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教育部支持建設首個國家級產教融合共同體,為其他行業共同體建設提供成熟的經驗

教育(yu)部(bu)職業教育(yu)與(yu)成(cheng)人(ren)教育(yu)司負責人(ren)就《教育(yu)部(bu)關于支持建設國家軌道(dao)交通(tong)裝(zhuang)備行業產教融合共同體的通(tong)知》答記者(zhe)問

近日(ri),教育(yu)(yu)部印發了《關(guan)(guan)于支持建設國(guo)家軌道交通裝備(bei)行業產(chan)教融合共同體的(de)通知》(以下簡稱《通知》),教育(yu)(yu)部職業教育(yu)(yu)與成人教育(yu)(yu)司負責人就(jiu)《通知》有關(guan)(guan)問題回(hui)答了記(ji)者提問。

問:《通知》出臺的背景是什么?

答:2022年(nian)12月,中共中央辦公廳(ting)、國務院辦公廳(ting)印發了(le)《關于(yu)深化現代職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育體(ti)系(xi)建(jian)設改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)》,是(shi)(shi)在(zai)系(xi)統總結黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十八(ba)大(da)(da)以(yi)來職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育改革(ge)發展成(cheng)(cheng)就基礎(chu)上,對(dui)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育體(ti)系(xi)建(jian)設改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)一步深化,提出(chu)了(le)新階段職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育改革(ge)“一體(ti)、兩翼、五重(zhong)點”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一系(xi)列重(zhong)大(da)(da)舉措,其中,打造(zao)行業(ye)(ye)(ye)產教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)共同(tong)(tong)體(ti)為重(zhong)要“一翼”。產教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)是(shi)(shi)現代職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)特征(zheng),也是(shi)(shi)最大(da)(da)優勢,更是(shi)(shi)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)難(nan)點與重(zhong)點,出(chu)臺《通知》支(zhi)持(chi)建(jian)設首個國家級產教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)共同(tong)(tong)體(ti),旨在(zai)加大(da)(da)政(zheng)策引(yin)導(dao),政(zheng)行企校協同(tong)(tong)破(po)解制約產教(jiao)(jiao)(jiao)深度融(rong)(rong)合(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)制性障礙,形(xing)成(cheng)(cheng)一批可(ke)復制、可(ke)推廣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新經驗(yan)新范式,為其他(ta)行業(ye)(ye)(ye)共同(tong)(tong)體(ti)建(jian)設提供成(cheng)(cheng)熟(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗(yan)和示范。

問:教育部選擇在軌道交通裝備行業建設首個國家級產教融合共同體是如何考慮的?

答:《關于(yu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)現代(dai)(dai)職業(ye)教(jiao)育體系建設改革(ge)的(de)(de)(de)意見》提出,優(you)先(xian)在先(xian)進(jin)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)裝備(bei)、航(hang)空航(hang)天裝備(bei)、船舶與海洋工程裝備(bei)、新材(cai)料等重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)和重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領域,支持龍頭企業(ye)和高水(shui)平高等學(xue)(xue)校、職業(ye)學(xue)(xue)校牽(qian)頭,組建學(xue)(xue)校、科(ke)研(yan)機構、上(shang)下游企業(ye)等共(gong)(gong)同(tong)參與的(de)(de)(de)跨區域產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)共(gong)(gong)同(tong)體。軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)裝備(bei)行(xing)業(ye)是(shi)我國(guo)高端裝備(bei)制造的(de)(de)(de)亮麗(li)名片,是(shi)落實(shi)創新驅動(dong)發展戰(zhan)略(lve)、建設現代(dai)(dai)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)體系的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)領域。選擇軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)裝備(bei)行(xing)業(ye)試(shi)點(dian)(dian),一方面(mian)(mian)考慮(lv)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)產(chan)業(ye)鏈長(chang),帶動(dong)效應明顯,對促(cu)進(jin)各種生產(chan)要(yao)(yao)素快(kuai)速(su)流動(dong)集聚(ju),縮小區域發展差距,帶動(dong)城市格局、人(ren)口布局、經濟發展等方面(mian)(mian)意義重(zhong)(zhong)大(da),是(shi)國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)性產(chan)業(ye);另(ling)一方面(mian)(mian)考慮(lv)中(zhong)國(guo)中(zhong)車是(shi)行(xing)業(ye)中(zhong)唯一一家(jia)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)集團,已成為(wei)全(quan)球規模最大(da)、世(shi)界(jie)一流的(de)(de)(de)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)裝備(bei)制造企業(ye),研(yan)制的(de)(de)(de)以“復(fu)興號”高速(su)動(dong)車組為(wei)代(dai)(dai)表(biao)的(de)(de)(de)系列化(hua)(hua)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)裝備(bei)產(chan)品(pin)(pin)已達到世(shi)界(jie)先(xian)進(jin)水(shui)平,產(chan)品(pin)(pin)現已出口全(quan)球六大(da)洲近(jin)百個國(guo)家(jia)和地區,技(ji)(ji)術、人(ren)才、資源等優(you)勢明顯,并在通(tong)(tong)過職業(ye)教(jiao)育培(pei)養高技(ji)(ji)能人(ren)才、深(shen)(shen)化(hua)(hua)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)方面(mian)(mian)有著豐富的(de)(de)(de)經驗,具有良(liang)好的(de)(de)(de)工作基礎和示范效應。

問:國家軌道交通裝備行業產教融合共同體成員主要包括哪些?

答:《通(tong)知》明(ming)確由中(zhong)國(guo)中(zhong)車、有關高水平大(da)學和職業院(yuan)校(xiao)共同牽頭,分三個(ge)(ge)階(jie)段逐步建設(she)完善(shan)。首批成(cheng)員(yuan)單位(wei)覆蓋全(quan)國(guo)20多個(ge)(ge)省份,包括9所普(pu)通(tong)高校(xiao)、30多所職業院(yuan)校(xiao)、中(zhong)國(guo)中(zhong)車及其(qi)40多家所屬制造類子(zi)公司,5個(ge)(ge)產業集聚地區教育行政(zheng)部(bu)門(men)作(zuo)為支(zhi)持單位(wei)參與。

普通(tong)(tong)高校(xiao)成員(yuan)包括西南(nan)交通(tong)(tong)大(da)(da)學(xue)、同濟大(da)(da)學(xue)、北京交通(tong)(tong)大(da)(da)學(xue)、大(da)(da)連交通(tong)(tong)大(da)(da)學(xue)、蘭州交通(tong)(tong)大(da)(da)學(xue)、石家莊鐵道(dao)大(da)(da)學(xue)、華東交通(tong)(tong)大(da)(da)學(xue)、常州大(da)(da)學(xue)、西安交通(tong)(tong)工程學(xue)院。

職(zhi)業院(yuan)(yuan)校成員包括湖南(nan)(nan)鐵(tie)道(dao)職(zhi)業技術(shu)學院(yuan)(yuan)、南(nan)(nan)京(jing)鐵(tie)道(dao)職(zhi)業技術(shu)學院(yuan)(yuan)、常州鐵(tie)道(dao)高等職(zhi)業技術(shu)學校、吉(ji)林鐵(tie)道(dao)職(zhi)業技術(shu)學院(yuan)(yuan)、陜西(xi)鐵(tie)路(lu)工程(cheng)職(zhi)業技術(shu)學院(yuan)(yuan)、廣州鐵(tie)路(lu)職(zhi)業技術(shu)學院(yuan)(yuan)等行業相關(guan)職(zhi)業院(yuan)(yuan)校。

行(xing)業企業包括(kuo)中車(che)長春軌道客(ke)車(che)股(gu)份有(you)限(xian)公司(si)(si)、中車(che)青島四方機(ji)車(che)車(che)輛股(gu)份有(you)限(xian)公司(si)(si)、中車(che)株洲電(dian)力(li)機(ji)車(che)有(you)限(xian)公司(si)(si)、中車(che)戚墅(shu)堰機(ji)車(che)有(you)限(xian)公司(si)(si)、中車(che)唐山機(ji)車(che)車(che)輛有(you)限(xian)公司(si)(si)、中車(che)大連機(ji)車(che)車(che)輛有(you)限(xian)公司(si)(si)等。

產業(ye)集聚地區教(jiao)(jiao)育行政部門包(bao)括長春(chun)市(shi)教(jiao)(jiao)育局(ju)(ju)、青島市(shi)教(jiao)(jiao)育局(ju)(ju)、株洲市(shi)教(jiao)(jiao)育局(ju)(ju)、大連市(shi)教(jiao)(jiao)育局(ju)(ju)、常(chang)州市(shi)教(jiao)(jiao)育局(ju)(ju)。

問:國家軌道交通裝備行業產教融合共同體有哪些創新?

答(da):一是更加注重(zhong)政(zheng)府(fu)搭臺(tai)、機制保(bao)障。政(zheng)、企、校(xiao)有(you)關(guan)負責同志(zhi)聯合組建共同體(ti)領(ling)導小組,統籌(chou)研(yan)究解決有(you)關(guan)建設發展的重(zhong)大事(shi)項(xiang)。同時,在(zai)軌道交通裝備產(chan)業集群所在(zai)地,由地方政(zheng)府(fu)宏觀指(zhi)導區(qu)域產(chan)教匹(pi)配(pei)的工作(zuo)。

二是更加注重以教促產(chan)、以產(chan)助教。共(gong)同體(ti)(ti)匯聚(ju)產(chan)教資(zi)源,立足服(fu)務(wu)軌道交通裝備(bei)行(xing)業“高(gao)端化、智能(neng)(neng)化、綠(lv)色(se)化、國際化”發(fa)展,發(fa)揮政(zheng)府主導作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)和(he)企業、學校(xiao)雙主體(ti)(ti)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong),對匹配行(xing)業需求與(yu)教育供給(gei)、促進產(chan)教深層(ceng)次融合和(he)校(xiao)企高(gao)水(shui)平(ping)合作(zuo)(zuo)、提升(sheng)職業院校(xiao)培養(yang)行(xing)業人才的關鍵能(neng)(neng)力有重要推動(dong)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。

三(san)是(shi)更加注重高水平(ping)大學(xue)在(zai)行業(ye)高層次人才培(pei)(pei)養、科(ke)(ke)技創新方面(mian)的引領作(zuo)(zuo)用(yong)。發揮(hui)普通高校學(xue)科(ke)(ke)、師(shi)資、科(ke)(ke)研(yan)、平(ping)臺等(deng)方面(mian)優勢,深(shen)化(hua)產(chan)學(xue)研(yan)合作(zuo)(zuo),在(zai)搭建技術協(xie)同創新平(ping)臺,校企協(xie)同培(pei)(pei)養專(zhuan)業(ye)學(xue)位碩士(shi)、博士(shi)研(yan)究生,培(pei)(pei)養造就一批(pi)卓越(yue)工程(cheng)師(shi)和現(xian)場工程(cheng)師(shi)方面(mian)發揮(hui)重要引領作(zuo)(zuo)用(yong)。

四是更加注(zhu)重職(zhi)業教(jiao)育(yu)內(nei)涵,以高質量發展助力現(xian)代(dai)職(zhi)業教(jiao)育(yu)體(ti)系建(jian)設。支(zhi)持共同(tong)體(ti)內(nei)職(zhi)業院校(xiao)深化行業職(zhi)業教(jiao)育(yu)教(jiao)學改革,強化專業、課程、師資隊伍(wu)等建(jian)設,構(gou)建(jian)共育(yu)人才(cai)新(xin)范式,探索科(ke)教(jiao)融匯新(xin)路徑,激活關鍵能力合作新(xin)動(dong)能。

問:《通知》的保障措施有哪些?

答:在經(jing)(jing)費投入方面(mian)。教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)指導地(di)方教(jiao)育(yu)(yu)行政部(bu)門,加大(da)對(dui)共(gong)(gong)同體成員學校的教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)(jing)費支持,支持共(gong)(gong)同體成員按(an)照有關規定和渠道(dao),用好政策性金融工(gong)具、制(zhi)造業(ye)中長期貸款等政策工(gong)具。共(gong)(gong)同體企業(ye)確(que)保(bao)提取適當職工(gong)教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)(jing)費用于一線職工(gong)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu),探(tan)索職工(gong)教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)(jing)費一定比例統籌使用機制(zhi)。

在(zai)政策支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)方面。教(jiao)育部積極協調(diao)其他部門共同加強對共同體(ti)工(gong)作的(de)指導和(he)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi),支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)共同體(ti)相關學(xue)校(xiao)(xiao)專業設(she)置、人才(cai)培(pei)養模式創新;支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)型企(qi)業組合(he)式激勵(li)在(zai)共同體(ti)內率先試點。中車支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)行業院(yuan)校(xiao)(xiao)教(jiao)學(xue)資(zi)源建設(she);支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)子(zi)(zi)公司(si)建設(she)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)型企(qi)業,積極招(zhao)錄(lu)共同體(ti)院(yuan)校(xiao)(xiao)畢業生;支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)子(zi)(zi)公司(si)按照不低于(yu)崗位總(zong)量的(de)2%為共同體(ti)院(yuan)校(xiao)(xiao)教(jiao)師學(xue)生設(she)立實(shi)習崗位。

在(zai)氛圍營造方面。教育部(bu)加大對(dui)軌道(dao)交通(tong)裝備行業產教融合共同體建設成果(guo)的選樹和宣傳推廣(guang)力度(du)。按照有關規定對(dui)共同體建設作出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的優秀單位、人員給予(yu)表彰(zhang)、獎勵。

問:國家軌道交通裝備行業產教融合共同體建設預期的成效有哪些?

答:一是探索創立行業(ye)產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)共同(tong)體(ti)(ti)運行機制。初步建成組織健全、管理規范、運行高效的行業(ye)產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)共同(tong)體(ti)(ti),實現相關院校(xiao)專(zhuan)業(ye)布(bu)局(ju)與(yu)產(chan)(chan)業(ye)結構布(bu)局(ju)基本匹配、教(jiao)育教(jiao)學(xue)內容與(yu)崗位任務高度(du)契(qi)合(he),建立行業(ye)產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)共同(tong)體(ti)(ti)評價(jia)評估體(ti)(ti)系(xi),全面打造(zao)行業(ye)產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)共同(tong)體(ti)(ti)標(biao)桿、示范。

二是創(chuang)(chuang)新面向行業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)需求(qiu)(qiu)導(dao)向的人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)模(mo)式。探(tan)索政行企(qi)(qi)(qi)校協同育人(ren)(ren),推進院校人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)與(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)需求(qiu)(qiu)精準對(dui)接,創(chuang)(chuang)新卓(zhuo)越工(gong)程師(shi)、現場(chang)工(gong)程師(shi)、現代學(xue)徒(tu)制(zhi)等(deng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)模(mo)式,大(da)力培(pei)養(yang)更多(duo)更高素質的技術技能人(ren)(ren)才(cai)(cai)、能工(gong)巧匠、大(da)國工(gong)匠,全面提高人(ren)(ren)才(cai)(cai)自主培(pei)養(yang)質量。

三是(shi)增強企業(ye)的核心(xin)競爭(zheng)力(li)。面向行業(ye)基礎性、緊迫性、前沿性和(he)顛覆(fu)性技術,聯合(he)產業(ye)鏈相關(guan)重(zhong)點企業(ye),開展跨學科、跨領域、跨專業(ye)協(xie)同攻關(guan),產出一批產學研用協(xie)同創新成果,提升(sheng)自(zi)主創新能力(li),推動(dong)產學研成果轉(zhuan)化(hua),促進軌道交通裝備(bei)行業(ye)高質量(liang)發展,加速(su)提升(sheng)產業(ye)集群的國際化(hua)競爭(zheng)力(li)。

來源:教育部

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