職(zhi)業(ye)教育是培(pei)養技(ji)術技(ji)能人才、促進就(jiu)業(ye)創業(ye)、推動中國制(zhi)造和服(fu)務實現高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展的重(zhong)要(yao)基礎。《政府工作報告》提出(chu)，大力提高(gao)(gao)職(zhi)業(ye)教育質(zhi)量(liang)。
隨著(zhu)我(wo)國進入新發展(zhan)階段，產業升(sheng)級和(he)經濟結(jie)構調(diao)整不斷(duan)加(jia)快，眾(zhong)多行業對技(ji)術(shu)技(ji)能人才的需(xu)(xu)(xu)求越來越急切，大力發展(zhan)職業教育不僅是時代之(zhi)需(xu)(xu)(xu)，也是中國之(zhi)需(xu)(xu)(xu)，更是社會發展(zhan)之(zhi)需(xu)(xu)(xu)。
職(zhi)業(ye)教(jiao)育發展(zhan)有其(qi)內在規律，我國(guo)(guo)(guo)職(zhi)業(ye)教(jiao)育質量的提高離不(bu)開對(dui)發達國(guo)(guo)(guo)家職(zhi)業(ye)教(jiao)育成功經(jing)驗的借鑒。一些發達國(guo)(guo)(guo)家探(tan)索(suo)發展(zhan)了適合本(ben)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情的職(zhi)業(ye)教(jiao)育模(mo)式(shi)(shi)，典型的如德國(guo)(guo)(guo)“雙(shuang)元(yuan)制”模(mo)式(shi)(shi)、澳(ao)大利亞TAFE模(mo)式(shi)(shi)、美國(guo)(guo)(guo)CBE模(mo)式(shi)(shi)、英國(guo)(guo)(guo)BTEC模(mo)式(shi)(shi)、新(xin)加坡教(jiao)學工廠(chang)模(mo)式(shi)(shi)等，有不(bu)少做法(fa)可(ke)資借鑒。
辦學層次多樣化
在發(fa)(fa)達國家，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)辦學(xue)(xue)層次多(duo)，學(xue)(xue)校(xiao)具有辦學(xue)(xue)自主(zhu)權和(he)靈(ling)活(huo)性，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系體現出多(duo)層次、多(duo)類(lei)型特征，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與普通(tong)(tong)(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)相融通(tong)(tong)(tong)，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓相結合(he)。如德(de)國職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)重點發(fa)(fa)展“雙元(yuan)制”大(da)(da)(da)學(xue)(xue)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)院(yuan)，普通(tong)(tong)(tong)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)和(he)應用技術大(da)(da)(da)學(xue)(xue)也承擔了職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)功能，學(xue)(xue)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)格者可以獲得碩士等(deng)(deng)高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)歷。美國職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的實施機構主(zhu)要是綜合(he)高中(zhong)和(he)社區學(xue)(xue)院(yuan)，本科層面(mian)也有職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)主(zhu)要是地方管理(li)，各州發(fa)(fa)展水平不同。法國教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系是從高中(zhong)開始將學(xue)(xue)生分流為(wei)普通(tong)(tong)(tong)方向(xiang)、技術方向(xiang)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)方向(xiang)。瑞士職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)分為(wei)中(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)高等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)兩個層級(ji)。日(ri)本的職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)分為(wei)多(duo)個層次，包(bao)括職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)高中(zhong)、專(zhuan)(zhuan)修學(xue)(xue)校(xiao)（專(zhuan)(zhuan)門(men)課程）、高等(deng)(deng)專(zhuan)(zhuan)門(men)學(xue)(xue)校(xiao)、專(zhuan)(zhuan)門(men)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)短期(qi)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)、短期(qi)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)、專(zhuan)(zhuan)門(men)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)和(he)專(zhuan)(zhuan)門(men)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)院(yuan)等(deng)(deng)。
強化市場導向
教育評價是辦(ban)學的(de)(de)“指揮棒”，市(shi)場化、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化是發(fa)達國家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育評價的(de)(de)重要導(dao)向，行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)需要什么(me)樣的(de)(de)人，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)就(jiu)培養什么(me)樣的(de)(de)人才。在德國，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)盟(meng)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)織(zhi)可以(yi)根據需要，參與制(zhi)定職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育專業(ye)(ye)(ye)(ye)目錄和(he)相(xiang)關職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育標準，開(kai)展人才需求預測。澳大利亞實行(xing)學分制(zhi)，基于學分發(fa)放不同的(de)(de)結業(ye)(ye)(ye)(ye)證(zheng)書、資格證(zheng)書或(huo)文憑(ping)，給繼續深造的(de)(de)學生提供機會(hui)。各級各類學校(xiao)(xiao)教育與職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)學分、資歷(li)以(yi)及其他學習成果進(jin)行(xing)認證(zheng)、積累和(he)轉換。瑞士(shi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育“以(yi)考促學”，成效(xiao)顯著。瑞士(shi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育共(gong)分為8種(zhong)不同行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域、57個學習項(xiang)目，共(gong)計(ji)400余個不同項(xiang)目的(de)(de)考試，學生獲得含(han)金(jin)量很(hen)高的(de)(de)技能證(zheng)書，就(jiu)獲得了就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)“金(jin)字招(zhao)牌”。此(ci)外(wai)，獲得瑞士(shi)聯(lian)邦(bang)政府認證(zheng)的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)高中文憑(ping)（FVB文憑(ping)），還可以(yi)進(jin)入公立大學或(huo)應用科學大學等高等教育機構。
重視產教融合
產教(jiao)融合(he)和校(xiao)企(qi)合(he)作(zuo)是發達國(guo)家發展職業(ye)教(jiao)育的重(zhong)要經驗(yan)。在德國(guo)，職業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和企(qi)業(ye)是培養(yang)(yang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生的主體，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)和企(qi)業(ye)實習(xi)雙(shuang)軌并行，從西門(men)子、戴(dai)姆勒(le)等(deng)世界500強公司，到只有數(shu)名雇(gu)員(yuan)的小微企(qi)業(ye)，都與(yu)職業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)有著(zhu)緊密的合(he)作(zuo)。學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)承(cheng)擔30%的培養(yang)(yang)任(ren)務(wu)，授課(ke)以(yi)理(li)論知識(shi)課(ke)、公共課(ke)、道德情操(cao)課(ke)、體育課(ke)等(deng)為(wei)主，企(qi)業(ye)則承(cheng)擔70%的培養(yang)(yang)任(ren)務(wu)，主要培養(yang)(yang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生的動手操(cao)作(zuo)能(neng)(neng)力和基本技能(neng)(neng)。學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)期(qi)間，學(xue)(xue)(xue)(xue)生的大部分學(xue)(xue)(xue)(xue)費由(you)企(qi)業(ye)承(cheng)擔，根(gen)據工(gong)(gong)作(zuo)量學(xue)(xue)(xue)(xue)生還能(neng)(neng)獲得一(yi)定的工(gong)(gong)資。
在日(ri)本(ben)，職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育機構(gou)與企(qi)(qi)業(ye)的(de)協(xie)同合(he)作(zuo)(zuo)涉(she)及(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)學科(ke)目、編(bian)制課程、教(jiao)(jiao)(jiao)師研修、實(shi)(shi)習、學校(xiao)評價等各方面。20世紀50年代以(yi)來(lai)，日(ri)本(ben)的(de)校(xiao)園職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育逐漸形(xing)成了以(yi)市場為導向、政府輔助(zhu)的(de)產學合(he)作(zuo)(zuo)機制。日(ri)本(ben)大企(qi)(qi)業(ye)和產業(ye)聯盟委托職業(ye)院校(xiao)培(pei)養(yang)定向技術工(gong)人，企(qi)(qi)業(ye)與職業(ye)院校(xiao)合(he)作(zuo)(zuo)研究(jiu)、委托培(pei)養(yang)，實(shi)(shi)現(xian)產學合(he)作(zuo)(zuo)。日(ri)本(ben)大型(xing)企(qi)(qi)業(ye)非常重視(shi)公(gong)司內部培(pei)訓，成為日(ri)本(ben)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)另一個支(zhi)柱，企(qi)(qi)業(ye)開展職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)情(qing)況(kuang)會(hui)被納(na)入企(qi)(qi)業(ye)社(she)會(hui)責任(ren)報告。
持續保障經費投入
政(zheng)府(fu)(fu)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)社(she)會多(duo)(duo)元(yuan)化(hua)投(tou)入是職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)穩(wen)步(bu)發展(zhan)的(de)重要(yao)原因。在(zai)全球數(shu)字革命挑戰下，不少國(guo)家(jia)加大(da)了(le)對職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)數(shu)字化(hua)轉型(xing)的(de)投(tou)入。如(ru)澳大(da)利(li)亞政(zheng)府(fu)(fu)非常重視對職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)改善和(he)優化(hua)，投(tou)巨資建設實(shi)驗室、實(shi)習工場(chang)，配備先進(jin)(jin)儀器(qi)設備等(deng)(deng)。法(fa)(fa)國(guo)馬克龍政(zheng)府(fu)(fu)每(mei)年為(wei)(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)中(zhong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)額(e)外撥款(kuan)10億歐元(yuan)，并通(tong)過(guo)為(wei)(wei)學(xue)(xue)生(sheng)提(ti)供實(shi)習報酬等(deng)(deng)多(duo)(duo)種方(fang)式推進(jin)(jin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)中(zhong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改革。德(de)國(guo)聯(lian)邦政(zheng)府(fu)(fu)為(wei)(wei)應對公(gong)共衛生(sheng)挑戰，在(zai)2020—2021年投(tou)入5億歐元(yuan)，資助(zhu)中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)(ye)、健康衛生(sheng)與社(she)會服務機構開展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。德(de)國(guo)學(xue)(xue)生(sheng)若選擇職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，16歲起就可以(yi)獲得補(bu)貼，19歲就可以(yi)得到工作收入。2022年，芬蘭(lan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)文化(hua)部(bu)撥出1500萬(wan)歐元(yuan)的(de)戰略資金，用(yong)于發展(zhan)數(shu)字職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)培訓，西班牙政(zheng)府(fu)(fu)為(wei)(wei)推進(jin)(jin)“2022新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)之年”目(mu)標，撥款(kuan)約(yue)23億歐元(yuan)用(yong)于推動職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發展(zhan)。在(zai)日本，隨著“終身雇傭制”的(de)衰(shuai)落，企業(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓的(de)困(kun)難(nan)增多(duo)(duo)，日本政(zheng)府(fu)(fu)加大(da)立法(fa)(fa)和(he)政(zheng)策支(zhi)持職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，如(ru)2019年日本參議院通(tong)過(guo)了(le)貧(pin)困(kun)學(xue)(xue)生(sheng)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)補(bu)助(zhu)法(fa)(fa)案，規(gui)定從2020年4月(yue)起，每(mei)年支(zhi)出約(yue)7600億日元(yuan)用(yong)以(yi)補(bu)助(zhu)貧(pin)困(kun)學(xue)(xue)生(sheng)接受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)或高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。
以健全法律推動改革
立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)是(shi)(shi)發達國(guo)(guo)家辦職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)重要(yao)(yao)手段(duan)。1897年，當時的(de)(de)普(pu)魯士王國(guo)(guo)通過《手工業(ye)(ye)(ye)者保護法(fa)(fa)(fa)》，為學徒進行理論培(pei)訓(xun)(xun)，確立(li)(li)了(le)(le)現代“雙元(yuan)制”的(de)(de)雛(chu)形。1969年，德國(guo)(guo)出(chu)臺(tai)了(le)(le)《職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法(fa)(fa)(fa)》，明(ming)晰政(zheng)(zheng)府(fu)、行業(ye)(ye)(ye)協會、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校和企業(ye)(ye)(ye)在職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)上的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責。1917年，美國(guo)(guo)在義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育還(huan)未(wei)完全(quan)普(pu)及時，就有了(le)(le)第(di)一部(bu)《聯邦(bang)(bang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法(fa)(fa)(fa)》，規(gui)定(ding)了(le)(le)聯邦(bang)(bang)政(zheng)(zheng)府(fu)對職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)投入。特朗普(pu)上任伊始簽(qian)署(shu)的(de)(de)《加強(qiang)21世紀職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)技術教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法(fa)(fa)(fa)》，是(shi)(shi)美國(guo)(guo)2006年后對職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)技術教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)首次修訂，成為時任政(zheng)(zheng)府(fu)重振美國(guo)(guo)制造業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重要(yao)(yao)步驟。從20世紀40年代，日本(ben)(ben)(ben)政(zheng)(zheng)府(fu)陸續頒布《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育基(ji)本(ben)(ben)(ben)法(fa)(fa)(fa)》《私立(li)(li)學校法(fa)(fa)(fa)》《學校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法(fa)(fa)(fa)》等(deng)，規(gui)定(ding)在義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育階(jie)段(duan)設立(li)(li)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)課程，并建(jian)立(li)(li)了(le)(le)國(guo)(guo)立(li)(li)、公立(li)(li)和私立(li)(li)等(deng)不(bu)同性質(zhi)的(de)(de)專門職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)機(ji)構。此(ci)后，《短期大學設置基(ji)準(zhun)》《高等(deng)專門學校設置基(ji)準(zhun)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律的(de)(de)出(chu)臺(tai)，規(gui)范了(le)(le)各(ge)階(jie)段(duan)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學校。1958年，日本(ben)(ben)(ben)政(zheng)(zheng)府(fu)制定(ding)《職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)法(fa)(fa)(fa)》，明(ming)確公共(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)機(ji)構和企業(ye)(ye)(ye)內部(bu)培(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)分工。1985年，該(gai)法(fa)(fa)(fa)案更名為《職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)開發促進法(fa)(fa)(fa)》，提出(chu)終身培(pei)訓(xun)(xun)是(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)根本(ben)(ben)(ben)方向。
模式不斷創新
職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)模式(shi)(shi)創(chuang)新是發達(da)國(guo)家(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要目標。如(ru)英國(guo)現(xian)代學(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)制(zhi)體(ti)系(xi)分為(wei)中(zhong)級、高級與(yu)高等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)制(zhi)三種級別，學(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)采用一段(duan)時間在(zai)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)習，一段(duan)時間在(zai)企業(ye)(ye)實(shi)習和(he)工讀交替(ti)進行培(pei)訓(xun)的(de)機制(zhi)。此外(wai)，英國(guo)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量保障署（QAA）2018年(nian)發布了創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)標準文(wen)件，將(jiang)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)。澳大(da)利亞TAFE模式(shi)(shi)為(wei)學(xue)(xue)(xue)(xue)生提(ti)供(gong)實(shi)際的(de)實(shi)踐經(jing)驗，注重(zhong)(zhong)(zhong)實(shi)踐技能(neng)培(pei)訓(xun)，使(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生成為(wei)具有專業(ye)(ye)知識和(he)技能(neng)的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)人才。日本職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)重(zhong)(zhong)(zhong)視師(shi)資(zi)建設。職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)機構的(de)師(shi)資(zi)以(yi)具備企業(ye)(ye)五年(nian)以(yi)上(shang)工作(zuo)經(jing)驗的(de)“實(shi)務型”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)為(wei)核心，側重(zhong)(zhong)(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指導能(neng)力而非學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)研究，要求(qiu)師(shi)資(zi)團隊中(zhong)至少配備40%的(de)實(shi)務型教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)工廠是新加坡職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)特色，以(yi)新加坡理(li)工學(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)的(de)CDIO教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)模式(shi)(shi)、新加坡共和(he)理(li)工學(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)的(de)PBL教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)模式(shi)(shi)和(he)新加坡南(nan)洋理(li)工學(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)的(de)“無界化”“無貨(huo)架(jia)壽命”模式(shi)(shi)等(deng)為(wei)代表。芬蘭的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革將(jiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)制(zhi)、培(pei)訓(xun)協(xie)議、學(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)與(yu)培(pei)訓(xun)協(xie)議聯合等(deng)作(zuo)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點，實(shi)施以(yi)定(ding)期合同學(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)培(pei)養(yang)制(zhi)和(he)無合同雇(gu)傭(yong)關系(xi)的(de)協(xie)議學(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)培(pei)養(yang)制(zhi)相結合的(de)制(zhi)度安排。
啟示建議
一(yi)是面向市(shi)場需求(qiu)辦職業教(jiao)育(yu)。根據各行(xing)業前沿技術和企業需求(qiu)，更新職業教(jiao)育(yu)專業設置、培養方案(an)、師資配備和課程內容(rong)。引導職業院(yuan)校根據本地特色支(zhi)柱產業發(fa)展(zhan)需要，優化配置職業教(jiao)育(yu)資源(yuan)，撤(che)并與(yu)市(shi)場脫節和就業率低的(de)專業，增設“數字+”相關專業。
二是(shi)推動市(shi)場主體辦(ban)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育。吸納行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規劃、課程設(she)置和(he)教(jiao)(jiao)材開發(fa)，吸引(yin)用人(ren)單位參與制定專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培養標準。定期推動企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)大師進校園，職教(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)師進企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術骨(gu)干到職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校兼職任(ren)教(jiao)(jiao)、合作研究和(he)參與項目。
三(san)是加大職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)經費投入。推進(jin)新增(zeng)教(jiao)(jiao)育(yu)經費向職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)傾斜(xie)，要求職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)財政撥款年增(zeng)長比例不(bu)低于其他類型教(jiao)(jiao)育(yu)，將職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)投入提升到普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)水(shui)平。逐步放寬(kuan)社會資本辦(ban)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)的準入，為企辦(ban)職(zhi)(zhi)校(xiao)提供貸(dai)款融資、稅(shui)費減免(mian)和(he)招生補貼等政策支持。
四是(shi)拓展職業教(jiao)(jiao)育辦學(xue)(xue)模(mo)式。創新(xin)職業院(yuan)校(xiao)辦學(xue)(xue)模(mo)式，建立(li)“初(chu)、中、高(gao)”三級學(xue)(xue)歷(li)資質，分別對應普(pu)通教(jiao)(jiao)育本、碩、博學(xue)(xue)歷(li)，兩種學(xue)(xue)歷(li)可對等轉換。探索(suo)建立(li)一批混合(he)所有制職業學(xue)(xue)校(xiao)，完(wan)善職業院(yuan)校(xiao)董(dong)事會(hui)制度。鼓勵職業學(xue)(xue)校(xiao)與(yu)社會(hui)資本合(he)作共建職業教(jiao)(jiao)育基(ji)(ji)礎(chu)設施、實訓基(ji)(ji)地。
（作者系(xi)國務院發展(zhan)研究中(zhong)心公共管理與(yu)人(ren)力資(zi)源(yuan)研究所人(ren)力資(zi)源(yuan)研究室(shi)副(fu)主任(ren)、副(fu)研究員）
來源：中國經濟(ji)時報。
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