考試招生(sheng)制(zhi)度是國(guo)家基本教育制(zhi)度，是建設教育強(qiang)國(guo)和人才(cai)強(qiang)國(guo)、推進(jin)中國(guo)式現代(dai)化的(de)重要制(zhi)度保障(zhang)。
10月23日，十(shi)四(si)屆(jie)全國(guo)人大常委會(hui)(hui)第六次(ci)會(hui)(hui)議對國(guo)務院關于考試(shi)招生制度改革情況的(de)報告進行了分組審(shen)議。
與會(hui)人員認(ren)為，報告全面(mian)(mian)系統、客觀真實地總結(jie)了(le)過去一(yi)個階段(duan)以來(lai)我國考試招生制(zhi)度的發展改革情況，充分展現(xian)了(le)我國考試制(zhi)度改革所取得的突出(chu)成就，同時對當前(qian)面(mian)(mian)臨的形(xing)勢(shi)和(he)問題進行了(le)如(ru)實總結(jie)，是(shi)一(yi)篇實事求是(shi)的報告。
推進職(zhi)業教育發(fa)展(zhan)
建(jian)設現代(dai)化國家，需要科(ke)學家、工(gong)程師，也需要高素質專業技能(neng)技工(gong)人才(cai)。分組審議(yi)中，多位與會人員(yuan)就推進職(zhi)業教育發(fa)展(zhan)提(ti)出了建(jian)議(yi)。
楊振武委員注(zhu)意到一組教育(yu)部統計數據，10年來，中職(zhi)就業(ye)(ye)率（含升(sheng)學）持續在(zai)96%以上(shang)，高(gao)職(zhi)在(zai)91%以上(shang)，在(zai)現(xian)(xian)代(dai)制造業(ye)(ye)、戰略(lve)性(xing)新興產業(ye)(ye)和(he)現(xian)(xian)代(dai)服務業(ye)(ye)等領域，一線新增(zeng)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員中70%以上(shang)來自職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)畢業(ye)(ye)生，這說明職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)大(da)(da)有(you)可為。他建議統籌推進考(kao)試招生制度和(he)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)制度改革，提高(gao)全(quan)社會對(dui)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)的(de)(de)理解和(he)認識，增(zeng)強(qiang)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)吸引力，培養(yang)高(gao)素質技能(neng)人(ren)才，為中國(guo)式現(xian)(xian)代(dai)化(hua)建設提供更(geng)多的(de)(de)大(da)(da)國(guo)工匠、能(neng)工巧匠。
在(zai)方向委員看(kan)來，要(yao)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)職(zhi)(zhi)業院(yuan)(yuan)校，必須加(jia)大(da)相關政策的支持力(li)(li)度(du)，提升職(zhi)(zhi)業高中和高等職(zhi)(zhi)業院(yuan)(yuan)校辦學(xue)的質量(liang)水平，只有真正辦出質量(liang)、辦出品牌(pai)，才能增強(qiang)職(zhi)(zhi)業教育的影響力(li)(li)、吸(xi)引(yin)力(li)(li)和競(jing)爭力(li)(li)。
職教高(gao)考(kao)是重要(yao)的(de)(de)考(kao)試招生(sheng)制度。全國人(ren)大教育科學文(wen)化衛生(sheng)委員會副主任委員田學軍注(zhu)意到，當前(qian)部分省(sheng)份的(de)(de)技(ji)能實操(cao)性考(kao)試主要(yao)由(you)高(gao)校自(zi)行組織，相關考(kao)試內(nei)容(rong)和(he)標(biao)準缺(que)乏(fa)統籌(chou)，與(yu)地(di)(di)方產業經濟發展的(de)(de)結合也不(bu)緊密。他指(zhi)出，要(yao)立足產教融合，在職教高(gao)考(kao)方面(mian)進一(yi)步加強省(sheng)級統籌(chou)，優(you)化考(kao)試內(nei)容(rong)和(he)形式，積極研究與(yu)有(you)關行業證書(shu)結合，更(geng)好地(di)(di)服(fu)務高(gao)技(ji)術技(ji)能型人(ren)才培(pei)養。
全國人大(da)外事(shi)委員(yuan)(yuan)會委員(yuan)(yuan)林尚立建議，將職業教(jiao)育體系建構(gou)全面提升到國家戰略層面，形成強有力的頂層設(she)計和(he)系統性布(bu)局，構(gou)建一個真正具有中國特色、與中國社會發(fa)展(zhan)相適(shi)應(ying)、與中國教(jiao)育制(zhi)度和(he)考試制(zhi)度相適(shi)應(ying)的職業教(jiao)育體系。
滿足社(she)會人才需(xu)求
如(ru)何(he)平衡教育供給與人才需求的關系(xi)，是分組審議中的一(yi)個(ge)討論(lun)焦點。
實際工作中，黃明(ming)委員(yuan)感到人(ren)才支撐嚴(yan)重不(bu)足，比(bi)如當前城(cheng)市燃氣發(fa)展(zhan)(zhan)很快，卻嚴(yan)重缺少燃氣專業的學生。他(ta)認為(wei)現(xian)在(zai)不(bu)少學校缺少專業教師、專業教材和(he)人(ren)才需(xu)求(qiu)信息(xi)，需(xu)要把招生制度改革(ge)與經濟(ji)社(she)(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)對人(ren)才的需(xu)求(qiu)緊(jin)密結合(he)起來，加強與各部(bu)門、企業合(he)作，加大調節引導力度，更(geng)好(hao)培養滿足經濟(ji)社(she)(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)要的人(ren)才。
傅自應委(wei)員提出(chu)，考試招生(sheng)制度(du)改革(ge)一定要盯住人(ren)才(cai)的建設(she)和(he)供給(gei)，要對(dui)(dui)教(jiao)育(yu)供給(gei)和(he)未來對(dui)(dui)人(ren)才(cai)需求(qiu)的平衡關系、教(jiao)育(yu)考試制度(du)改革(ge)如何(he)適(shi)應建設(she)中國(guo)式現代(dai)化的要求(qiu)等作更深刻的分析和(he)研究，縮小教(jiao)育(yu)供給(gei)和(he)對(dui)(dui)人(ren)才(cai)需求(qiu)之間的差距。
“當前教育(yu)在(zai)滿足(zu)社(she)會對人(ren)(ren)才(cai)需(xu)(xu)求方面存在(zai)錯位現象，特別是(shi)技術人(ren)(ren)才(cai)，很多(duo)(duo)地方供不(bu)應求。”廣(guang)(guang)東省廣(guang)(guang)州(zhou)市人(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)委會主任王(wang)衍(yan)(yan)詩(shi)以廣(guang)(guang)州(zhou)市為(wei)例(li)稱，廣(guang)(guang)州(zhou)市高校(xiao)數(shu)量(liang)在(zai)全國省會城(cheng)市中排(pai)第二位，是(shi)全國在(zai)校(xiao)大(da)(da)學生(sheng)數(shu)量(liang)最多(duo)(duo)的城(cheng)市，但廣(guang)(guang)州(zhou)市很多(duo)(duo)承擔國家(jia)重(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)創科(ke)(ke)技專項任務的高科(ke)(ke)技企(qi)業卻有(you)兩萬多(duo)(duo)技工(gong)類人(ren)(ren)才(cai)招不(bu)到(dao)，這些企(qi)業所需(xu)(xu)要的技工(gong)類專業人(ren)(ren)才(cai)，有(you)的專業在(zai)高校(xiao)中甚至沒有(you)設(she)置。王(wang)衍(yan)(yan)詩(shi)認為(wei)，下一步招考改革應在(zai)滿足(zu)人(ren)(ren)才(cai)需(xu)(xu)求上進(jin)行(xing)調(diao)整，根據社(she)會需(xu)(xu)求來教育(yu)培(pei)訓人(ren)(ren)才(cai)，向社(she)會輸送(song)人(ren)(ren)才(cai)。
推進考試招生立法
考試招生制度改(gai)革(ge)(ge)是(shi)教(jiao)育改(gai)革(ge)(ge)的引擎，也是(shi)教(jiao)育領域其他改(gai)革(ge)(ge)得以開(kai)展(zhan)和推(tui)動的關鍵環(huan)節，更需要(yao)法治(zhi)的規范和保障。
田學軍注意(yi)到，當(dang)前(qian)我(wo)國考試(shi)招生(sheng)相關(guan)的(de)法律(lv)法規有些薄弱，還沒(mei)有專(zhuan)項立法。考慮到考試(shi)招生(sheng)制(zhi)度(du)改革難度(du)很大，具(ju)有長期性、系統性、艱巨性的(de)鮮明特點，他建議全(quan)國人大加強對相關(guan)立法的(de)支持，教(jiao)育部也應加強對招生(sheng)領域規章制(zhi)度(du)的(de)建設。
鮮鐵可委(wei)員指出，改革要(yao)(yao)于法有據(ju)，要(yao)(yao)以良法促善治，沒有相關法律(lv)保障(zhang)，改革很難達到目標。要(yao)(yao)加快(kuai)推(tui)進考試招生(sheng)相關立法，推(tui)動我國考試招生(sheng)工作法治化、規范化、科學(xue)化發展。
“考(kao)試(shi)招生制(zhi)度要(yao)有立法(fa)，要(yao)依法(fa)治考(kao)、依法(fa)治招。”李(li)巍委員(yuan)建議加強(qiang)考(kao)試(shi)招生立法(fa)研究，完善教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)招生的有關法(fa)律法(fa)規(gui)，使我國招生考(kao)試(shi)制(zhi)度改革(ge)能夠在法(fa)治軌道上進一步深化(hua)和(he)(he)規(gui)范，從(cong)而(er)助推加快建設教(jiao)育(yu)強(qiang)國和(he)(he)實現中國教(jiao)育(yu)現代化(hua)的目(mu)標。
來(lai)源：職教百科。
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