheng)(cheng)為(wei)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)標(biao)準(zhun)(zhun)。課(ke)程(cheng)建(jian)設、教(jiao)(jiao)材編(bian)寫堅持企業(ye)生(sheng)(sheng)產實際標(biao)準(zhun)(zhun),并按照崗(gang)位需(xu)求(qiu)修制訂(ding)人培(pei)方案,校企協(xie)同(tong)教(jiao)(jiao)研(yan)確(que)定(ding)“教(jiao)(jiao)什么”,創新設計確(que)定(ding)“為(wei)誰(shui)教(jiao)(jiao)”,規范(fan)要求(qiu)確(que)定(ding)“怎么教(jiao)(jiao)”。推動訂(ding)單培(pei)養,校企聯(lian)合開發課(ke)程(cheng),接受培(pei)養的(de)學生(sheng)(sheng)入(ru)職即成(cheng)(cheng)為(wei)生(sheng)(sheng)產線上不可或缺(que)的(de)技術骨干(gan)。同(tong)時(shi),搭建(jian)行(xing)業(ye)導(dao)師庫,完善薪酬管(guan)理體系(xi),院(yuan)校據課(ke)時(shi)、崗(gang)位、項目向企業(ye)導(dao)師支付(fu)工(gong)作報酬,企業(ye)將員工(gong)在院(yuan)校兼(jian)職收(shou)入(ru)納入(ru)員工(gong)薪酬管(guan)理體系(xi)。

針對(dui)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育教(jiao)材(cai)建設“缺(que)乏(fa)企業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)參與(yu)”和(he)“發布即過(guo)時”的問題(ti),共同(tong)體開展了產(chan)教(jiao)融合(he)型教(jiao)材(cai)和(he)數(shu)字化教(jiao)材(cai)建設。通(tong)過(guo)對(dui)接最新職(zhi)業(ye)(ye)(ye)標準、行業(ye)(ye)(ye)標準、崗位標準、人才標準,融合(he)生產(chan)現場(chang)實(shi)際和(he)行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)新技(ji)術等(deng)要求(qiu),有(you)效嵌(qian)入生產(chan)現場(chang)資源,建成專業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎知識相對(dui)固定(ding),具體案例以(yi)活頁(ye)、工作手冊或(huo)電子資源形式呈現的教(jiao)材(cai),既保障了教(jiao)材(cai)的基(ji)本規(gui)范和(he)出版要求(qiu),又(you)豐富了教(jiao)育數(shu)字化應(ying)用場(chang)景,為(wei)教(jiao)材(cai)建設中所(suo)面(mian)臨的開發出版與(yu)實(shi)踐脫節(jie)的問題(ti)提供有(you)益解決思路。

03依托共同體師資優勢

構建行業導師進校薪酬保障機制

針(zhen)對教師(shi)(shi)產業(ye)(ye)經(jing)驗缺乏、老化的(de)問題,一(yi)(yi)方面(mian),從(cong)企業(ye)(ye)直(zhi)接聘請成熟的(de)技術(shu)能手、具有豐(feng)富(fu)實(shi)(shi)踐經(jing)驗的(de)一(yi)(yi)線崗位技術(shu)人員擔(dan)任全(quan)職(zhi)(zhi)、兼(jian)職(zhi)(zhi)教師(shi)(shi)。組(zu)建6000余名集團(tuan)級專家(jia)(jia)(jia)和大國工(gong)(gong)匠人才(cai)庫,首(shou)批400余名專家(jia)(jia)(jia)已參(can)與教學(xue),兼(jian)任產業(ye)(ye)教授。引(yin)進企業(ye)(ye)的(de)技能大師(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)室,在218個(ge)技能大師(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)室、工(gong)(gong)作(zuo)站中讓學(xue)生(sheng)直(zhi)接感(gan)受新技術(shu),建立(li)(li)當前(qian)學(xue)習(xi)與未來工(gong)(gong)作(zuo)之間的(de)直(zhi)接聯系和期(qi)待。另一(yi)(yi)方面(mian),建立(li)(li)校(xiao)企雙向流動“旋轉(zhuan)門”制度。管理人員從(cong)學(xue)校(xiao)到(dao)集團(tuan)總(zong)部、從(cong)學(xue)校(xiao)到(dao)子企業(ye)(ye)、從(cong)國家(jia)(jia)(jia)部委到(dao)學(xue)校(xiao),不(bu)同(tong)(tong)(tong)的(de)“旋轉(zhuan)”帶(dai)(dai)來不(bu)同(tong)(tong)(tong)的(de)管理思路(lu),專業(ye)(ye)教師(shi)(shi)到(dao)企業(ye)(ye)生(sheng)產一(yi)(yi)線實(shi)(shi)踐,不(bu)同(tong)(tong)(tong)的(de)“流動”帶(dai)(dai)來最新技術(shu)。教師(shi)(shi)利用寒暑假定期(qi)開展企業(ye)(ye)實(shi)(shi)習(xi),集團(tuan)支持子公(gong)司(si)按照不(bu)低于崗位總(zong)量的(de)2%設立(li)(li)實(shi)(shi)習(xi)崗位。目(mu)前(qian),與企業(ye)(ye)共同(tong)(tong)(tong)開展的(de)車體焊(han)接、牽(qian)引(yin)電機轉(zhuan)軸加工(gong)(gong)等工(gong)(gong)藝(yi)改進,成為服(fu)務生(sheng)產一(yi)(yi)線、科(ke)技成果轉(zhuan)化的(de)“中試(shi)車間”,走(zou)出實(shi)(shi)驗室到(dao)產業(ye)(ye)一(yi)(yi)線的(de)“一(yi)(yi)步之遙(yao)”。

04依托共同體平臺優勢

構建學校隨企業“出海”工作機制

共(gong)同體較好地整(zheng)合了產業(ye)與教(jiao)育資(zi)源(yuan)(yuan)、國(guo)內(nei)國(guo)外兩個場(chang)域資(zi)源(yuan)(yuan)優(you)勢(shi),顯著增強了單一(yi)主體“出(chu)(chu)海(hai)(hai)”的抗風險能力(li),成為(wei)中(zhong)國(guo)鐵(tie)路產業(ye)和中(zhong)國(guo)職教(jiao)聯合“出(chu)(chu)海(hai)(hai)”的“穩定器”。聚焦(jiao)“出(chu)(chu)海(hai)(hai)”項目(mu)側重運維保障等(deng)的實際需(xu)求和特點,開(kai)發了“走出(chu)(chu)去”工(gong)作指引;考慮到國(guo)際學(xue)生在職業(ye)技能學(xue)習中(zhong)的語(yu)言障礙,開(kai)發了國(guo)際課堂,實現職業(ye)院校教(jiao)師(shi)用中(zhong)文(wen)授課,通過同聲(sheng)翻譯技術(shu)同步翻譯為(wei)多(duo)國(guo)家、多(duo)語(yu)種語(yu)言,培養“精通中(zhong)國(guo)裝備(bei)”的本土員工(gong)。

05依托共同體研究優勢

構建校企協同攻關工作機制

“教育辦得好(hao)不(bu)好(hao),要(yao)看溢(yi)出(chu)效應和外(wai)部效應”。共同體(ti)內(nei)有11個國家級研究機構、21個國家級技(ji)(ji)術中(zhong)心、18個海外(wai)研發(fa)中(zhong)心,可以支持企業和院(yuan)校開展跨(kua)學科(ke)、跨(kua)領域、跨(kua)專業協同技(ji)(ji)能攻關。通過將典型應用(yong)場(chang)景(jing)、經典案例在共同體(ti)內(nei)“高鐵工(gong)匠學院(yuan)”平臺匯集,及時轉化為(wei)培訓(xun)資(zi)源(yuan),構建研發(fa)、制造(zao)、供應鏈、運營等模(mo)塊培訓(xun)課程,來(lai)提升一線(xian)技(ji)(ji)術員素質(zhi)和企業人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)質(zhi)量,幫助企業將理論知識轉化為(wei)實(shi)踐(jian)成果,將解(jie)決問題攻關的末梢(shao)延(yan)伸至高鐵制造(zao)最前端(duan)。

共同(tong)體運行(xing)(xing)(xing)一(yi)年來(lai),參與(yu)的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)院校普遍感到步履更堅實、底氣更足,參與(yu)的(de)(de)企業(ye)(ye)在完成人才戰略(lve)儲(chu)備(bei)、縮短用工培訓(xun)周(zhou)期上也普遍獲(huo)益(yi)感明顯(xian)。如何進一(yi)步用好共同(tong)體這一(yi)平臺,還需深入剖析(xi)雙(shuang)方需求,將行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)發(fa)展、產業(ye)(ye)轉型、區域需求緊密結合起來(lai),以“急需緊缺崗位人才需求滿足”的(de)(de)點(dian)上突破,撬動“人才崗位能力持(chi)續匹配”的(de)(de)面上實踐(jian),實現(xian)“校企協同(tong)發(fa)展”的(de)(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)運行(xing)(xing)(xing)保障。特別(bie)是要針對軌道交(jiao)通行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)點(dian)多面廣的(de)(de)特點(dian),前瞻(zhan)性地(di)開展如何通過產業(ye)(ye)鏈和專(zhuan)業(ye)(ye)鏈的(de)(de)耦(ou)合來(lai)支撐(cheng)新(xin)質生產力發(fa)展的(de)(de)研究。

產(chan)教融合從工(gong)學交替、訂單培養、集團化辦(ban)(ban)學等形式(shi)一(yi)(yi)路走來,一(yi)(yi)直在(zai)(zai)不(bu)斷探索有(you)(you)效(xiao)形式(shi),共同(tong)(tong)體(ti)作為影(ying)響力最(zui)大、覆蓋面最(zui)廣、制度探索最(zui)為深入的一(yi)(yi)次(ci)實踐,未來要(yao)實現自我良性運行,從“開工(gong)”到“開通”,必須切(qie)實讓共同(tong)(tong)體(ti)成員有(you)(you)源源不(bu)斷的“獲得感”,進(jin)一(yi)(yi)步加強(qiang)整體(ti)協同(tong)(tong)、專業協同(tong)(tong)、區(qu)域協同(tong)(tong),這個(ge)過程既(ji)需要(yao)在(zai)(zai)深化改(gai)革中將實踐上升(sheng)為辦(ban)(ban)法、辦(ban)(ban)法總結(jie)凝(ning)練為制度,也(ye)需要(yao)在(zai)(zai)開放運行中賦予共同(tong)(tong)體(ti)更生動的實踐內涵。

(作者:邱(qiu)懿,系教育(yu)部職(zhi)(zhi)成司教學處(chu)副處(chu)長(chang)、常州(zhou)鐵道高(gao)等職(zhi)(zhi)業技術學校副校長(chang)[掛職(zhi)(zhi)])

來源:中國教育(yu)報。

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