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先行先試,全面提升產教融合質效——市域產教聯合體的“濰坊實踐”

市域產教聯合體

在(zai)今年(nian)全國(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)活(huo)動周期間,教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)與山東省(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)在(zai)濰(wei)(wei)坊簽署戰(zhan)略合作協議,著力促進(jin)山東省(sheng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)提(ti)質(zhi)升(sheng)級,賦(fu)能綠色低(di)碳高質(zhi)量發(fa)展(zhan)先(xian)(xian)(xian)行區(qu)建(jian)設。“省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)對濰(wei)(wei)坊委以(yi)重任,要(yao)求(qiu)濰(wei)(wei)坊在(zai)推進(jin)‘兩翼’建(jian)設、提(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融合質(zhi)效方面先(xian)(xian)(xian)行先(xian)(xian)(xian)試,率先(xian)(xian)(xian)探索可(ke)復制可(ke)借鑒可(ke)推廣的(de)實踐經驗和(he)創(chuang)新(xin)成果,打造‘濰(wei)(wei)坊范式’,在(zai)全國(guo)新(xin)一輪職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)改革中當好排頭兵。”濰(wei)(wei)坊市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)副(fu)市(shi)長陳端梅表示。根(gen)據部(bu)、省(sheng)相關要(yao)求(qiu),結合濰(wei)(wei)坊職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)布局,啟(qi)動包括濰(wei)(wei)坊國(guo)家農(nong)業(ye)(ye)開放發(fa)展(zhan)綜合試驗區(qu)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯合體(ti)在(zai)內的(de)3個(ge)市(shi)域產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯合體(ti)建(jian)設,以(yi)此深化(hua)拓(tuo)展(zhan)創(chuang)新(xin)提(ti)升(sheng)濰(wei)(wei)坊農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村發(fa)展(zhan)的(de)“三個(ge)模式”,深入(ru)實施(shi)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)戰(zhan)略,賦(fu)能現代職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)和(he)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構升(sheng)級。

匯聚資源打造融合新高地

濰坊是農業大(da)市,是習近平總書(shu)記(ji)予以肯(ken)定的“三個(ge)模式(shi)”的發(fa)源(yuan)地(di),農業產值(zhi)全省(sheng)第一。濰坊也是職(zhi)(zhi)教(jiao)大(da)市,有職(zhi)(zhi)業院校70所(suo)(suo),其中國家“雙高計(ji)劃”建設(she)學(xue)校4所(suo)(suo)、國家改革發(fa)展示范中職(zhi)(zhi)學(xue)校6所(suo)(suo)、省(sheng)高水平中職(zhi)(zhi)學(xue)校10所(suo)(suo),在校生38.8萬人,每(mei)年(nian)可提供超11萬名(ming)高素質技(ji)能型人才。

濰(wei)坊(fang)國家(jia)農(nong)業(ye)(ye)(ye)開(kai)放(fang)發展(zhan)(zhan)綜(zong)合(he)試驗(yan)區(qu)(qu)產(chan)教聯(lian)合(he)體(ti)依托部省共建(jian)的全國唯一農(nong)業(ye)(ye)(ye)開(kai)放(fang)發展(zhan)(zhan)綜(zong)合(he)試驗(yan)區(qu)(qu)——濰(wei)坊(fang)國家(jia)農(nong)業(ye)(ye)(ye)開(kai)放(fang)發展(zhan)(zhan)綜(zong)合(he)試驗(yan)區(qu)(qu),由國家(jia)“雙(shuang)高計劃”建(jian)設學校(xiao)(xiao)山東(dong)畜牧獸醫職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學院和農(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)國家(jia)重點(dian)龍頭企業(ye)(ye)(ye)山東(dong)亞太中(zhong)(zhong)慧集團有(you)限公司牽頭共建(jian)。聯(lian)合(he)體(ti)現有(you)成員單位100家(jia),其(qi)中(zhong)(zhong),政府部門12個,普(pu)通本科(ke)院校(xiao)(xiao)3所,高職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)(含職(zhi)(zhi)教本科(ke))5所,中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)學校(xiao)(xiao)4所,企業(ye)(ye)(ye)56個,科(ke)研(yan)機構6個,其(qi)他(ta)組織14個,是(shi)濰(wei)坊(fang)市集中(zhong)(zhong)全市優勢資源重點(dian)打造的產(chan)教聯(lian)合(he)體(ti)。

濰坊(fang)作為全國(guo)第(di)一個地(di)市(shi)(shi)級部省(sheng)共建國(guo)家職業(ye)教育創新發展(zhan)試驗區和兩(liang)次承辦全國(guo)職業(ye)教育活動(dong)(dong)周啟動(dong)(dong)儀式的山東省(sheng)職教高(gao)地(di)示范區、省(sheng)級產教融(rong)合(he)試點城市(shi)(shi),市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府(fu)對(dui)市(shi)(shi)域產教聯合(he)體(ti)建設高(gao)度重視、高(gao)位(wei)推動(dong)(dong)。

濰坊積(ji)極推動職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)科學(xue)調(diao)整專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設(she)置(zhi),精(jing)準對接產(chan)業(ye)(ye)(ye)需(xu)求(qiu)。建立(li)了專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設(she)置(zhi)聯席會議制度,有關(guan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)主管部門定期(qi)研(yan)究會商,指導(dao)職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)圍(wei)繞現代農業(ye)(ye)(ye)等主導(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)優化專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設(she)置(zhi)。圍(wei)繞產(chan)業(ye)(ye)(ye)需(xu)求(qiu)布局(ju)骨干專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)200個(ge),重點建設(she)高(gao)水平專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(群)40個(ge)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展急需(xu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)20個(ge)、特色專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)100個(ge),建立(li)了緊密(mi)服務產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系。

濰坊(fang)將市(shi)(shi)域產教(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)體(ti)(ti)(ti)、產教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)作為(wei)深化產教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)、推進(jin)(jin)現代(dai)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的重(zhong)要(yao)舉措(cuo)。今年(nian)4月在山東(dong)省(sheng)率先出臺《關于加快推進(jin)(jin)市(shi)(shi)域產教(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)體(ti)(ti)(ti)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的實施意見》,依托國家農綜區等建(jian)(jian)設(she)(she)(she)3個(ge)市(shi)(shi)域產教(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)體(ti)(ti)(ti),全部入選(xuan)山東(dong)省(sheng)首(shou)批(pi)市(shi)(shi)域產教(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)體(ti)(ti)(ti)。圍繞全市(shi)(shi)主導產業(ye),首(shou)批(pi)培育了12個(ge)行(xing)業(ye)產教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti),探索(suo)構建(jian)(jian)市(shi)(shi)域產教(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)體(ti)(ti)(ti)和行(xing)業(ye)產教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)共(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)“互為(wei)支撐、共(gong)同(tong)發展”的濰坊(fang)“兩體(ti)(ti)(ti)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)路徑。

濰(wei)坊把(ba)現(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)學院(yuan)(yuan)建設作(zuo)為創新校(xiao)企一體育人機制(zhi)、服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)高質量發展的(de)重要平臺。市政(zheng)府出臺支持校(xiao)企共建現(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)學院(yuan)(yuan)的(de)資金獎勵補助等激(ji)勵政(zheng)策。截至目(mu)前,簽約共建現(xian)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)學院(yuan)(yuan)80個,在院(yuan)(yuan)學生(sheng)3萬(wan)多(duo)人。

政府主導推出強力政策包

濰(wei)(wei)坊(fang)推出(chu)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)“政(zheng)策(ce)包”,先后出(chu)臺《濰(wei)(wei)坊(fang)市產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)校地合(he)(he)(he)作聯席(xi)會議制度》《濰(wei)(wei)坊(fang)國家職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)創新發展試驗區(qu)建設(she)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)(an)》《濰(wei)(wei)坊(fang)市人民(min)政(zheng)府 山東省教(jiao)育(yu)(yu)廳(ting)共建山東省職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)創新發展示范(fan)區(qu)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)(an)》《濰(wei)(wei)坊(fang)市建設(she)國家產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)試點(dian)城市工作方(fang)案(an)(an)(an)》等13項助力市域產(chan)(chan)(chan)教(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)建設(she)的(de)激勵(li)政(zheng)策(ce),鼓勵(li)引(yin)導市域產(chan)(chan)(chan)教(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)高質(zhi)量發展。在全國率先出(chu)臺支持(chi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)學(xue)院建設(she)的(de)“財政(zheng)+金融+土地+信用”組合(he)(he)(he)式激勵(li)細化政(zheng)策(ce),得到教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)的(de)肯定和推廣。

稅收方面(mian),為(wei)28戶次產教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)型(xing)企業抵(di)免應繳(jiao)教(jiao)(jiao)(jiao)育費附加和地(di)方教(jiao)(jiao)(jiao)育費附加1669萬余元;土地(di)方面(mian),為(wei)4個(ge)職教(jiao)(jiao)(jiao)類項(xiang)目(mu)解決土地(di)指標(biao)724畝;財(cai)政方面(mian),落實市級(ji)獎補(bu)資金1266萬元,撬動社會3億多元投資職業教(jiao)(jiao)(jiao)育;金融(rong)方面(mian),引導鼓(gu)勵金融(rong)機構推出多元化(hua)融(rong)資品(pin)種,為(wei)產教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)實踐基地(di)、學校(xiao)基礎設(she)施建(jian)設(she)、設(she)備更(geng)新等提供信貸支(zhi)持,近三年,發行專項(xiang)債券12億元,支(zhi)持職業教(jiao)(jiao)(jiao)育和“雙高”校(xiao)建(jian)設(she)。

多方協力打出建設組合拳

副市(shi)長陳端梅表示,濰坊市(shi)將以新一輪部省共建職(zhi)(zhi)教(jiao)高地建設為(wei)契機,充分發揮濰坊良好職(zhi)(zhi)教(jiao)和產(chan)業基(ji)礎優勢,全面提(ti)升產(chan)教(jiao)融合(he)、校企合(he)作質效(xiao),著(zhu)力打造全國產(chan)教(jiao)融合(he)改革先行區、全國職(zhi)(zhi)教(jiao)創(chuang)新發展高地和全國產(chan)教(jiao)融合(he)發展示范(fan)區。具體做法如下:

進一步加強組織(zhi)領(ling)導,充(chong)分發(fa)揮駐濰高校與企(qi)業對話專(zhuan)班作用,統籌研究推進市域產教聯合體建設中(zhong)的重大事項,著力(li)破解建設推進中(zhong)存在的重點難點問題,及時跟進國家(jia)、省出(chu)臺的支持政策,認真研究政策,積(ji)極(ji)爭取項目,為更多院(yuan)校和企(qi)業發(fa)展提供(gong)有力(li)支撐。

進一步(bu)明確責任分(fen)工(gong),市(shi)域產教(jiao)聯合(he)體依(yi)托園區所在地政(zheng)府(fu)(管委會(hui))、牽頭高校、市(shi)相關產業及教(jiao)育、科(ke)技等部門單位要各(ge)司(si)其職,細化項目清單、形(xing)成工(gong)作(zuo)合(he)力(li),為聯合(he)體建設(she)提供(gong)堅強保(bao)障。

進(jin)(jin)一步完(wan)善推進(jin)(jin)機制(zhi),發(fa)揮工作(zuo)(zuo)專班和產教融(rong)合研究院作(zuo)(zuo)用,突出(chu)各部門、寒(han)亭(ting)區(qu)、濰(wei)坊國家農綜區(qu)推進(jin)(jin)辦公室等工作(zuo)(zuo)責任主體,建立起項目清(qing)單月(yue)調度、季通(tong)報、年總(zong)結的工作(zuo)(zuo)推進(jin)(jin)機制(zhi)和績(ji)效評價機制(zhi),落實考核(he)激勵機制(zhi)。

進一(yi)步強化政(zheng)策扶持,全面落(luo)實《山東省(sheng)教(jiao)(jiao)育廳等(deng)11部(bu)門關(guan)于印(yin)發“金(jin)融(rong)+財政(zheng)+土地+信用”產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)10條激(ji)勵措施的通知》《關(guan)于加快(kuai)推進市(shi)域(yu)產(chan)教(jiao)(jiao)聯合(he)體建設(she)的實施意見》等(deng)政(zheng)策措施,整合(he)教(jiao)(jiao)育、科技、產(chan)業、金(jin)融(rong)等(deng)資金(jin),重(zhong)點支持市(shi)域(yu)產(chan)教(jiao)(jiao)聯合(he)體建設(she)。

進一(yi)步落(luo)實重點(dian)(dian)任(ren)務(wu),以服(fu)務(wu)經(jing)濟(ji)社會高質量發展為核心,落(luo)實現代職業教(jiao)(jiao)(jiao)育體(ti)(ti)系建設改革重點(dian)(dian)任(ren)務(wu),加快(kuai)構建校(xiao)(xiao)企(qi)命運共(gong)(gong)同(tong)體(ti)(ti),形成(cheng)產教(jiao)(jiao)(jiao)深度融(rong)合(he)(he)(he)、校(xiao)(xiao)企(qi)緊密(mi)合(he)(he)(he)作、產城良性(xing)互(hu)動的(de)發展格局,重點(dian)(dian)抓好市(shi)域產教(jiao)(jiao)(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)(ti)、行業產教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)共(gong)(gong)同(tong)體(ti)(ti)、現代產業學院建設,爭創(chuang)國(guo)家(jia)產教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)試(shi)點(dian)(dian)城市(shi),做好科研與成(cheng)果(guo)轉化、駐濰高校(xiao)(xiao)畢業生留濰工(gong)作。

進一(yi)步營造良(liang)好(hao)氛圍,及時總結全市市域(yu)產教聯合體建設(she)的典(dian)型(xing)經驗并及時推介(jie),對(dui)作出突出貢(gong)獻的單位和個人按規定給(gei)予表揚獎勵,營造社會充分(fen)了解、積(ji)極(ji)支持、主動參與(yu)聯合體建設(she)的良(liang)好(hao)氛圍。

來(lai)源(yuan):中國教育報(bao)。

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