2024年中央和地方預算草案
（一）2024年財政收支(zhi)形(xing)勢分(fen)析(xi)。
從財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)看(kan)，宏觀調控政(zheng)(zheng)策(ce)效應持(chi)(chi)(chi)續釋放，高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)扎實(shi)推(tui)進(jin)，為(wei)財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)增長奠定了基礎。同時，2022年(nian)(nian)制造業(ye)中小微企業(ye)緩稅(shui)(shui)入(ru)庫一次性(xing)墊高(gao)2023年(nian)(nian)基數，將相應下拉2024年(nian)(nian)財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)增幅；2023年(nian)(nian)年(nian)(nian)中出臺的一些減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)對2024年(nian)(nian)產生(sheng)翹(qiao)尾減(jian)(jian)收(shou)，繼(ji)續實(shi)施結構(gou)性(xing)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)也將減(jian)(jian)少(shao)財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)規模。從財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出看(kan)，國防、科技攻關、鄉(xiang)村振興、生(sheng)態環保等(deng)重點支(zhi)出剛性(xing)增長；彌補養(yang)老、教育、醫(yi)療衛生(sheng)等(deng)領域基本民生(sheng)短板(ban)，財(cai)政(zheng)(zheng)需(xu)要(yao)繼(ji)續加(jia)強保障；推(tui)動解(jie)決發展(zhan)(zhan)(zhan)不平(ping)衡不充分問題，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)區域協調發展(zhan)(zhan)(zhan)，兜牢(lao)基層“三保”底線，轉(zhuan)移支(zhi)付需(xu)保持(chi)(chi)(chi)一定力度(du)。總體來看(kan)，2024年(nian)(nian)財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)支(zhi)形勢依然嚴峻，既(ji)要(yao)看(kan)清(qing)發展(zhan)(zhan)(zhan)大勢，始(shi)終(zhong)堅(jian)定信心，又(you)要(yao)把握環境變化，保持(chi)(chi)(chi)清(qing)醒頭腦，堅(jian)定不移做好(hao)自(zi)己的事，為(wei)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)提供(gong)堅(jian)實(shi)支(zhi)撐。
（二）2024年預(yu)算編制和財政(zheng)工作的總體要求。
做好2024年預算編(bian)制(zhi)和(he)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)工作，要(yao)(yao)在以習近(jin)平同志為核心的(de)(de)(de)(de)黨中(zhong)央(yang)堅強(qiang)領導下，以習近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)思想為指導，全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)落實(shi)黨的(de)(de)(de)(de)二(er)十大和(he)二(er)十屆二(er)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精(jing)神，按照(zhao)中(zhong)央(yang)經濟(ji)工作會(hui)議(yi)部署，堅持(chi)(chi)穩(wen)中(zhong)求進工作總基(ji)(ji)調，完(wan)整、準確(que)、全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，加(jia)快構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，著力推動(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)，積極的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)適度(du)加(jia)力、提質增效；落實(shi)好結構(gou)性減(jian)稅降費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)，合理把握(wo)政(zheng)(zheng)策(ce)力度(du)，重(zhong)點支持(chi)(chi)科(ke)技(ji)創新(xin)和(he)制(zhi)造業發(fa)(fa)展(zhan)；穩(wen)妥(tuo)安(an)排(pai)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)赤字(zi)和(he)地方(fang)政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項債(zhai)(zhai)券規(gui)模，持(chi)(chi)續發(fa)(fa)揮2023年增發(fa)(fa)國債(zhai)(zhai)資(zi)金作用，加(jia)大財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金統籌力度(du)，保(bao)(bao)持(chi)(chi)必要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)支出(chu)強(qiang)度(du)，集(ji)中(zhong)力量辦大事，強(qiang)化(hua)國家重(zhong)大戰略(lve)任務(wu)財(cai)(cai)(cai)(cai)力保(bao)(bao)障；完(wan)善預算安(an)排(pai)和(he)管理措施，強(qiang)化(hua)績(ji)效結果(guo)應用，大力優化(hua)支出(chu)結構(gou)，堅持(chi)(chi)黨政(zheng)(zheng)機關過緊日子不動(dong)搖，嚴格控制(zhi)一(yi)般性支出(chu)，合理安(an)排(pai)中(zhong)央(yang)對地方(fang)轉移支付，兜(dou)牢基(ji)(ji)層“三保(bao)(bao)”底(di)線(xian)，把財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金用好、用在刀刃(ren)上，提高資(zi)金效益(yi)和(he)政(zheng)(zheng)策(ce)效果(guo)；統籌把握(wo)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收支政(zheng)(zheng)策(ce)，做好跨年度(du)預算平衡；加(jia)強(qiang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)承受能力評估，持(chi)(chi)續抓好地方(fang)政(zheng)(zheng)府債(zhai)(zhai)務(wu)風險化(hua)解，促(cu)進財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)健康平穩(wen)可持(chi)(chi)續運行，持(chi)(chi)續推動(dong)經濟(ji)實(shi)現(xian)質的(de)(de)(de)(de)有(you)效提升和(he)量的(de)(de)(de)(de)合理增長，為以中(zhong)國式現(xian)代(dai)化(hua)全(quan)(quan)面(mian)推進強(qiang)國建設、民族復興偉業提供有(you)力保(bao)(bao)障。
2024年積極的(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要“適度加力(li)”，主要是用好財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)空間，加強財政(zheng)(zheng)(zheng)資源統籌，組合使用赤字(zi)、專項債、超長期(qi)特別國債、稅(shui)費(fei)優(you)惠、財政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)助等多種政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工具，保持(chi)適當支出規模(mo)，促進經濟持(chi)續回(hui)升向好。優(you)化政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工具組合，加大財政(zheng)(zheng)(zheng)支出強度。優(you)化對(dui)地方轉移支付，加強地方財力(li)保障。優(you)化稅(shui)費(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，提高針對(dui)性有效性。
2024年積極的財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策要(yao)(yao)“提質(zhi)增效”，主要(yao)(yao)是推進財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)管理(li)法治化、科學化、規(gui)范化，把同(tong)樣的錢(qian)花(hua)出更大(da)的成效，加(jia)強財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策與其他(ta)政(zheng)(zheng)策協調聯動，著力提升促進高質(zhi)量發展的效果(guo)。落實黨政(zheng)(zheng)機關要(yao)(yao)習慣過緊日子的要(yao)(yao)求。優化財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支出結構。加(jia)強績效管理(li)。嚴肅財(cai)(cai)(cai)經紀律。增強財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)可(ke)持續性。強化政(zheng)(zheng)策協同(tong)發力。
（三）2024年主(zhu)要(yao)收支政策。
1.支持(chi)加快現代化產業體(ti)系建(jian)設(she)。
推進產業結構優(you)化升(sheng)級。中央財政(zheng)(zheng)產業基礎(chu)再造(zao)(zao)和制(zhi)造(zao)(zao)業高(gao)質(zhi)量發展(zhan)專項資(zi)金安排104億元(yuan)。強化對制(zhi)造(zao)(zao)業企(qi)業技術改造(zao)(zao)的資(zi)金支(zhi)持(chi)，落(luo)實技術改造(zao)(zao)相關投資(zi)稅收優(you)惠政(zheng)(zheng)策。深入(ru)實施首臺(tai)（套）重大技術裝備和首批次重點新(xin)材料應用保(bao)險(xian)補償(chang)政(zheng)(zheng)策。優(you)化產業投資(zi)基金功能，鼓勵發展(zhan)創(chuang)業投資(zi)、股權投資(zi)，充分運用市場化手段，支(zhi)持(chi)集成電路、新(xin)一代信息技術等產業加快發展(zhan)。
加大企業創新發展支(zhi)(zhi)持力(li)度(du)。落實(shi)研發費用稅前加計扣除、科(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)稅收減(jian)免(mian)等政策，支(zhi)(zhi)持企業更多(duo)參與國家重(zhong)大科(ke)技(ji)項(xiang)目。實(shi)施科(ke)技(ji)創新專(zhuan)項(xiang)擔(dan)(dan)保(bao)計劃，加大國家融資擔(dan)(dan)保(bao)基(ji)金對科(ke)技(ji)型中小(xiao)企業風險(xian)分擔(dan)(dan)和補償力(li)度(du)。繼(ji)續實(shi)施專(zhuan)精特新中小(xiao)企業財政支(zhi)(zhi)持政策，深(shen)入(ru)開(kai)展中小(xiao)企業數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型城市(shi)試點(dian)。推進國資國企改(gai)革(ge)，優化(hua)國有資本經營(ying)預算支(zhi)(zhi)出結(jie)構，支(zhi)(zhi)持國有企業高質量(liang)發展。
2.支(zhi)持(chi)深入實施科教興國戰略。
支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)加(jia)快建設(she)高(gao)質量教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系。中央本(ben)級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)支(zhi)(zhi)(zhi)出安(an)排1649億(yi)元(yuan)(yuan)、增長5%。強化(hua)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)經費保障，加(jia)快義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優質均衡發展(zhan)和(he)城鄉一(yi)體(ti)化(hua)。中央財政補助資金安(an)排120億(yi)元(yuan)(yuan)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)改善縣域普通高(gao)中基本(ben)辦學條(tiao)件(jian)。研(yan)究(jiu)建立基于專(zhuan)業大類的職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)差異化(hua)生(sheng)均撥款制度(du)，現代職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量提升(sheng)計劃資金安(an)排313億(yi)元(yuan)(yuan)。傾(qing)斜支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)高(gao)水平研(yan)究(jiu)型大學改革發展(zhan)。中央財政安(an)排相關轉移支(zhi)(zhi)(zhi)付404億(yi)元(yuan)(yuan)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)地方高(gao)校改革發展(zhan)。學生(sheng)資助補助經費安(an)排723億(yi)元(yuan)(yuan)。
推動(dong)高水(shui)平(ping)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)自立自強。中央本級(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)支出安排(pai)3708億元(yuan)、增(zeng)長10%。持續增(zeng)加基礎研究財(cai)政投入，中央本級(ji)基礎研究支出安排(pai)980億元(yuan)、增(zeng)長13.1%。支持實施(shi)國家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)重大項目。引導地方探(tan)索差異(yi)化創新發展(zhan)路徑，建(jian)設(she)各具特色(se)的區域創新高地。推動(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)館免費開(kai)放和全民科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學素質行動(dong)實施(shi)，加強國家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)普能力(li)建(jian)設(she)。
3.支持擴(kuo)大國(guo)內需求。
促進全國統(tong)一大(da)市場(chang)建設。維護統(tong)一的(de)公平(ping)競爭制度，在財政(zheng)補助、稅(shui)費優(you)(you)惠、政(zheng)府采購等方面(mian)對(dui)各類(lei)經營主體(ti)一視同仁(ren)、平(ping)等對(dui)待。建立(li)完(wan)善涉企優(you)(you)惠政(zheng)策(ce)目(mu)錄(lu)清單并及時向(xiang)社(she)會公開，堅決(jue)遏制地方招商引(yin)(yin)資中違規(gui)引(yin)(yin)稅(shui)返稅(shui)等惡性競爭行為。
促(cu)進(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)穩定增長。研(yan)究鼓(gu)勵和引導消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)的(de)財(cai)稅政策(ce)，培育壯大文化、旅游、教育、健康、養(yang)老等(deng)領域新的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)增長點。繼續實施縣域商業建(jian)設行動、國家(jia)綜合貨運樞紐(niu)補(bu)鏈強鏈等(deng)項目，提(ti)升消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)服務保障(zhang)水(shui)平。
帶動擴(kuo)大(da)有效投(tou)(tou)資(zi)。合理擴(kuo)大(da)專項(xiang)債(zhai)券(quan)投(tou)(tou)向領(ling)(ling)域和用作(zuo)項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)本(ben)金(jin)范(fan)圍，強(qiang)化投(tou)(tou)向領(ling)(ling)域負面清(qing)單管(guan)理，嚴(yan)格(ge)把好項(xiang)目(mu)(mu)融資(zi)收益平(ping)衡關，推動做好項(xiang)目(mu)(mu)儲備(bei)和前期準備(bei)。加強(qiang)2023年增發(fa)國債(zhai)結轉資(zi)金(jin)和2024年超長期特(te)別國債(zhai)資(zi)金(jin)使用管(guan)理，強(qiang)化資(zi)金(jin)分(fen)配、下達、使用等情況監管(guan)。
鞏固(gu)外(wai)貿外(wai)資(zi)基(ji)本盤(pan)。適當降低(di)先進技術設備和資(zi)源品進口(kou)關稅，擴(kuo)大(da)優質產品進口(kou)。用好外(wai)經貿發展(zhan)專項資(zi)金(jin)等，支持(chi)服務貿易、數字貿易、跨境電商出口(kou)。支持(chi)深入實(shi)施(shi)自由貿易試驗區提升戰(zhan)略。
4.支持(chi)保(bao)障和改善民生(sheng)。
實(shi)施就(jiu)(jiu)業(ye)優先政策(ce)。中央財(cai)政就(jiu)(jiu)業(ye)補(bu)助資(zi)金安排667億(yi)元，支持地方(fang)提高公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)服務能(neng)力。著力做好高校畢業(ye)生、農(nong)民工等(deng)重點(dian)群體就(jiu)(jiu)業(ye)工作，加大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)困(kun)難人(ren)員幫扶(fu)力度。支持開展大(da)規(gui)模職業(ye)技能(neng)培訓(xun)。
推動(dong)提升醫(yi)療衛生(sheng)服(fu)務(wu)能力。城鄉居民基(ji)(ji)本醫(yi)療保(bao)險(xian)人(ren)(ren)均(jun)財政補(bu)助(zhu)標準(zhun)(zhun)提高30元，達到(dao)每(mei)人(ren)(ren)每(mei)年(nian)670元。基(ji)(ji)本公共衛生(sheng)服(fu)務(wu)經費人(ren)(ren)均(jun)財政補(bu)助(zhu)標準(zhun)(zhun)提高5元，達到(dao)每(mei)人(ren)(ren)每(mei)年(nian)94元。推動(dong)深化(hua)以公益性為導向的公立醫(yi)院改革。支持加強(qiang)中醫(yi)藥骨干人(ren)(ren)才培養(yang)、中醫(yi)藥優勢專科建(jian)設等。
健全多層次社會保(bao)(bao)障體系。深入實施企業職(zhi)工基(ji)本(ben)養老(lao)(lao)保(bao)(bao)險全國統籌(chou)，繼續提(ti)高退休(xiu)人員基(ji)本(ben)養老(lao)(lao)金標準，城鄉居民基(ji)礎養老(lao)(lao)金月最低標準提(ti)高20元，中央(yang)財政(zheng)相關轉移支付增長10.6%。推動各地(di)建立完善基(ji)本(ben)養老(lao)(lao)服務(wu)經費(fei)保(bao)(bao)障機制。完善生育(yu)(yu)支持政(zheng)策(ce)，促(cu)進普惠托育(yu)(yu)服務(wu)發(fa)展(zhan)。開展(zhan)工傷保(bao)(bao)險跨省(sheng)異(yi)地(di)就醫直接結算試(shi)點。加強分層分類社會救助(zhu)保(bao)(bao)障。
支持(chi)完善(shan)現代公共(gong)文化服務(wu)體系。推進(jin)城(cheng)鄉公共(gong)文化服務(wu)體系一體建設。加強文物保(bao)護利用和文化遺產保(bao)護傳承，支持(chi)開(kai)展(zhan)第四次全(quan)國文物普查。改進(jin)文化藝術領域專項資金運行機制，引導(dao)創作更多優(you)秀文藝作品。做好(hao)奧(ao)運會、殘(can)奧(ao)會備戰(zhan)經(jing)費保(bao)障。
5.支持推進鄉村全面振(zhen)興。
提(ti)(ti)升糧食安(an)全保障能力(li)。穩定(ding)實施(shi)耕地地力(li)保護補貼(tie)政(zheng)策(ce)，適(shi)當(dang)提(ti)(ti)高(gao)小(xiao)麥最低收購價(jia)，合理確定(ding)稻(dao)谷最低收購價(jia)，繼續實施(shi)玉米大(da)(da)豆生產者補貼(tie)、稻(dao)谷補貼(tie)政(zheng)策(ce)，加大(da)(da)產糧大(da)(da)縣(xian)支持(chi)力(li)度。擴(kuo)大(da)(da)完(wan)全成(cheng)本保險(xian)和種植收入(ru)保險(xian)政(zheng)策(ce)實施(shi)范圍，實現三大(da)(da)主(zhu)糧全國覆(fu)蓋，農業保險(xian)保費補貼(tie)安(an)排545億元、增(zeng)長18.7%。適(shi)當(dang)提(ti)(ti)高(gao)高(gao)標準農田建設中央(yang)和省級投資補助水(shui)平，穩步擴(kuo)大(da)(da)鹽堿地綜合利用試點范圍。
鞏固拓(tuo)展(zhan)脫貧(pin)攻堅成果。中央財(cai)政(zheng)銜接推(tui)進鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興補助(zhu)資金規模增加到1770億元，用于產(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)比例(li)總體保持穩(wen)(wen)定。聚焦脫貧(pin)不穩(wen)(wen)定戶、邊緣易(yi)致貧(pin)戶等(deng)重點(dian)(dian)(dian)群體和國家鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興重點(dian)(dian)(dian)幫(bang)扶縣、易(yi)地搬遷集中安置(zhi)點(dian)(dian)(dian)等(deng)重點(dian)(dian)(dian)區(qu)域，支(zhi)持守牢不發生規模性返貧(pin)底線(xian)。將脫貧(pin)縣涉農(nong)資金統籌(chou)整(zheng)合試點(dian)(dian)(dian)政(zheng)策(ce)優化調整(zheng)至160個國家鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興重點(dian)(dian)(dian)幫(bang)扶縣實施。研究過渡(du)期(qi)后(hou)幫(bang)扶政(zheng)策(ce)。
推進(jin)鄉村發(fa)展(zhan)和建設。支(zhi)持地方打造現代(dai)農(nong)(nong)業產業園(yuan)等平臺載(zai)體，加快培育新型農(nong)(nong)業經(jing)營(ying)主體，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)地方特色產業。繼(ji)續(xu)實(shi)施農(nong)(nong)村公(gong)益事(shi)業建設財政獎補(bu)政策。支(zhi)持開展(zhan)傳(chuan)統村落集(ji)中(zhong)連片保護(hu)利用示(shi)范。深入推進(jin)農(nong)(nong)村綜(zong)合改革試點(dian)試驗。
6.支持(chi)城鄉融合(he)、區(qu)域協調發展(zhan)。
推進(jin)新(xin)型城鎮化建設(she)。中(zhong)央(yang)財(cai)政農業轉移人口市民(min)化獎勵(li)資金安排400億(yi)元。推動(dong)健全常(chang)住地提(ti)供(gong)基本公(gong)共服務制(zhi)度。支(zhi)持實施(shi)城市更(geng)新(xin)行動(dong)，加強城鎮老(lao)舊小區改造，推進(jin)保障性住房建設(she)、“平急兩用”公(gong)共基礎設(she)施(shi)建設(she)、城中(zhong)村(cun)改造等“三(san)大(da)工程”。支(zhi)持人口凈流入省份(fen)結合實際建立健全省對下農業轉移人口市民(min)化獎勵(li)機制(zhi)。
促(cu)進(jin)區(qu)域協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。進(jin)一步(bu)完善(shan)財稅支(zhi)持(chi)政策，促(cu)進(jin)京津(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、長江經(jing)濟帶(dai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、粵港澳大灣區(qu)建(jian)設、長三角(jiao)一體化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、黃河流(liu)域生態保護和(he)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)區(qu)域重大戰略實(shi)施。中(zhong)央(yang)財政繼續安排相關轉移支(zhi)付(fu)資(zi)金(jin)，支(zhi)持(chi)革命老(lao)區(qu)、民族地區(qu)、邊疆(jiang)地區(qu)加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
7.支(zhi)持加強生(sheng)態文(wen)明建設。
持續(xu)深入推進(jin)污染防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅。圍(wei)繞污染防(fang)治(zhi)(zhi)重點區域、重點領域、關鍵環節，支持打好藍(lan)天、碧(bi)水(shui)(shui)、凈土保衛戰。中央財政大氣污染防(fang)治(zhi)(zhi)資(zi)(zi)金安排340億元(yuan)。水(shui)(shui)污染防(fang)治(zhi)(zhi)資(zi)(zi)金安排267億元(yuan)。土壤污染防(fang)治(zhi)(zhi)專項資(zi)(zi)金安排44億元(yuan)。農村環境整治(zhi)(zhi)資(zi)(zi)金安排40億元(yuan)。
加大生態環境保(bao)護力(li)度(du)。出臺財政(zheng)支持(chi)“三北”工程建設(she)的意見(jian)，中(zhong)央(yang)財政(zheng)設(she)立專項(xiang)補(bu)助資金(jin)并安排120億元。深(shen)入實施山水林(lin)田湖(hu)草(cao)沙一體(ti)(ti)化保(bao)護和修復(fu)(fu)工程。支持(chi)科學開展大規模(mo)國(guo)土綠化行(xing)動，加強森林(lin)、草(cao)原、濕地(di)等生態系統保(bao)護修復(fu)(fu)，推進以國(guo)家公園為主體(ti)(ti)的自然(ran)保(bao)護地(di)體(ti)(ti)系建設(she)。
積(ji)極(ji)穩妥(tuo)推進碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)。研(yan)究(jiu)建立健全(quan)與“雙碳(tan)”目標相適應的財稅政策體系。支持綠(lv)色低碳(tan)科(ke)技研(yan)發(fa)推廣，推動(dong)產業(ye)結構調整和(he)重點領域行業(ye)節能(neng)(neng)減排。支持新(xin)一輪找礦突破戰略行動(dong)，促(cu)進可再生能(neng)(neng)源和(he)清潔能(neng)(neng)源發(fa)展，推動(dong)加快建設(she)新(xin)型(xing)能(neng)(neng)源體系。密(mi)切跟蹤(zong)全(quan)球碳(tan)定價趨勢，積(ji)極(ji)參與全(quan)球環境氣(qi)候資金(jin)機(ji)制治理(li)與合作。
健全(quan)生態(tai)文明建設相關制(zhi)度機(ji)(ji)制(zhi)。完(wan)善生態(tai)保(bao)護(hu)補償制(zhi)度和生態(tai)產(chan)品價值實(shi)現機(ji)(ji)制(zhi)。嚴格執行環境(jing)保(bao)護(hu)稅(shui)法(fa)，研究把揮(hui)發性有機(ji)(ji)物納入環境(jing)保(bao)護(hu)稅(shui)征收范圍(wei)。建立健全(quan)綠色(se)低(di)碳產(chan)品政府(fu)采購需求標準體系，加大(da)強(qiang)制(zhi)采購、優先采購綠色(se)低(di)碳產(chan)品力(li)度。
8.支持國防、外交和(he)政法工作。
（四）2024年一般公共預算(suan)收入(ru)預計和支(zhi)出安排(pai)。
1.中(zhong)央(yang)一(yi)般公共(gong)預算。
中央一(yi)般公(gong)(gong)共預(yu)(yu)算收入(ru)102425億(yi)元(yuan)(yuan)，比2023年執(zhi)行(xing)數(shu)增長2.9%。加上(shang)從(cong)(cong)中央預(yu)(yu)算穩定調節(jie)基金(jin)調入(ru)2482億(yi)元(yuan)(yuan)、從(cong)(cong)中央國有(you)資本經營預(yu)(yu)算調入(ru)750億(yi)元(yuan)(yuan)、上(shang)年結轉(zhuan)資金(jin)5000億(yi)元(yuan)(yuan)，收入(ru)總量為(wei)110657億(yi)元(yuan)(yuan)。中央一(yi)般公(gong)(gong)共預(yu)(yu)算支出144057億(yi)元(yuan)(yuan)，增長2%。收支總量相抵，中央財(cai)政赤(chi)字33400億(yi)元(yuan)(yuan)，通過發行(xing)國債彌補，比2023年年初預(yu)(yu)算增加1800億(yi)元(yuan)(yuan)。
（1）中央本級支出41520億元，增長8.6%，扣(kou)除重點保障支出后(hou)增長0.3%。
（2）對地方(fang)轉(zhuan)移支付(fu)102037億元(yuan)，剔除支持基層落實(shi)減稅降費和重點民(min)生(sheng)等(deng)(deng)專項轉(zhuan)移支付(fu)、災(zai)(zai)后恢復重建和提升防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)能力補助資金等(deng)(deng)一次性因素(su)后，同口徑增長4.1%。
（3）中央預(yu)備費(fei)500億(yi)元，與2023年持(chi)平。
2.地方一(yi)般公共(gong)預算(suan)。
地(di)方一般公(gong)共預算本(ben)級(ji)收(shou)入121525億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增長3.7%。加上中央對地(di)方轉移支(zhi)付收(shou)入102037億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、地(di)方財政(zheng)調(diao)入資金及使用結轉結余12708億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，收(shou)入總量(liang)為236270億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。地(di)方一般公(gong)共預算支(zhi)出243470億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增長3%。地(di)方財政(zheng)赤字7200億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，通過發行地(di)方政(zheng)府一般債券彌補，與(yu)2023年(nian)持(chi)平。
3.全國一般公共(gong)預算(suan)。
匯總(zong)中央和(he)地方預(yu)算，全國一(yi)般(ban)公共(gong)預(yu)算收入(ru)(ru)223950億元(yuan)(yuan)，增長3.3%。加上調入(ru)(ru)資(zi)金及使用結轉結余(yu)20940億元(yuan)(yuan)，收入(ru)(ru)總(zong)量為244890億元(yuan)(yuan)。全國一(yi)般(ban)公共(gong)預(yu)算支(zhi)出285490億元(yuan)(yuan)（含(han)中央預(yu)備費500億元(yuan)(yuan)），增長4%。赤字40600億元(yuan)(yuan)，比2023年年初預(yu)算增加1800億元(yuan)(yuan)。
（五）2024年政府性基(ji)金(jin)預(yu)算收入預(yu)計和支出安排。
中央(yang)政府性(xing)基金預(yu)算(suan)收入(ru)4474.52億元，增長1.3%。加上(shang)上(shang)年結轉收入(ru)391.87億元、超長期特(te)別國債收入(ru)10000億元，收入(ru)總量為14866.39億元。中央(yang)政府性(xing)基金預(yu)算(suan)支出14866.39億元。
地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)性基金預(yu)算本級(ji)收(shou)(shou)入(ru)66327.53億元(yuan)(yuan)，增長0.1%。加上中央政(zheng)(zheng)府(fu)性基金預(yu)算對(dui)地(di)方(fang)轉(zhuan)移支付收(shou)(shou)入(ru)6153.48億元(yuan)(yuan)、地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)專項債務收(shou)(shou)入(ru)39000億元(yuan)(yuan)，收(shou)(shou)入(ru)總量為111481.01億元(yuan)(yuan)。地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)性基金預(yu)算支出111481.01億元(yuan)(yuan)，增長15.5%。
匯總中央和(he)地方預算(suan)，全國政府(fu)(fu)性(xing)基(ji)金預算(suan)收(shou)(shou)入70802.05億(yi)元(yuan)，增長(chang)0.1%。加上(shang)(shang)上(shang)(shang)年結轉收(shou)(shou)入391.87億(yi)元(yuan)、超長(chang)期(qi)特別國債收(shou)(shou)入10000億(yi)元(yuan)、地方政府(fu)(fu)專項債務(wu)收(shou)(shou)入39000億(yi)元(yuan)，收(shou)(shou)入總量為(wei)120193.92億(yi)元(yuan)。全國政府(fu)(fu)性(xing)基(ji)金預算(suan)支出120193.92億(yi)元(yuan)，增長(chang)18.6%。
（六）2024年國有資本(ben)經營預(yu)算收入預(yu)計和支出安排(pai)。
中央國(guo)有(you)資本經營(ying)預算收(shou)入(ru)2392.4億元(yuan)，增長(chang)(chang)5.7%。加上(shang)上(shang)年(nian)結轉收(shou)入(ru)107.35億元(yuan)，收(shou)入(ru)總(zong)量為(wei)2499.75億元(yuan)。中央國(guo)有(you)資本經營(ying)預算支出(chu)1749.75億元(yuan)，增長(chang)(chang)17%。
地方(fang)國(guo)有資本(ben)經營預算(suan)本(ben)級收入3532.74億(yi)元，下降(jiang)21.1%，主要是上年地方(fang)資產處置等一次性(xing)收入較多、基數較高。地方(fang)國(guo)有資本(ben)經營預算(suan)支出1571.9億(yi)元，下降(jiang)17%。
匯總中央和地方(fang)預算(suan)，全(quan)國(guo)國(guo)有資(zi)(zi)本經(jing)營預算(suan)收入(ru)5925.14億元，下降12.1%。加上上年(nian)結(jie)轉收入(ru)107.35億元，收入(ru)總量為6032.49億元。全(quan)國(guo)國(guo)有資(zi)(zi)本經(jing)營預算(suan)支出3282.49億元，下降1.9%。調(diao)入(ru)一般(ban)公共預算(suan)2750億元。
（七）2024年社會保險(xian)基金預算收入預計和(he)支出(chu)安排。
中央社會保險基(ji)金(jin)預算收入494.02億(yi)元，增長31.6%；支出486.97億(yi)元，增長25.2%。
地方社(she)會保(bao)險基(ji)金預算收入(ru)116997億元(yuan)(yuan)，增長5.3%；支出106336.33億元(yuan)(yuan)，增長7.5%。
匯總中央和地(di)方(fang)預算，全國(guo)社(she)會保險基(ji)(ji)金(jin)預算收入117491.02億元(yuan)，增長(chang)5.4%。全國(guo)社(she)會保險基(ji)(ji)金(jin)預算支出(chu)106823.3億元(yuan)，增長(chang)7.6%。本年(nian)收支結余10667.72億元(yuan)，年(nian)末滾存結余139450.44億元(yuan)。
2024年，國(guo)債(zhai)限額(e)352008.35億元；地方政府一般(ban)債(zhai)務限額(e)172689.22億元、專項債(zhai)務限額(e)295185.08億元。
三、扎(zha)實做(zuo)好2024年財政改革發(fa)展工作
（一）提升(sheng)預算管(guan)理效(xiao)能(neng)。
（二(er)）落實黨政機關習(xi)慣過緊(jin)日子要求。
（三(san)）筑(zhu)牢兜實基層(ceng)“三(san)保(bao)”底(di)線(xian)。
（四）強化地(di)方政府債務管(guan)理。
（五）加(jia)強(qiang)財會(hui)監督。
（六）深化(hua)財稅體制(zhi)改革。
（七）主動接(jie)受人大預算審查監督。
來源(yuan)：新(xin)華社。
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