摘要(yao)：高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)系統是(shi)(shi)(shi)一個開放、復雜、多樣(yang)且(qie)富有(you)活力(li)的系統，分(fen)(fen)化(hua)(hua)、分(fen)(fen)層是(shi)(shi)(shi)其內在發(fa)(fa)展規(gui)律。高職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)從(cong)“層次”確立(li)為(wei)“類型”是(shi)(shi)(shi)高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)系統基于(yu)水平差(cha)異的結構分(fen)(fen)化(hua)(hua)，發(fa)(fa)展職(zhi)(zhi)業(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)則(ze)是(shi)(shi)(shi)高職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)系統基于(yu)垂直(zhi)差(cha)異的結構分(fen)(fen)化(hua)(hua)。在探索(suo)和實踐(jian)中(zhong)國特色(se)職(zhi)(zhi)業(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)過程中(zhong)衍(yan)生出“升(sheng)格沖動(dong)”、為(wei)獲(huo)取“升(sheng)本”入場資質而對關(guan)鍵條件的過度競逐(zhu)、“學術漂移”及“合法性”困境等(deng)隱憂，成為(wei)干擾深(shen)化(hua)(hua)高職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革(ge)和推進職(zhi)(zhi)業(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展的不(bu)穩定因(yin)素。直(zhi)面問題(ti)，統籌(chou)謀劃，匯聚(ju)政府、院校以及社(she)會等(deng)多種力(li)量，并形成同(tong)向同(tong)行、相(xiang)互支持與支撐的協同(tong)性治理機制與行動(dong)，是(shi)(shi)(shi)深(shen)化(hua)(hua)高職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革(ge)、確保(bao)職(zhi)(zhi)業(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行穩致遠(yuan)的基本路徑。
關鍵詞：高職教(jiao)育(yu)；系統分(fen)化；職業(ye)本科教(jiao)育(yu)；隱憂；協同治理
作者簡介：朱(zhu)芝洲（1968—），男(nan)，浙江浦江人，衢州(zhou)職(zhi)(zhi)業技術學(xue)院教授，研究方向為職(zhi)(zhi)業教育理論。
“高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)是一個開放、復雜、多(duo)(duo)樣且富(fu)有活力的(de)(de)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，分(fen)化、分(fen)層是高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)內(nei)在(zai)規律。”基于“組(zu)織內(nei)部(bu)多(duo)(duo)樣性(xing)”的(de)(de)垂直差異和基于“組(zu)織外部(bu)多(duo)(duo)樣性(xing)”的(de)(de)水平(ping)差異是決(jue)定高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)結(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)兩個維度。改革(ge)開放以來，為契合經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)不(bu)斷(duan)變(bian)化的(de)(de)客觀(guan)要求，我(wo)國(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)功能(neng)(neng)(neng)分(fen)化、結(jie)構(gou)(gou)(gou)調整成(cheng)為必然選擇(ze)。1980—1990年(nian)代，職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)逐步上(shang)升(sheng)為高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專科(ke)(ke)層次，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)開始出(chu)現功能(neng)(neng)(neng)和結(jie)構(gou)(gou)(gou)分(fen)化。2019年(nian)《國(guo)家(jia)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)實施方(fang)案》確立了高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)“類(lei)型”地位(wei)，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)水平(ping)分(fen)化為普通高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)并行發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)“雙(shuang)類(lei)型體系(xi)(xi)”。而(er)2019年(nian)5月(yue)開始的(de)(de)本(ben)(ben)科(ke)(ke)層次職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)試點，開啟了高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)內(nei)部(bu)功能(neng)(neng)(neng)和結(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)垂直分(fen)化態勢(shi)。然而(er)，在(zai)探索和實踐職(zhi)(zhi)業本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)過程中衍生出(chu)一些問題或隱憂，如高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)院校不(bu)安其位(wei)的(de)(de)“升(sheng)格沖(chong)動”、為獲取“升(sheng)本(ben)(ben)”入場資質而(er)對關(guan)鍵資源的(de)(de)過度追逐、“學(xue)術(shu)漂移”以及“合法性(xing)”困境(jing)等(deng)(deng)，成(cheng)為干(gan)擾深化高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)和職(zhi)(zhi)業本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)不(bu)穩定因素，需引(yin)起業界的(de)(de)關(guan)注和重視(shi)。
一、水平分化：高職教育從“層次”走向“類型”
根據(ju)系(xi)(xi)統(tong)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)點，系(xi)(xi)統(tong)功能(neng)(neng)必(bi)須(xu)適應外(wai)部環境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)，當外(wai)部環境發(fa)生變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)，系(xi)(xi)統(tong)會(hui)因面臨新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)功能(neng)(neng)需(xu)求而作(zuo)出(chu)(chu)(chu)相(xiang)應調(diao)整，這種功能(neng)(neng)調(diao)整必(bi)然會(hui)影(ying)響到(dao)系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結構變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)。“現(xian)(xian)代(dai)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個(ge)必(bi)不(bu)可少的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則是(shi)功能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)。”改革開(kai)(kai)放以(yi)(yi)來，為(wei)契合新型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、協調(diao)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客觀(guan)要(yao)(yao)求，優化(hua)(hua)(hua)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)功能(neng)(neng)，調(diao)整高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)結構，發(fa)展(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)成為(wei)必(bi)然選擇。1980年(nian)(nian)代(dai)，一批地(di)(di)方(fang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)大學成為(wei)最早(zao)(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)機(ji)構，開(kai)(kai)始(shi)承(cheng)擔(dan)起技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)(neng)人才(cai)培養(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)功能(neng)(neng)，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)開(kai)(kai)始(shi)出(chu)(chu)(chu)現(xian)(xian)功能(neng)(neng)和(he)(he)路徑分(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)。1990年(nian)(nian)代(dai)是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個(ge)關鍵時期，在(zai)經過進(jin)一步醞釀后(hou)(hou)，一批正式以(yi)(yi)“職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)學院”命名的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)院校誕生。1996年(nian)(nian)《職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)法》確(que)立了(le)(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法律地(di)(di)位(wei)(wei)(wei)(wei)，標志著(zhu)(zhu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)走上(shang)法制化(hua)(hua)(hua)軌(gui)道。進(jin)入21世紀以(yi)(yi)后(hou)(hou)，隨(sui)著(zhu)(zhu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大眾化(hua)(hua)(hua)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)進(jin)，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)得(de)以(yi)(yi)快速發(fa)展(zhan)壯大，并(bing)從(cong)(cong)外(wai)延擴充轉(zhuan)向內涵建(jian)設(she)，如今已成為(wei)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)(pu)(pu)及化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)培養(yang)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)素質(zhi)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)(neng)人才(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)載(zai)體(ti)(ti)，占據(ju)了(le)(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“半壁江山”。然而，我(wo)國(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)一直被定(ding)位(wei)(wei)(wei)(wei)于(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專科(ke)層(ceng)(ceng)次(ci)（等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)級）。自(zi)1990年(nian)(nian)代(dai)中期以(yi)(yi)來，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)領(ling)域圍繞“高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)屬于(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)層(ceng)(ceng)次(ci)還(huan)是(shi)類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”展(zhan)開(kai)(kai)了(le)(le)長期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)爭(zheng)論(lun)。1996年(nian)(nian)，在(zai)第三次(ci)全(quan)國(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)會(hui)議上(shang)，時任國(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)委(wei)副主任的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)王明達(da)提(ti)出(chu)(chu)(chu)了(le)(le)“高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)屬于(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)層(ceng)(ceng)次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，是(shi)一種特(te)殊(shu)類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)論(lun)斷(duan)，這是(shi)最早(zao)(zao)提(ti)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)“類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)論(lun)”。伴隨(sui)著(zhu)(zhu)現(xian)(xian)實(shi)(shi)論(lun)域中“層(ceng)(ceng)次(ci)論(lun)”與(yu)(yu)“類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)論(lun)”之(zhi)爭(zheng)，國(guo)家(jia)層(ceng)(ceng)面對高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識漸趨統(tong)一，定(ding)位(wei)(wei)(wei)(wei)和(he)(he)發(fa)展(zhan)思路逐漸清(qing)晰。2006年(nian)(nian)《關于(yu)全(quan)面提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學質(zhi)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)若干意見(jian)》提(ti)出(chu)(chu)(chu)把“高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)作(zuo)為(wei)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個(ge)類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”；2014年(nian)(nian)《現(xian)(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)規劃（2014—2020年(nian)(nian)）》明確(que)提(ti)出(chu)(chu)(chu)“現(xian)(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”；2019年(nian)(nian)《國(guo)家(jia)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改革實(shi)(shi)施方(fang)案》明確(que)了(le)(le)“職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與(yu)(yu)普(pu)(pu)(pu)通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)兩種不(bu)同(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，具有同(tong)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)重(zhong)要(yao)(yao)地(di)(di)位(wei)(wei)(wei)(wei)”；2022年(nian)(nian)5月1日實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)法》第3條規定(ding)“職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)與(yu)(yu)普(pu)(pu)(pu)通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)具有同(tong)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)重(zhong)要(yao)(yao)地(di)(di)位(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”，這意味(wei)著(zhu)(zhu)在(zai)法理意義上(shang)確(que)立了(le)(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)“同(tong)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)重(zhong)要(yao)(yao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合法性地(di)(di)位(wei)(wei)(wei)(wei)，從(cong)(cong)法律權威高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)度(du)結束了(le)(le)現(xian)(xian)實(shi)(shi)論(lun)域中高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“層(ceng)(ceng)次(ci)”與(yu)(yu)“類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”之(zhi)爭(zheng)，為(wei)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)化(hua)(hua)(hua)改革提(ti)供了(le)(le)法律依據(ju)。同(tong)時，這也意味(wei)著(zhu)(zhu)我(wo)國(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)從(cong)(cong)“一元體(ti)(ti)系(xi)(xi)”水(shui)平(ping)分(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)為(wei)普(pu)(pu)(pu)通高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)并(bing)行發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“雙類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)體(ti)(ti)系(xi)(xi)”，實(shi)(shi)現(xian)(xian)了(le)(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)在(zai)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)中從(cong)(cong)“等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)級分(fen)(fen)層(ceng)(ceng)”到(dao)“等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)位(wei)(wei)(wei)(wei)分(fen)(fen)類(lei)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史性跨越。
二、垂直分化：高職教育層次逐級上升
根(gen)據(ju)系統(tong)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)點(dian)，高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)一(yi)個系統(tong)，是(shi)由相(xiang)互(hu)作用相(xiang)互(hu)依(yi)賴的(de)(de)(de)(de)(de)若干組成部(bu)分結(jie)(jie)(jie)合而(er)成的(de)(de)(de)(de)(de)、具有特定(ding)功(gong)能的(de)(de)(de)(de)(de)有機整體(ti)，結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)決(jue)(jue)定(ding)了其(qi)(qi)功(gong)能。高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)系統(tong)內部(bu)處于(yu)(yu)同一(yi)水平上諸(zhu)要(yao)素互(hu)相(xiang)聯結(jie)(jie)(jie)而(er)成層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)，層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)是(shi)系統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)屬性(xing)(xing)，表征系統(tong)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)中的(de)(de)(de)(de)(de)有序性(xing)(xing)、等級差(cha)異性(xing)(xing)和(he)(he)(he)多樣性(xing)(xing)；層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)是(shi)系統(tong)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)和(he)(he)(he)功(gong)能的(de)(de)(de)(de)(de)承擔者，因而(er)是(shi)系統(tong)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)，高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)系統(tong)性(xing)(xing)質主要(yao)是(shi)由其(qi)(qi)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)決(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)。高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)系統(tong)進(jin)化(hua)(hua)(hua)是(shi)以(yi)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)逐級上升的(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)式(shi)向前推(tui)進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)，而(er)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)量則取決(jue)(jue)于(yu)(yu)社(she)會(hui)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)和(he)(he)(he)高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)自身(shen)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)律。高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)“要(yao)遵循它自己(ji)內在的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)邏(luo)輯，……但是(shi)它還(huan)必須回應(ying)外部(bu)社(she)會(hui)不斷變(bian)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)環境(jing)。”近年來，我國高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)適(shi)應(ying)性(xing)(xing)不強問(wen)題日益(yi)凸(tu)顯，這一(yi)問(wen)題很大程度上是(shi)其(qi)(qi)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)與經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)變(bian)化(hua)(hua)(hua)不匹配(pei)問(wen)題，即在新(xin)時代(dai)背景下，現(xian)有高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)局限(xian)于(yu)(yu)專(zhuan)科(ke)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)，難(nan)以(yi)適(shi)應(ying)經(jing)濟結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)和(he)(he)(he)產業(ye)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)轉型升級的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)需求，難(nan)以(yi)滿(man)足社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)變(bian)化(hua)(hua)(hua)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)期待，難(nan)以(yi)順應(ying)現(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)趨勢。因此(ci)，為(wei)適(shi)應(ying)新(xin)時代(dai)經(jing)濟社(she)會(hui)不斷變(bian)化(hua)(hua)(hua)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)功(gong)能要(yao)求和(he)(he)(he)完善現(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)，高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)推(tui)進(jin)自身(shen)系統(tong)進(jin)化(hua)(hua)(hua)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)向上延伸成為(wei)必然趨勢，即從專(zhuan)科(ke)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)向本(ben)科(ke)層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)(ci)延伸成為(wei)必然選擇和(he)(he)(he)當務之急(ji)。
近年(nian)(nian)來，我國一(yi)(yi)(yi)直致力于高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)，謀劃高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系統層(ceng)次(ci)結構(gou)調整，積極(ji)推(tui)進(jin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)探(tan)索(suo)和實(shi)踐。2014年(nian)(nian)國務(wu)院頒布的(de)(de)《關(guan)(guan)(guan)于加快發(fa)(fa)展(zhan)現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)決定》就開(kai)始(shi)對發(fa)(fa)展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)進(jin)行(xing)了(le)頂層(ceng)設(she)計，首次(ci)明確(que)提(ti)出“探(tan)索(suo)發(fa)(fa)展(zhan)本(ben)(ben)科(ke)(ke)層(ceng)次(ci)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)”；2019年(nian)(nian)5月教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部根據(ju)《國家職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)實(shi)施方案(an)》要求批準(zhun)了(le)首批15所本(ben)(ben)科(ke)(ke)層(ceng)次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)試(shi)點(dian)學校(xiao)(xiao)，正式開(kai)啟了(le)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)實(shi)踐的(de)(de)序幕；2021年(nian)(nian)《本(ben)(ben)科(ke)(ke)層(ceng)次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)設(she)置標準(zhun)（試(shi)行(xing)）》《本(ben)(ben)科(ke)(ke)層(ceng)次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專業(ye)(ye)設(she)置管理辦法(fa)（試(shi)行(xing)）》《關(guan)(guan)(guan)于做(zuo)好(hao)本(ben)(ben)科(ke)(ke)層(ceng)次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)學士(shi)學位授權與授予工(gong)作的(de)(de)意見》等(deng)(deng)制(zhi)度文件發(fa)(fa)布；2021年(nian)(nian)頒布的(de)(de)《關(guan)(guan)(guan)于推(tui)動現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)意見》提(ti)出“到2025年(nian)(nian)，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)招生規(gui)(gui)模不低于高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)招生規(gui)(gui)模的(de)(de)10%”，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步明確(que)了(le)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)階(jie)段(duan)性量化發(fa)(fa)展(zhan)目標。尤其(qi)是2022年(nian)(nian)5月1日(ri)實(shi)施的(de)(de)《職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)》明確(que)規(gui)(gui)定“高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)由專科(ke)(ke)、本(ben)(ben)科(ke)(ke)及以(yi)上(shang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)層(ceng)次(ci)的(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)和普通高(gao)(gao)等(deng)(deng)學校(xiao)(xiao)實(shi)施”，這一(yi)(yi)(yi)規(gui)(gui)定前瞻性地(di)為(wei)今后更長一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)時(shi)期(qi)高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步向本(ben)(ben)科(ke)(ke)以(yi)上(shang)層(ceng)次(ci)延伸(shen)設(she)定了(le)方向、預留了(le)空間。當然，這是一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)漸(jian)進(jin)的(de)(de)過程(cheng)，而且這一(yi)(yi)(yi)過程(cheng)既與經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)有關(guan)(guan)(guan)，也與高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)自(zi)身發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)律有關(guan)(guan)(guan)。
三、類型教育背景下發展職業本科教育進程中的隱憂
得益于制度化推進，近年(nian)來我國職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教育(yu)開(kai)始成為(wei)一種新(xin)的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)辦學(xue)(xue)實踐(jian)樣(yang)態，并(bing)形(xing)成了多(duo)種模式(shi)(shi)：高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)升(sheng)格職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)的(de)“升(sheng)格模式(shi)(shi)”、獨立學(xue)(xue)院(yuan)轉(zhuan)設(she)為(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)或獨立學(xue)(xue)院(yuan)與(yu)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)合(he)并(bing)轉(zhuan)設(she)為(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)的(de)“轉(zhuan)設(she)模式(shi)(shi)”、高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)與(yu)普通本(ben)(ben)科(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)聯合(he)試辦本(ben)(ben)科(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)“合(he)作(zuo)辦學(xue)(xue)模式(shi)(shi)”。從(cong)發展趨勢看，高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)升(sheng)格為(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將(jiang)是(shi)主要模式(shi)(shi)。目前(qian)，本(ben)(ben)科(ke)(ke)層次職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)已有32所，在校(xiao)(xiao)生(sheng)(sheng)12.93萬人(ren)。然而，在開(kai)展職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教育(yu)探(tan)索和實踐(jian)過程中也衍(yan)生(sheng)(sheng)出(chu)了一些隱(yin)憂。
（一）升格沖動導致方向偏離
2019年職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)正式(shi)開始試點(dian)，2021年《關于推動(dong)(dong)(dong)現(xian)代職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)意見》又(you)提(ti)出(chu)了(le)“10%”的(de)(de)(de)(de)(de)階(jie)段性(xing)(xing)量化(hua)發(fa)(fa)(fa)展目(mu)(mu)標(biao)。可以(yi)預見，今后(hou)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)時(shi)期(qi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)必將(jiang)迎來(lai)(lai)“如(ru)火如(ru)荼”的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐大(da)潮。然而(er)(er)，“職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業本(ben)科(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展動(dong)(dong)(dong)機(ji)較(jiao)為(wei)(wei)復雜，對(dui)于職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業本(ben)科(ke)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)驅動(dong)(dong)(dong)性(xing)(xing)因素，國內學(xue)者普遍還沒有(you)(you)達成(cheng)共識(shi)，也未形(xing)(xing)成(cheng)主(zhu)導性(xing)(xing)觀點(dian)。”其(qi)中(zhong)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校的(de)(de)(de)(de)(de)“升(sheng)(sheng)(sheng)格(ge)(ge)(ge)(ge)沖(chong)(chong)動(dong)(dong)(dong)”問(wen)題需(xu)引起(qi)(qi)關注，“在(zai)升(sheng)(sheng)(sheng)格(ge)(ge)(ge)(ge)沖(chong)(chong)動(dong)(dong)(dong)中(zhong)，最為(wei)(wei)活躍的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)(gao)(gao)專院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校。”地(di)(di)位(wei)(wei)優(you)(you)(you)勢(shi)是(shi)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校“升(sheng)(sheng)(sheng)格(ge)(ge)(ge)(ge)沖(chong)(chong)動(dong)(dong)(dong)”的(de)(de)(de)(de)(de)內在(zai)驅動(dong)(dong)(dong)力。地(di)(di)位(wei)(wei)優(you)(you)(you)勢(shi)理(li)(li)(li)論認為(wei)(wei)，地(di)(di)位(wei)(wei)是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)相(xiang)對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)或(huo)位(wei)(wei)置(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)概念(nian)，地(di)(di)位(wei)(wei)(位(wei)(wei)置(zhi))競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)產品是(shi)地(di)(di)位(wei)(wei)產品，具有(you)(you)三個(ge)特征(zheng)：等級性(xing)(xing)、絕(jue)對(dui)稀缺（也被稱為(wei)(wei)“寡頭財富(fu)”）、相(xiang)互依(yi)賴(lai)（即(ji)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)人對(dui)地(di)(di)位(wei)(wei)產品的(de)(de)(de)(de)(de)投資會減少其(qi)他人地(di)(di)位(wei)(wei)投資的(de)(de)(de)(de)(de)價值），地(di)(di)位(wei)(wei)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)由(you)位(wei)(wei)置(zhi)結(jie)構(gou)(gou)(gou)決定(ding)。而(er)(er)社(she)(she)會網(wang)(wang)(wang)絡(luo)理(li)(li)(li)論認為(wei)(wei)，組(zu)(zu)織(zhi)群體(ti)形(xing)(xing)成(cheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)社(she)(she)會網(wang)(wang)(wang)絡(luo)結(jie)構(gou)(gou)(gou)（等級制度），社(she)(she)會網(wang)(wang)(wang)絡(luo)結(jie)構(gou)(gou)(gou)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)位(wei)(wei)（等級）具有(you)(you)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)信號功能(neng)，可以(yi)給組(zu)(zu)織(zhi)帶來(lai)(lai)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)優(you)(you)(you)勢(shi)。從本(ben)質上(shang)(shang)(shang)講，地(di)(di)位(wei)(wei)產品不(bu)(bu)僅是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種身份和(he)地(di)(di)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)象征(zheng)，而(er)(er)且還暗含(han)了(le)等級分明(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)秩序，其(qi)背后(hou)隱含(han)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)資源(yuan)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)優(you)(you)(you)勢(shi)。基(ji)于以(yi)上(shang)(shang)(shang)邏輯(ji)，高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校群體(ti)形(xing)(xing)成(cheng)了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)等級網(wang)(wang)(wang)絡(luo)結(jie)構(gou)(gou)(gou)，本(ben)科(ke)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)地(di)(di)位(wei)(wei)比專科(ke)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)地(di)(di)位(wei)(wei)具有(you)(you)更強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)優(you)(you)(you)勢(shi)；同時(shi)，這種地(di)(di)位(wei)(wei)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)優(you)(you)(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)“自我(wo)強(qiang)化(hua)機(ji)制”反過(guo)來(lai)(lai)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步強(qiang)化(hua)了(le)地(di)(di)位(wei)(wei)。因此，入列本(ben)科(ke)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)意味(wei)著(zhu)獲得更強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)優(you)(you)(you)勢(shi)，在(zai)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)中(zhong)占據主(zhu)動(dong)(dong)(dong)；而(er)(er)未入列本(ben)科(ke)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)則意味(wei)著(zhu)資源(yuan)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)優(you)(you)(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)喪(sang)失。基(ji)于此，當前一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校的(de)(de)(de)(de)(de)“升(sheng)(sheng)(sheng)格(ge)(ge)(ge)(ge)沖(chong)(chong)動(dong)(dong)(dong)”并(bing)不(bu)(bu)是(shi)“空穴來(lai)(lai)風”。“這些(xie)年，在(zai)升(sheng)(sheng)(sheng)格(ge)(ge)(ge)(ge)問(wen)題上(shang)(shang)(shang)，高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校的(de)(de)(de)(de)(de)沖(chong)(chong)動(dong)(dong)(dong)和(he)期(qi)待從未消失過(guo)”，而(er)(er)“面(mian)(mian)對(dui)新一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)輪(lun)轉型(xing)，……多年的(de)(de)(de)(de)(de)升(sheng)(sheng)(sheng)格(ge)(ge)(ge)(ge)沖(chong)(chong)動(dong)(dong)(dong)在(zai)這次(ci)(ci)轉型(xing)大(da)潮中(zhong)爆發(fa)(fa)(fa)了(le)。”高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校的(de)(de)(de)(de)(de)“升(sheng)(sheng)(sheng)格(ge)(ge)(ge)(ge)沖(chong)(chong)動(dong)(dong)(dong)”容(rong)易誘發(fa)(fa)(fa)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)非(fei)理(li)(li)(li)性(xing)(xing)行(xing)為(wei)(wei)，繼而(er)(er)導致辦(ban)(ban)學(xue)方向的(de)(de)(de)(de)(de)偏離。在(zai)個(ge)體(ti)層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)“升(sheng)(sheng)(sheng)格(ge)(ge)(ge)(ge)沖(chong)(chong)動(dong)(dong)(dong)”容(rong)易誘發(fa)(fa)(fa)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校片面(mian)(mian)追求提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)辦(ban)(ban)學(xue)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)，忽視辦(ban)(ban)學(xue)理(li)(li)(li)應遵循的(de)(de)(de)(de)(de)邏輯(ji)和(he)使(shi)(shi)命，不(bu)(bu)顧基(ji)礎條件是(shi)否具備，辦(ban)(ban)學(xue)目(mu)(mu)標(biao)定(ding)位(wei)(wei)盲(mang)目(mu)(mu)“趨高(gao)(gao)(gao)”；二是(shi)以(yi)“升(sheng)(sheng)(sheng)格(ge)(ge)(ge)(ge)”替代“升(sheng)(sheng)(sheng)級”或(huo)“升(sheng)(sheng)(sheng)質”，即(ji)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校把主(zhu)要精力和(he)資源(yuan)用于謀(mou)求“升(sheng)(sheng)(sheng)格(ge)(ge)(ge)(ge)”上(shang)(shang)(shang)，而(er)(er)忽視腳踏實(shi)地(di)(di)、扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)地(di)(di)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)辦(ban)(ban)學(xue)質量和(he)特色。在(zai)群體(ti)層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)，由(you)于在(zai)“社(she)(she)會互動(dong)(dong)(dong)中(zhong)會衍(yan)生(sheng)出(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種群體(ti)心(xin)理(li)(li)(li)，由(you)此導向了(le)顯(xian)著(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)集體(ti)非(fei)理(li)(li)(li)性(xing)(xing)”，表(biao)現(xian)為(wei)(wei)博(bo)弈論中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)“看電影效應”（由(you)于前排觀眾(zhong)站起(qi)(qi)來(lai)(lai)看電影引起(qi)(qi)后(hou)排觀眾(zhong)進(jin)而(er)(er)全場觀眾(zhong)都站著(zhu)看電影），即(ji)部分高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校謀(mou)求“升(sheng)(sheng)(sheng)格(ge)(ge)(ge)(ge)”，會給其(qi)他高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校造成(cheng)巨大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)理(li)(li)(li)沖(chong)(chong)擊，迫使(shi)(shi)它們紛紛仿效跟風，繼而(er)(er)演變成(cheng)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)哄而(er)(er)上(shang)(shang)(shang)”的(de)(de)(de)(de)(de)亂象，這無疑會助長“升(sheng)(sheng)(sheng)格(ge)(ge)(ge)(ge)式(shi)發(fa)(fa)(fa)展”的(de)(de)(de)(de)(de)浮躁之風，給高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)健康發(fa)(fa)(fa)展造成(cheng)負面(mian)(mian)影響，也在(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)(shang)(shang)造成(cheng)資源(yuan)浪(lang)費。“事實(shi)上(shang)(shang)(shang)，從某種程(cheng)度而(er)(er)言(yan)，設置(zhi)本(ben)科(ke)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業高(gao)(gao)(gao)等學(xue)校已成(cheng)各地(di)(di)新一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)輪(lun)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校設置(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)錦標(biao)賽。”
（二）對“升本”關鍵條件的過度競逐導致資源配置非效率
目(mu)前，《本(ben)科(ke)層次職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)設置(zhi)標(biao)(biao)準(zhun)（試行）》《本(ben)科(ke)層次職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育專業(ye)設置(zhi)管理辦(ban)法(fa)（試行）》等制度文件(jian)為(wei)(wei)高職(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)“升本(ben)”設計了兩條路徑，即學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)“升本(ben)”、專業(ye)“升本(ben)”，而且明確了相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)設置(zhi)標(biao)(biao)準(zhun)、條件(jian)和要求。于是(shi)，為(wei)(wei)達成(cheng)(cheng)“升本(ben)”目(mu)標(biao)(biao)，其中一些(xie)關鍵(jian)條件(jian)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)高職(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)競逐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)象，近年來(lai)這(zhe)種競爭幾(ji)近“白熱(re)化”。對(dui)“升本(ben)”關鍵(jian)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)度競逐源(yuan)(yuan)(yuan)于其絕(jue)對(dui)稀(xi)缺(que)(que)(que)帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高價值(zhi)屬(shu)性(xing)。根據經(jing)濟學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)點，資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)稀(xi)缺(que)(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稀(xi)缺(que)(que)(que)性(xing)必然帶(dai)來(lai)競爭；資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稀(xi)缺(que)(que)(que)性(xing)可以(yi)進(jin)一步劃分(fen)為(wei)(wei)相對(dui)稀(xi)缺(que)(que)(que)和絕(jue)對(dui)稀(xi)缺(que)(que)(que)，對(dui)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭程度與資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稀(xi)缺(que)(que)(que)程度及其帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值(zhi)高低正相關。組織生(sheng)(sheng)態(tai)論認為(wei)(wei)，競爭稀(xi)缺(que)(que)(que)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一般社(she)會過(guo)程直接影響組織和組織形(xing)態(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)存與成(cheng)(cheng)長。高職(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)是(shi)一種資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)依賴型組織，面對(dui)日趨激(ji)烈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭壓力，擁有更多(duo)更優(you)(you)質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稀(xi)缺(que)(que)(que)性(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)意(yi)味著競爭優(you)(you)勢。前面兩個文件(jian)中設置(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“升本(ben)”條件(jian)是(shi)高職(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)不可或(huo)缺(que)(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，而其中一些(xie)條件(jian)，如“教(jiao)(jiao)師(shi)（教(jiao)(jiao)師(shi)團(tuan)隊）國家(jia)級(ji)(ji)獎(jiang)勵或(huo)榮譽”“省級(ji)(ji)最高獎(jiang)或(huo)國家(jia)級(ji)(ji)二等獎(jiang)以(yi)上(shang)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)成(cheng)(cheng)果(guo)獎(jiang)”“博士(shi)研究生(sheng)(sheng)”“省級(ji)(ji)及以(yi)上(shang)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)名師(shi)、高層次人才”“省級(ji)(ji)及以(yi)上(shang)高水(shui)平教(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)（科(ke)研）創新(xin)團(tuan)隊”等，則(ze)是(shi)高職(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)“升本(ben)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，由于絕(jue)對(dui)稀(xi)缺(que)(que)(que)帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高價值(zhi)屬(shu)性(xing)而成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)高職(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)競逐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)焦點，這(zhe)從近年來(lai)幾(ji)近“白熱(re)化”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭中可見一斑。
競(jing)(jing)爭是有效配(pei)(pei)(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)并實現效率最大(da)化(hua)的(de)(de)(de)(de)重要機(ji)制，但過(guo)度(du)競(jing)(jing)爭如同競(jing)(jing)爭不足一樣(yang)(yang)，同樣(yang)(yang)會(hui)(hui)(hui)(hui)帶來資(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)的(de)(de)(de)(de)非(fei)效率和(he)社會(hui)(hui)(hui)(hui)福利的(de)(de)(de)(de)損失。第(di)(di)一，對(dui)(dui)(dui)“升本(ben)”關鍵條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)過(guo)度(du)競(jing)(jing)逐容(rong)易誘(you)發“指(zhi)標(biao)(biao)目標(biao)(biao)化(hua)”問題，即高職院校(xiao)在工(gong)具理性支配(pei)(pei)(pei)下，把獲取(qu)“升本(ben)”關鍵條(tiao)件當成目標(biao)(biao)，導(dao)致內(nei)涵提升的(de)(de)(de)(de)“碎片化(hua)”而忽(hu)視系統性，繼而導(dao)致內(nei)部發展(zhan)失衡。第(di)(di)二，對(dui)(dui)(dui)“升本(ben)”關鍵條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)過(guo)度(du)競(jing)(jing)逐，致使高職院校(xiao)采(cai)取(qu)“集(ji)中投(tou)入、重點發展(zhan)”策(ce)略(lve)而不惜代價(jia)地投(tou)入大(da)量的(de)(de)(de)(de)人(ren)力(li)、物力(li)和(he)財力(li)，結果(guo)“不僅導(dao)致內(nei)生(sheng)交易費(fei)用(yong)的(de)(de)(de)(de)不斷(duan)攀升，而且還導(dao)致大(da)量資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)無效配(pei)(pei)(pei)置(zhi)。……這些費(fei)用(yong)盡管(guan)對(dui)(dui)(dui)個(ge)體來說(shuo)(shuo)是有用(yong)的(de)(de)(de)(de)，但對(dui)(dui)(dui)社會(hui)(hui)(hui)(hui)來說(shuo)(shuo)卻(que)是浪費(fei)。”而且，“集(ji)中投(tou)入、重點發展(zhan)”導(dao)向會(hui)(hui)(hui)(hui)更進(jin)一步引發學(xue)校(xiao)內(nei)部激(ji)烈競(jing)(jing)爭，放大(da)資(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)的(de)(de)(de)(de)非(fei)效率效應。第(di)(di)三，對(dui)(dui)(dui)“升本(ben)”關鍵條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)過(guo)度(du)競(jing)(jing)逐容(rong)易誘(you)發機(ji)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)對(dui)(dui)(dui)策(ce)行為(wei)，使競(jing)(jing)爭異化(hua)為(wei)“一種破壞性機(ji)制，導(dao)致教育市(shi)場失靈。”
（三）“學術漂移”導致辦學同質化
“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”（academicdrift）指“非大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機(ji)構(gou)按(an)照(zhao)更(geng)接(jie)近于大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)‘面(mian)目’的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式來確定(ding)其活動(dong)(dong)實踐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)趨勢”，其本(ben)質(zhi)(zhi)是(shi)“重(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)”而(er)(er)“輕技術(shu)(shu)(shu)”。“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)過(guo)程中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個世(shi)界性(xing)(xing)難(nan)(nan)題。為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)應(ying)對(dui)(dui)(dui)快速的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，20世(shi)紀(ji)60年(nian)(nian)代以來，西方國家創設(she)(she)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批區別(bie)于傳(chuan)統(tong)(tong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)型(xing)(xing)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、以應(ying)用(yong)型(xing)(xing)人才(cai)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)培養(yang)目標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)型(xing)(xing)非大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機(ji)構(gou)，如英國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“多(duo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技術(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)”、德(de)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)”、澳大(da)(da)(da)利亞的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“高(gao)(gao)(gao)(gao)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)”、南(nan)非的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“技術(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)”等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)。但后來這(zhe)(zhe)類(lei)機(ji)構(gou)并沒有(you)按(an)照(zhao)政府(fu)創設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)初(chu)衷守住其“本(ben)分”，逐(zhu)漸(jian)出(chu)(chu)現(xian)了(le)(le)(le)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”。其中，英國、德(de)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)例(li)子最具典(dian)型(xing)(xing)性(xing)(xing)。1992年(nian)(nian)，英國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)34所(suo)多(duo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技術(shu)(shu)(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)全(quan)部升格為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，這(zhe)(zhe)場變遷成(cheng)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)集中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)典(dian)型(xing)(xing)案例(li)，也(ye)宣告(gao)了(le)(le)(le)英國高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)“二(er)元制(zhi)(zhi)(zhi)”改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失敗。德(de)國自(zi)20世(shi)紀(ji)60年(nian)(nian)代以來形(xing)成(cheng)了(le)(le)(le)傳(chuan)統(tong)(tong)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)并行發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“二(er)元體系(xi)(xi)”并延(yan)續(xu)至今，成(cheng)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)張(zhang)世(shi)界“金名片”，但在(zai)進入(ru)21世(shi)紀(ji)之(zhi)后，應(ying)用(yong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)（1998年(nian)(nian)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)改用(yong)此名稱）也(ye)出(chu)(chu)現(xian)了(le)(le)(le)局部性(xing)(xing)、漸(jian)進性(xing)(xing)和(he)隱蔽性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”，面(mian)臨(lin)著教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)再(zai)(zai)權衡、經濟(ji)與(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)價(jia)值(zhi)取向(xiang)再(zai)(zai)選擇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“雙重(zhong)”困境(jing)(jing)。制(zhi)(zhi)(zhi)度同(tong)形(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)驅使職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”。我國職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)過(guo)程中同(tong)樣(yang)面(mian)臨(lin)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑戰。根據組織社(she)會(hui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)新(xin)制(zhi)(zhi)(zhi)度主義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀點，制(zhi)(zhi)(zhi)度同(tong)形(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三種(zhong)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、模(mo)(mo)仿性(xing)(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)規(gui)范性(xing)(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)驅使職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”。首(shou)先(xian)，《本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)層次職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)準（試行）》《本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)層次職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)管理(li)辦(ban)(ban)法（試行）》《關于做好本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)層次職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位授(shou)權與(yu)授(shou)予工作(zuo)意見》等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)兩(liang)種(zhong)類(lei)型(xing)(xing)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)不(bu)同(tong)特色、同(tong)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)質(zhi)(zhi)量，這(zhe)(zhe)種(zhong)來自(zi)政府(fu)規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)對(dui)(dui)(dui)“高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)性(xing)(xing)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)和(he)壓(ya)力(li)(li)客觀上(shang)(shang)成(cheng)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)推動(dong)(dong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)力(li)(li)量。其次，當(dang)前(qian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些關鍵性(xing)(xing)問題尚未厘清(qing)，比(bi)如內涵(han)不(bu)清(qing)、辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)性(xing)(xing)質(zhi)(zhi)與(yu)應(ying)用(yong)型(xing)(xing)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區別(bie)模(mo)(mo)糊、發(fa)展(zhan)路(lu)徑不(bu)明等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)，這(zhe)(zhe)種(zhong)目標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)(mo)糊性(xing)(xing)和(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度環境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)確定(ding)性(xing)(xing)成(cheng)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)推動(dong)(dong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)(mo)仿性(xing)(xing)力(li)(li)量。再(zai)(zai)次，高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)場域中以大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)標(biao)桿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“理(li)性(xing)(xing)神(shen)話”、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)價(jia)值(zhi)至上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳(chuan)統(tong)(tong)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)中來自(zi)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)對(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)價(jia)值(zhi)取向(xiang)偏(pian)好，這(zhe)(zhe)些源自(zi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價(jia)值(zhi)與(yu)規(gui)范的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)力(li)(li)量成(cheng)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)推動(dong)(dong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)范性(xing)(xing)力(li)(li)量。在(zai)高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)與(yu)普(pu)通本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)聯合(he)試辦(ban)(ban)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“合(he)作(zuo)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”、獨立(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)轉(zhuan)設(she)(she)或獨立(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)與(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)合(he)并轉(zhuan)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)中，由于普(pu)通本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)和(he)獨立(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)原有(you)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)模(mo)(mo)式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)慣性(xing)(xing)較大(da)(da)(da)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)價(jia)值(zhi)至上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳(chuan)統(tong)(tong)也(ye)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)時難(nan)(nan)以扭轉(zhuan)，因(yin)而(er)(er)驅動(dong)(dong)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛在(zai)規(gui)范性(xing)(xing)力(li)(li)量會(hui)更(geng)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)強(qiang)大(da)(da)(da)。職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)直接(jie)后果是(shi)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)同(tong)質(zhi)(zhi)化(hua)，因(yin)而(er)(er)被視(shi)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)多(duo)樣(yang)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)巨大(da)(da)(da)威(wei)脅。第一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，在(zai)結構(gou)上(shang)(shang)，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)直接(jie)后果是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)同(tong)質(zhi)(zhi)化(hua)，致使高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)難(nan)(nan)以形(xing)成(cheng)結構(gou)多(duo)樣(yang)化(hua)，繼而(er)(er)導致高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)結構(gou)失衡。第二(er)，在(zai)功(gong)能(neng)(neng)上(shang)(shang)，面(mian)對(dui)(dui)(dui)社(she)會(hui)對(dui)(dui)(dui)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)多(duo)樣(yang)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個結構(gou)復雜、功(gong)能(neng)(neng)多(duo)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)才(cai)是(shi)應(ying)對(dui)(dui)(dui)之(zhi)道，而(er)(er)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”致使高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)功(gong)能(neng)(neng)單一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)化(hua)，使高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人才(cai)培養(yang)規(gui)格趨于單一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，難(nan)(nan)以滿足勞動(dong)(dong)力(li)(li)市(shi)場多(duo)元化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人才(cai)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)。第三，在(zai)資(zi)源配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)(shang)，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)漂(piao)(piao)(piao)(piao)移(yi)(yi)”會(hui)影響人力(li)(li)資(zi)源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)，“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方面(mian)是(shi)‘過(guo)度教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)’，而(er)(er)另一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方面(mian)是(shi)‘學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)非所(suo)用(yong)’，都將造成(cheng)人才(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)極(ji)大(da)(da)(da)浪費”，從而(er)(er)加劇高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)低效率(lv)問題。
（四）“合法性”困境導致職業本科教育缺乏穩固發展之基
我國(guo)(guo)(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)教(jiao)育發(fa)(fa)展之(zhi)(zhi)路(lu)既坎坷又(you)緩慢，從“轉(zhuan)(zhuan)型(xing)”到“合(he)(he)(he)作辦學”再到“轉(zhuan)(zhuan)設”探索中前行(xing)，這一(yi)(yi)過程中社(she)會(hui)上(shang)“鄙視”“質(zhi)疑”之(zhi)(zhi)聲(sheng)不(bu)斷，特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)(shi)2021年由個別(bie)省(sheng)始發(fa)(fa)并延及全(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)抵制(zhi)(zhi)(zhi)獨立學院轉(zhuan)(zhuan)設職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)院校的(de)(de)(de)(de)事(shi)件(jian)更是(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)人(ren)深省(sheng)。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)教(jiao)育面臨的(de)(de)(de)(de)這種“困(kun)境(jing)”實質(zhi)上(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)種“合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”困(kun)境(jing)。“合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”困(kun)境(jing)是(shi)(shi)(shi)(shi)“合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)”作用(yong)的(de)(de)(de)(de)結果。社(she)會(hui)學新(xin)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)主義認(ren)(ren)為(wei)，“合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)（legitimacy）”是(shi)(shi)(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)得(de)以(yi)存(cun)(cun)續(xu)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個重要(yao)條(tiao)件(jian)，“合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)”在(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)化(hua)過程中起著(zhu)至(zhi)關(guan)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)作用(yong)，即(ji)“社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)、文(wen)化(hua)期待、觀(guan)念制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)等(deng)成(cheng)(cheng)為(wei)被人(ren)們(men)廣為(wei)接(jie)受的(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)事(shi)實，具有(you)(you)強大的(de)(de)(de)(de)約(yue)束力(li)量，規(gui)范著(zhu)人(ren)們(men)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)。”而“合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”有(you)(you)三種來源，即(ji)規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、實用(yong)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和文(wen)化(hua)—認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)。概言(yan)之(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)只(zhi)有(you)(you)取得(de)規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、實用(yong)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和文(wen)化(hua)—認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，并以(yi)相互強化(hua)的(de)(de)(de)(de)方(fang)式轉(zhuan)(zhuan)化(hua)成(cheng)(cheng)為(wei)一(yi)(yi)種結構(gou)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)力(li)量，才可能獲得(de)成(cheng)(cheng)功。根(gen)據以(yi)上(shang)邏輯，職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)教(jiao)育作為(wei)一(yi)(yi)種教(jiao)育制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)得(de)以(yi)存(cun)(cun)續(xu)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個重要(yao)條(tiao)件(jian)是(shi)(shi)(shi)(shi)它(ta)必須(xu)建立在(zai)(zai)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)基(ji)(ji)礎(chu)之(zhi)(zhi)上(shang)，受制(zhi)(zhi)(zhi)于“合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)”，即(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)教(jiao)育制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)要(yao)“實現(xian)順利轉(zhuan)(zhuan)變、達成(cheng)(cheng)成(cheng)(cheng)功變遷，便須(xu)讓制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)適(shi)應社(she)會(hui)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律、文(wen)化(hua)、環(huan)境(jing)等(deng)的(de)(de)(de)(de)觀(guan)念、圖示、框架(jia)、行(xing)為(wei)，讓制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)為(wei)人(ren)們(men)所接(jie)受、為(wei)環(huan)境(jing)所接(jie)納，取得(de)‘合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)’地位、結構(gou)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)融合(he)(he)(he)。否則，制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)注定是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)。”職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)教(jiao)育“合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”困(kun)境(jing)表現(xian)為(wei)三個維(wei)度(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)“合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”不(bu)足。近年來，《國(guo)(guo)(guo)家(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育改革實施方(fang)案》《本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)層(ceng)次(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學校設置標準(zhun)（試行(xing)）》《本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)層(ceng)次(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育專業(ye)(ye)(ye)(ye)設置管理辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)（試行(xing)）》《關(guan)于做好本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)層(ceng)次(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學校學士(shi)學位授(shou)權與授(shou)予工作的(de)(de)(de)(de)意見(jian)》《關(guan)于推動現(xian)代職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育高質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)意見(jian)》等(deng)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)(de)出臺，尤其是(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)修訂《職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)(de)實施，給予發(fa)(fa)展職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)教(jiao)育強有(you)(you)力(li)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)支持，為(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)(ke)教(jiao)育提供了一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)“合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”基(ji)(ji)礎(chu)，但依然面臨“合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”基(ji)(ji)礎(chu)不(bu)足的(de)(de)(de)(de)難(nan)題(ti)。
第一，“規(gui)(gui)(gui)制(zhi)合法性(xing)”基(ji)礎不足。目前，推進職業(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)穩步(bu)有序(xu)發(fa)展(zhan)所(suo)需的(de)(de)(de)自洽、體系(xi)和結構(gou)完整(zheng)、邏(luo)輯統(tong)一的(de)(de)(de)國家規(gui)(gui)(gui)制(zhi)體系(xi)尚不健全(quan)，缺(que)乏系(xi)統(tong)性(xing)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)制(zhi)保(bao)障；職業(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)“跨界”特(te)征決定了(le)諸多相(xiang)關制(zhi)度(du)之(zhi)(zhi)間需要協調(diao)一致(zhi)、功能(neng)互(hu)(hu)補即(ji)“互(hu)(hu)耦”，但由(you)于(yu)“交叉地(di)帶”的(de)(de)(de)模糊(hu)性(xing)以及(ji)“政(zheng)出多門”等(deng)原因，導(dao)致(zhi)相(xiang)關制(zhi)度(du)之(zhi)(zhi)間缺(que)乏相(xiang)互(hu)(hu)支撐和適配的(de)(de)(de)“互(hu)(hu)耦性(xing)”，削弱(ruo)了(le)制(zhi)度(du)整(zheng)體功能(neng)的(de)(de)(de)有效發(fa)揮；職業(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)相(xiang)關規(gui)(gui)(gui)定多見于(yu)政(zheng)策(ce)文件之(zhi)(zhi)中，而政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)屬性(xing)相(xiang)對偏“軟”，缺(que)乏法律法規(gui)(gui)(gui)所(suo)特(te)有的(de)(de)(de)“剛(gang)性(xing)”，影響了(le)執行(xing)效力。
第二，“實(shi)用合法(fa)(fa)性(xing)”基礎不(bu)實(shi)。“實(shi)用合法(fa)(fa)性(xing)”源于社(she)(she)會(hui)(hui)對其是否(fou)有利(li)于增(zeng)進(jin)社(she)(she)會(hui)(hui)福利(li)的感(gan)知(zhi)和(he)(he)評(ping)價(jia)。目前社(she)(she)會(hui)(hui)對職(zhi)業(ye)本科教(jiao)育如何為經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展提(ti)供人(ren)才支撐、如何順應和(he)(he)滿足受教(jiao)育者就業(ye)和(he)(he)職(zhi)業(ye)發(fa)展需求、如何促(cu)進(jin)社(she)(she)會(hui)(hui)流動等方面尚存疑慮、缺乏(fa)信任，其“實(shi)用合法(fa)(fa)性(xing)”尚待進(jin)一步檢驗。
第三，“文(wen)化(hua)—認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)合(he)(he)法性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”基礎不(bu)穩(wen)(wen)(wen)。“來自文(wen)化(hua)—認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)合(he)(he)法性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)是(shi)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)‘最(zui)深層次’的(de)(de)合(he)(he)法性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，因(yin)為這種(zhong)(zhong)(zhong)合(he)(he)法性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)依賴于前意識的(de)(de)、被視(shi)為當然(ran)而(er)接(jie)受的(de)(de)各種(zhong)(zhong)(zhong)理(li)解或認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)(zhi)框架。”然(ran)而(er)，由于我(wo)國文(wen)化(hua)傳(chuan)統中“重道輕器(qi)”“重學輕術”等價(jia)值差序文(wen)化(hua)基因(yin)，職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)自產生之日(ri)起(qi)即是(shi)面(mian)(mian)(mian)向社會(hui)普通人群的(de)(de)“生存教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)”的(de)(de)天然(ran)弱(ruo)勢特征，長期以來國家制度配(pei)置給(gei)高職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)“低等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)”的(de)(de)制度性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)身份(fen)，再加(jia)上高職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)自我(wo)身份(fen)建構不(bu)足，致使(shi)社會(hui)對(dui)高職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)理(li)解和認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)(zhi)相當有(you)(you)限(xian)；而(er)高職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)畢業(ye)(ye)生一(yi)直遭受就業(ye)(ye)歧視(shi)且(qie)工(gong)(gong)資(zi)待遇低、工(gong)(gong)作(zuo)環境(jing)差、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展空間有(you)(you)限(xian)等現實(shi)境(jing)況(kuang)，更強化(hua)了(le)(le)社會(hui)對(dui)高職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)負面(mian)(mian)(mian)認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)(zhi)。如此種(zhong)(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)(zhong)，致使(shi)支(zhi)撐(cheng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)最(zui)為“深層”的(de)(de)“文(wen)化(hua)—認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)法性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”基礎不(bu)穩(wen)(wen)(wen)。“合(he)(he)法性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”困境(jing)影響職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)穩(wen)(wen)(wen)固(gu)發(fa)(fa)展之基。“合(he)(he)法性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”既是(shi)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)重要的(de)(de)資(zi)源，更是(shi)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)結構化(hua)的(de)(de)信念機制和觀念力量(liang)，因(yin)而(er)是(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)行穩(wen)(wen)(wen)致遠的(de)(de)邏輯基礎。職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)作(zuo)為“新(xin)進入者”，在(zai)近(jin)年來的(de)(de)實(shi)踐探索中已經擁有(you)(you)了(le)(le)一(yi)定的(de)(de)“合(he)(he)法性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”基礎，但(dan)依然(ran)面(mian)(mian)(mian)臨“規制合(he)(he)法性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”“實(shi)用合(he)(he)法性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”“文(wen)化(hua)—認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)法性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”等多(duo)個維度的(de)(de)“合(he)(he)法性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”不(bu)足困境(jing)，成為制約職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)持續(xu)穩(wen)(wen)(wen)步發(fa)(fa)展的(de)(de)一(yi)大瓶(ping)頸(jing)。
四、幾點思考
我(wo)國高職(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)在改(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，在發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)改(gai)革(ge)。當前，在深化(hua)高職(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革(ge)、探索和(he)(he)實(shi)(shi)踐職(zhi)(zhi)業(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)的關鍵時期，如(ru)何攻堅(jian)克難，排除(chu)干擾(rao)，從而推進職(zhi)(zhi)業(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)有(you)序穩步發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，是業(ye)界必須直面的理論和(he)(he)現實(shi)(shi)問題。對(dui)于發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)進程中(zhong)(zhong)衍生(sheng)的一(yi)些隱憂，我(wo)們既要理性(xing)看待(dai)，更要積極應對(dui)。
（一）理性看待：發展職業本科教育進程中的隱憂不容回避
任何事(shi)(shi)物(wu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)變化，其背后都蘊含著深層次的(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)因(yin)。職(zhi)(zhi)業本(ben)科(ke)(ke)(ke)教(jiao)育(yu)(yu)還是(shi)(shi)一種(zhong)新生(sheng)事(shi)(shi)物(wu)，尚(shang)處于試點探索階段(duan)，在其發(fa)(fa)展(zhan)過程中(zhong)面臨一些現實困難、衍生(sheng)出一些問題不(bu)可(ke)(ke)避(bi)免更不(bu)容(rong)回避(bi)，我(wo)們當(dang)理性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)視(shi)之、客(ke)觀(guan)對待。第(di)一，資(zi)源是(shi)(shi)組(zu)織(zhi)賴(lai)以(yi)生(sheng)存(cun)和發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)基礎，鑒于資(zi)源的(de)(de)(de)(de)稀(xi)缺(que)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，因(yin)而(er)資(zi)源競(jing)爭成(cheng)為(wei)組(zu)織(zhi)生(sheng)存(cun)和發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)選擇和“常態”。因(yin)此，不(bu)論是(shi)(shi)高職(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)“升(sheng)格沖動(dong)(dong)(dong)”還是(shi)(shi)對“升(sheng)本(ben)”關(guan)鍵條件的(de)(de)(de)(de)過度(du)競(jing)逐，其背后都有(you)(you)資(zi)源因(yin)素的(de)(de)(de)(de)驅動(dong)(dong)(dong)，資(zi)源競(jing)爭也(ye)必(bi)將(jiang)伴隨其“同行(xing)”。第(di)二，“學(xue)(xue)術(shu)(shu)漂移(yi)”并非我(wo)國獨有(you)(you)，而(er)是(shi)(shi)世界(jie)高等教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)過程中(zhong)的(de)(de)(de)(de)一種(zhong)普遍性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)現象。作為(wei)制(zhi)度(du)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業本(ben)科(ke)(ke)(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)和普通本(ben)科(ke)(ke)(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)，同處高度(du)相似(si)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)環境(jing)，因(yin)而(er)兩者(zhe)之間必(bi)然(ran)(ran)具(ju)有(you)(you)同構性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)。同時(shi)，資(zi)源配置(zhi)相關(guan)制(zhi)度(du)安(an)排(pai)、院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)對不(bu)確定規(gui)避(bi)的(de)(de)(de)(de)偏好以(yi)及系(xi)統(tong)內(nei)部學(xue)(xue)術(shu)(shu)價值取向(xiang)的(de)(de)(de)(de)天性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)也(ye)必(bi)然(ran)(ran)成(cheng)為(wei)驅動(dong)(dong)(dong)職(zhi)(zhi)業本(ben)科(ke)(ke)(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)“學(xue)(xue)術(shu)(shu)漂移(yi)”的(de)(de)(de)(de)一股潛在力量。第(di)三，當(dang)前，高等教(jiao)育(yu)(yu)領域中(zhong)大學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)“學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)邏輯”這種(zhong)“理性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)神話”依然(ran)(ran)占(zhan)據著主導地位，外部環境(jing)對職(zhi)(zhi)業本(ben)科(ke)(ke)(ke)教(jiao)育(yu)(yu)這種(zhong)新興的(de)(de)(de)(de)“職(zhi)(zhi)業邏輯”還存(cun)在“系(xi)統(tong)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)偏見”，職(zhi)(zhi)業本(ben)科(ke)(ke)(ke)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)自我(wo)身(shen)份和生(sheng)存(cun)立場構建正處于探索之中(zhong)，特色和價值品性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)尚(shang)未得到充分彰顯，因(yin)而(er)短期內(nei)難以(yi)獲得社(she)會的(de)(de)(de)(de)認可(ke)(ke)，面臨“合法性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”困境(jing)在所(suo)難免。
（二）應對之策：統籌謀劃、多方協同治理
高(gao)職(zhi)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)跨界特(te)征(zheng)，意味著(zhu)高(gao)職(zhi)教(jiao)育(yu)改革、職(zhi)業本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)發展能否順(shun)暢(chang)推進(jin)并(bing)取得(de)成功(gong)，不僅取決(jue)于(yu)(yu)高(gao)職(zhi)教(jiao)育(yu)自身的(de)(de)(de)(de)適(shi)應性(xing)(xing)品質，還取決(jue)于(yu)(yu)由社會政治、經濟(ji)、文(wen)化等(deng)(deng)因(yin)素(su)構成的(de)(de)(de)(de)外(wai)部環(huan)境與(yu)條件，即社會政治經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)顯性(xing)(xing)、剛(gang)性(xing)(xing)制約和社會文(wen)化的(de)(de)(de)(de)隱性(xing)(xing)、軟性(xing)(xing)鎖定。文(wen)中提(ti)及(ji)職(zhi)業本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)發展過程(cheng)中衍生的(de)(de)(de)(de)一些隱憂，其(qi)成因(yin)具(ju)有系(xi)統(tong)性(xing)(xing)、復雜性(xing)(xing)特(te)征(zheng)，是(shi)內(nei)外(wai)部因(yin)素(su)交織作用(yong)的(de)(de)(de)(de)結果。因(yin)此(ci)，對這些隱憂的(de)(de)(de)(de)治理，在認(ren)識論(lun)上(shang)要(yao)(yao)重視系(xi)統(tong)協同(tong)性(xing)(xing)特(te)征(zheng)，在方(fang)法論(lun)上(shang)要(yao)(yao)統(tong)籌(chou)謀劃，構建起一個(ge)匯聚政府“引力”、高(gao)職(zhi)教(jiao)育(yu)“內(nei)驅力”以及(ji)社會“助力”等(deng)(deng)多種(zhong)力量的(de)(de)(de)(de)復合型動力系(xi)統(tong)，并(bing)形成同(tong)向同(tong)行、相互支持與(yu)支撐的(de)(de)(de)(de)協同(tong)性(xing)(xing)治理機制與(yu)行動，這是(shi)應遵循的(de)(de)(de)(de)基本(ben)立(li)場與(yu)路徑。
1.政府(fu)層(ceng)面：制(zhi)度(du)(du)(du)(du)保障，規(gui)(gui)范(fan)競(jing)爭(zheng)(zheng)秩序，分(fen)類(lei)(lei)評(ping)價(jia)(jia)管理(li)，加(jia)(jia)快布局。政府(fu)是(shi)推進(jin)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)導(dao)力量，在治(zhi)理(li)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)過(guo)程中衍生的(de)(de)(de)(de)隱憂(you)方面發(fa)(fa)(fa)揮著(zhu)核心作用(yong)。第(di)一(yi)，推進(jin)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)建(jian)設，奠定(ding)“合(he)法(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)”之基(ji)(ji)。健(jian)全支持和(he)(he)規(gui)(gui)范(fan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)運(yun)行的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、管理(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、質量保障制(zhi)度(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)以(yi)及與外部(bu)相(xiang)互銜接(jie)融通的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，形成(cheng)縱(zong)向(xiang)自上而(er)下(xia)逐層(ceng)細化(hua)、橫向(xiang)有機(ji)“互耦”協同(tong)(tong)(tong)運(yun)行的(de)(de)(de)(de)“金字塔(ta)式”制(zhi)度(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，為(wei)(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)奠定(ding)最根本(ben)(ben)和(he)(he)最堅實(shi)的(de)(de)(de)(de)“規(gui)(gui)制(zhi)合(he)法(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)”基(ji)(ji)礎。第(di)二(er)，建(jian)立(li)公平(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)機(ji)制(zhi)，規(gui)(gui)范(fan)競(jing)爭(zheng)(zheng)秩序。營造公平(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)環(huan)境，建(jian)立(li)公平(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)機(ji)制(zhi)，規(gui)(gui)范(fan)競(jing)爭(zheng)(zheng)行為(wei)(wei)，有計劃(hua)、分(fen)批次(ci)“遴選出(chu)真正‘想(xiang)’辦(ban)且(qie)‘能(neng)’辦(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)學校(xiao)(xiao)或專業(ye)(ye)(ye)，切(qie)實(shi)推動(dong)(dong)其(qi)在我(wo)國的(de)(de)(de)(de)落地生根、開(kai)(kai)花結(jie)果”，既讓高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)看到希(xi)望(wang)，激發(fa)(fa)(fa)其(qi)積極向(xiang)上的(de)(de)(de)(de)內生動(dong)(dong)力，又讓高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)明確預期、合(he)理(li)定(ding)位，避免(mian)“升格沖動(dong)(dong)”和(he)(he)對“升本(ben)(ben)”關(guan)鍵條件的(de)(de)(de)(de)過(guo)度(du)(du)(du)(du)競(jing)逐現象，從(cong)而(er)形成(cheng)“百舸爭(zheng)(zheng)流(liu)(liu)”、有序“入場”的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局。第(di)三，分(fen)類(lei)(lei)評(ping)價(jia)(jia)管理(li)，避免(mian)辦(ban)學趨同(tong)(tong)(tong)。實(shi)施(shi)分(fen)類(lei)(lei)評(ping)價(jia)(jia)管理(li)，賦予職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)獨立(li)性(xing)(xing)、平(ping)等(deng)(deng)(deng)性(xing)(xing)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)性(xing)(xing)，縮小職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與普通高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)“制(zhi)度(du)(du)(du)(du)性(xing)(xing)差異(yi)”和(he)(he)“價(jia)(jia)值差距”，提(ti)(ti)(ti)升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)“不(bu)同(tong)(tong)(tong)類(lei)(lei)型、同(tong)(tong)(tong)等(deng)(deng)(deng)重要”地位，引導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)分(fen)類(lei)(lei)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，避免(mian)“學術(shu)漂移(yi)”而(er)趨同(tong)(tong)(tong)，形成(cheng)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與普通高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)并行發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)“雙類(lei)(lei)型體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)”；同(tong)(tong)(tong)時，建(jian)立(li)和(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)立(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)、差異(yi)化(hua)的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)內部(bu)質量評(ping)價(jia)(jia)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)以(yi)及相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)資源(yuan)配置機(ji)制(zhi)，引導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)各(ge)(ge)安其(qi)位、各(ge)(ge)司其(qi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，在不(bu)同(tong)(tong)(tong)層(ceng)次(ci)辦(ban)出(chu)特色、爭(zheng)(zheng)創(chuang)一(yi)流(liu)(liu)，從(cong)而(er)形成(cheng)以(yi)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)專科(ke)(ke)為(wei)(wei)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)、本(ben)(ben)科(ke)(ke)為(wei)(wei)牽引的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)樣態(tai)。第(di)四，加(jia)(jia)快布局，擴(kuo)散影響力。一(yi)是(shi)逐步提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)“種群(qun)密度(du)(du)(du)(du)”（組(zu)織總數），可以(yi)滿足高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)“升格”訴(su)求，在一(yi)定(ding)程度(du)(du)(du)(du)上緩解競(jing)爭(zheng)(zheng)壓力。而(er)且(qie)，“種群(qun)密度(du)(du)(du)(du)”與職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)“合(he)法(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)”之間(jian)存在正相(xiang)關(guan)，因為(wei)(wei)“只有在量的(de)(de)(de)(de)方面累積到一(yi)定(ding)程度(du)(du)(du)(du)才(cai)能(neng)顯示出(chu)該事物的(de)(de)(de)(de)生長(chang)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、成(cheng)熟和(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)狀態(tai)”，這(zhe)種“組(zu)織形式一(yi)旦流(liu)(liu)行開(kai)(kai)來，其(qi)更進(jin)一(yi)步的(de)(de)(de)(de)擴(kuo)散就(jiu)可能(neng)被視為(wei)(wei)當然。”二(er)是(shi)重點培育(yu)一(yi)批成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)典(dian)型化(hua)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)“組(zu)織原型”，傳播與擴(kuo)散職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)思想(xiang)觀念(nian)(nian)、結(jie)構及系(xi)(xi)統運(yun)行的(de)(de)(de)(de)方式和(he)(he)特征，為(wei)(wei)社(she)(she)會認(ren)知(zhi)提(ti)(ti)(ti)供(gong)一(yi)個“道(dao)德(de)模板”，“以(yi)典(dian)型化(hua)、腳本(ben)(ben)、能(neng)動(dong)(dong)性(xing)(xing)觀念(nian)(nian)，……為(wei)(wei)我(wo)們提(ti)(ti)(ti)供(gong)參與經濟、社(she)(she)會行動(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)認(ren)知(zhi)、范(fan)疇與理(li)解框架。”
2.院(yuan)校層面(mian)(mian)：合(he)理(li)(li)確(que)定(ding)發展(zhan)目(mu)(mu)標，遵(zun)循(xun)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)邏輯，強(qiang)能增效(xiao)，提(ti)(ti)升理(li)(li)論化(hua)程(cheng)度。作(zuo)為(wei)(wei)實(shi)(shi)施(shi)高(gao)職(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主體(ti)，院(yuan)校自(zi)(zi)身(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極作(zuo)為(wei)(wei)在治(zhi)(zhi)理(li)(li)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)過程(cheng)中衍生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)隱憂方(fang)面(mian)(mian)起著重要作(zuo)用。第(di)一，合(he)理(li)(li)確(que)定(ding)發展(zhan)目(mu)(mu)標，理(li)(li)性(xing)行動。遵(zun)循(xun)辦學(xue)(xue)(xue)規(gui)(gui)律，以(yi)(yi)科學(xue)(xue)(xue)發展(zhan)觀為(wei)(wei)指引，合(he)理(li)(li)確(que)定(ding)發展(zhan)目(mu)(mu)標，厘清發展(zhan)思路，并(bing)通(tong)過完善內(nei)部治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)，筑牢理(li)(li)性(xing)行動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“防火墻”，既(ji)可以(yi)(yi)防止(zhi)高(gao)職(zhi)院(yuan)校的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“升格(ge)沖動”和(he)(he)(he)對(dui)“升本”關鍵條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過度競逐現(xian)象，也可以(yi)(yi)消解(jie)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科院(yuan)校“學(xue)(xue)(xue)術(shu)漂移(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)模仿性(xing)力量(liang)。第(di)二，遵(zun)循(xun)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)邏輯，生(sheng)成價值(zhi)(zhi)規(gui)(gui)范(fan)。堅持類(lei)型(xing)定(ding)位(wei)，摒棄簡單“對(dui)標”“看(kan)齊”普(pu)通(tong)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意識(shi)，基(ji)(ji)于“職(zhi)業(ye)(ye)(ye)性(xing)”內(nei)生(sheng)邏輯，確(que)立(li)以(yi)(yi)技術(shu)學(xue)(xue)(xue)術(shu)為(wei)(wei)核心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論與實(shi)(shi)踐研究定(ding)位(wei)，并(bing)通(tong)過深化(hua)質(zhi)(zhi)量(liang)評價、崗位(wei)聘(pin)用、教(jiao)師專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)職(zhi)務(wu)(wu)晉升等制度改革，內(nei)化(hua)為(wei)(wei)共同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值(zhi)(zhi)規(gui)(gui)范(fan)，從而(er)消解(jie)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科院(yuan)校“學(xue)(xue)(xue)術(shu)漂移(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范(fan)性(xing)力量(liang)。第(di)三，加強(qiang)能力建(jian)(jian)(jian)設，提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)增效(xiao)。在內(nei)生(sheng)性(xing)變(bian)量(liang)方(fang)面(mian)(mian)，既(ji)要加強(qiang)辦學(xue)(xue)(xue)基(ji)(ji)礎設施(shi)建(jian)(jian)(jian)設，優化(hua)育(yu)(yu)(yu)人(ren)環境，厚實(shi)(shi)辦學(xue)(xue)(xue)硬(ying)件(jian)基(ji)(ji)礎，更要著力打造(zao)一支高(gao)素(su)質(zhi)(zhi)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、創新型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)師資隊伍（尤其是(shi)要提(ti)(ti)升高(gao)學(xue)(xue)(xue)歷(li)人(ren)才和(he)(he)(he)“雙師型(xing)”教(jiao)師比例），厚實(shi)(shi)辦學(xue)(xue)(xue)軟件(jian)基(ji)(ji)礎。在持續性(xing)產(chan)出方(fang)面(mian)(mian)，要著力提(ti)(ti)升人(ren)才培養質(zhi)(zhi)量(liang)、應(ying)(ying)用研究創新力、服務(wu)(wu)社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻度和(he)(he)(he)文化(hua)傳播引領力，以(yi)(yi)此彰顯自(zi)(zi)身(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特色和(he)(he)(he)價值(zhi)(zhi)品性(xing)，順應(ying)(ying)和(he)(he)(he)滿足經濟(ji)社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)共同訴求和(he)(he)(he)價值(zhi)(zhi)期(qi)待，賦予(yu)人(ren)們(men)以(yi)(yi)希望的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)念和(he)(he)(he)信(xin)心，以(yi)(yi)“有為(wei)(wei)”確(que)立(li)“地位(wei)”，這是(shi)增強(qiang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科教(jiao)育(yu)(yu)(yu)適應(ying)(ying)性(xing)和(he)(he)(he)“實(shi)(shi)用合(he)法(fa)性(xing)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵。第(di)四，提(ti)(ti)升理(li)(li)論化(hua)程(cheng)度，加快建(jian)(jian)(jian)構(gou)學(xue)(xue)(xue)科、學(xue)(xue)(xue)理(li)(li)體(ti)系(xi)。圍繞自(zi)(zi)身(shen)(shen)內(nei)在邏輯，加強(qiang)自(zi)(zi)身(shen)(shen)規(gui)(gui)律探究，超越簡單嫁(jia)接國外職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)理(li)(li)論、移(yi)植普(pu)通(tong)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)理(li)(li)論以(yi)(yi)及碎片化(hua)、經驗化(hua)總結的(de)(de)(de)(de)(de)(de)局限，主動提(ti)(ti)升自(zi)(zi)身(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、科學(xue)(xue)(xue)化(hua)水平，爭取自(zi)(zi)身(shen)(shen)話(hua)語權，這是(shi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科教(jiao)育(yu)(yu)(yu)構(gou)建(jian)(jian)(jian)自(zi)(zi)我身(shen)(shen)份的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎，又“關系(xi)到一套新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制度邏輯能否被理(li)(li)解(jie)，進而(er)形成認同和(he)(he)(he)共識(shi)”，提(ti)(ti)升職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“認知合(he)法(fa)性(xing)”。
3.社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)層(ceng)(ceng)面：深層(ceng)(ceng)嵌入(ru)，有序引導(dao)(dao)，逐層(ceng)(ceng)躍遷，促成(cheng)(cheng)(cheng)共同信(xin)念(nian)體系。社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)認(ren)(ren)知(zhi)與(yu)(yu)文化傳(chuan)(chuan)統、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)思維模(mo)式(shi)(shi)和(he)已經(jing)承認(ren)(ren)的(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)事(shi)實(shi)(shi)相聯系，具有社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)嵌入(ru)性(xing)(xing)(xing)和(he)較強(qiang)的(de)穩定性(xing)(xing)(xing)，而(er)且內在(zai)蘊含經(jing)驗(yan)(yan)(yan)、情(qing)(qing)感(gan)、理(li)性(xing)(xing)(xing)三個(ge)逐級遞(di)升(sheng)層(ceng)(ceng)次，因而(er)需要突出重點、深層(ceng)(ceng)嵌入(ru)、有序引導(dao)(dao)、逐層(ceng)(ceng)躍遷，從而(er)促成(cheng)(cheng)(cheng)廣(guang)泛的(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)共識(shi)。第(di)一，在(zai)經(jing)驗(yan)(yan)(yan)層(ceng)(ceng)面，突出“職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)大(da)賽”“職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)活動(dong)周”等(deng)關鍵場域活動(dong)，展示職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)風(feng)采(cai)和(he)成(cheng)(cheng)(cheng)果，讓全(quan)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)了解、體驗(yan)(yan)(yan)和(he)參與(yu)(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，在(zai)“身(shen)臨其境”中強(qiang)化對(dui)(dui)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)認(ren)(ren)知(zhi)的(de)經(jing)驗(yan)(yan)(yan)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)。第(di)二，在(zai)情(qing)(qing)感(gan)層(ceng)(ceng)面，突出“社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心態”這個(ge)關鍵變量，從全(quan)國勞模(mo)、大(da)國工(gong)匠等(deng)典型的(de)感(gan)人(ren)事(shi)例入(ru)手，積極培(pei)育(yu)(yu)“勞動(dong)光(guang)榮、崇尚技(ji)術技(ji)能(neng)和(he)工(gong)匠精神”的(de)新時代社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)風(feng)尚，激活人(ren)們的(de)情(qing)(qing)感(gan)共鳴，增進人(ren)們的(de)正向情(qing)(qing)感(gan)體驗(yan)(yan)(yan)，夯(hang)實(shi)(shi)對(dui)(dui)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)認(ren)(ren)知(zhi)的(de)情(qing)(qing)感(gan)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)。第(di)三，在(zai)理(li)性(xing)(xing)(xing)層(ceng)(ceng)面，突出“信(xin)息傳(chuan)(chuan)遞(di)”這個(ge)重要環節，充分運用政(zheng)策傳(chuan)(chuan)導(dao)(dao)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)啟蒙(meng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、學校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)以(yi)及網(wang)絡與(yu)(yu)媒體普及宣(xuan)傳(chuan)(chuan)等(deng)各具效(xiao)能(neng)的(de)傳(chuan)(chuan)播擴(kuo)散途徑和(he)方式(shi)(shi)，準確、及時、有效(xiao)地傳(chuan)(chuan)遞(di)系統性(xing)(xing)(xing)信(xin)息，消(xiao)除信(xin)息的(de)非對(dui)(dui)稱性(xing)(xing)(xing)和(he)不(bu)完全(quan)性(xing)(xing)(xing)問(wen)題，修正和(he)改(gai)變社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)認(ren)(ren)知(zhi)偏見(jian)，引導(dao)(dao)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)對(dui)(dui)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)理(li)性(xing)(xing)(xing)認(ren)(ren)知(zhi)。如此層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)遞(di)進，促成(cheng)(cheng)(cheng)廣(guang)泛的(de)共同理(li)解和(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)共識(shi)，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)支持職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展的(de)信(xin)念(nian)體系，使職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)真正成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)“廣(guang)為(wei)接受”“理(li)所當然”的(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)事(shi)實(shi)(shi)，從而(er)夯(hang)實(shi)(shi)支撐職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行穩致(zhi)遠最為(wei)“深層(ceng)(ceng)”的(de)“文化—認(ren)(ren)知(zhi)合法性(xing)(xing)(xing)”基(ji)(ji)(ji)礎(chu)。
來源：職教論壇。
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