摘要
職(zhi)教(jiao)高考(kao)(kao)制度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)平穩推進離不開科學(xue)(xue)完善(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)實施(shi)，這關系到(dao)考(kao)(kao)試(shi)(shi)公信(xin)度(du)(du)。職(zhi)教(jiao)高考(kao)(kao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)實施(shi)需要(yao)(yao)多(duo)方位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)支持與(yu)保障，不僅要(yao)(yao)滿(man)足技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)場和(he)(he)考(kao)(kao)試(shi)(shi)設備的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)(te)殊要(yao)(yao)求(qiu)、平衡(heng)專業(ye)試(shi)(shi)題設計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)性(xing)和(he)(he)公共性(xing)，還(huan)要(yao)(yao)平衡(heng)國(guo)家(jia)與(yu)省(sheng)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)責劃(hua)分。目前，我國(guo)職(zhi)教(jiao)高考(kao)(kao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)工作呈現出中心化(hua)特(te)(te)征，其隱含的(de)(de)(de)(de)(de)問題是(shi)：單個學(xue)(xue)校(xiao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)組織(zhi)(zhi)工作壓力較大；考(kao)(kao)題在專業(ye)大類與(yu)專業(ye)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)公共性(xing)和(he)(he)專業(ye)性(xing)難(nan)以(yi)得(de)到(dao)平衡(heng)；無論是(shi)國(guo)家(jia)統一(yi)還(huan)是(shi)省(sheng)級統籌，院校(xiao)招(zhao)生自(zi)主權(quan)沒有得(de)到(dao)充(chong)分尊(zun)重(zhong)。未來，職(zhi)教(jiao)高考(kao)(kao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)實施(shi)應該加強技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)準化(hua)考(kao)(kao)場與(yu)考(kao)(kao)務制度(du)(du)建(jian)設；完善(shan)(shan)職(zhi)業(ye)教(jiao)育能(neng)(neng)(neng)力標(biao)準與(yu)建(jian)設職(zhi)教(jiao)高考(kao)(kao)題庫；協調央地權(quan)責劃(hua)分，更加尊(zun)重(zhong)院校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)招(zhao)生自(zi)主權(quan)。
2019年1月，《國(guo)家職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革(ge)實(shi)(shi)施方(fang)案》首次明確提出建立職(zhi)(zhi)教(jiao)高(gao)(gao)考(kao)(kao)(kao)制(zhi)度(du)。2021年10月，中(zhong)辦(ban)國(guo)辦(ban)《關于推動現代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)高(gao)(gao)質(zhi)量發展的(de)(de)意見》要求加快建立職(zhi)(zhi)教(jiao)高(gao)(gao)考(kao)(kao)(kao)制(zhi)度(du)。2022年12月，中(zhong)辦(ban)國(guo)辦(ban)《關于深(shen)化現代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體系建設改(gai)革(ge)的(de)(de)意見》強調完善職(zhi)(zhi)教(jiao)高(gao)(gao)考(kao)(kao)(kao)制(zhi)度(du)。正在(zai)成為高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)招生主(zhu)渠道的(de)(de)職(zhi)(zhi)教(jiao)高(gao)(gao)考(kao)(kao)(kao)，旨在(zai)通(tong)過(guo)牽住考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)招生這一改(gai)革(ge)的(de)(de)“牛鼻子”來優(you)化職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)類型定位、暢(chang)通(tong)學(xue)生升學(xue)通(tong)道。山東、江(jiang)蘇、福建等地已經對(dui)職(zhi)(zhi)教(jiao)高(gao)(gao)考(kao)(kao)(kao)進(jin)行了(le)試(shi)(shi)點，取得了(le)良好(hao)的(de)(de)效果(guo)和經驗(yan)(yan)。但是，總結地方(fang)實(shi)(shi)踐經驗(yan)(yan)發現，職(zhi)(zhi)教(jiao)高(gao)(gao)考(kao)(kao)(kao)的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施尤其(qi)是對(dui)技(ji)能考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)的(de)(de)設計與實(shi)(shi)施仍存在(zai)較多不足。考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施是確保(bao)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)公(gong)信力(li)、科學(xue)性和公(gong)平性的(de)(de)重大基礎(chu)工(gong)(gong)作。本文在(zai)明確職(zhi)(zhi)教(jiao)高(gao)(gao)考(kao)(kao)(kao)技(ji)能考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)組(zu)(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施工(gong)(gong)作需求的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，梳理職(zhi)(zhi)教(jiao)高(gao)(gao)考(kao)(kao)(kao)技(ji)能考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)組(zu)(zu)織(zhi)工(gong)(gong)作目前所呈現出的(de)(de)中(zhong)心化特征(zheng)與問題，提出相應的(de)(de)優(you)化路徑與策略(lve)。
一、職教高考技能考試組織工作的需求
職教高考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)技能考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)本質(zhi)上(shang)是一(yi)項考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)活動，那么(me)直(zhi)觀地就(jiu)涉及(ji)到了“考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)什(shen)么(me)”以(yi)及(ji)“怎么(me)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)”這(zhe)兩(liang)個分別意味著考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)內(nei)容(rong)和考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)形式的(de)(de)非常(chang)現實的(de)(de)問題(ti)。根據考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)組(zu)織(zhi)形式、考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)內(nei)容(rong)以(yi)及(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)舉辦(ban)主體，將職教高考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)技能考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)的(de)(de)組(zu)織(zhi)實施工作劃(hua)分為考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)場(chang)建設與考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)務制度(du)、考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)題(ti)設計以(yi)及(ji)國家與地方之間的(de)(de)權責劃(hua)分三個關鍵的(de)(de)研究緯度(du)。
（一）技能考試對考場和考試設備有特殊要求
對于(yu)(yu)職(zhi)教(jiao)高(gao)考(kao)(kao)(kao)中(zhong)的(de)(de)(de)文化素質考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)，我國已經有了(le)豐富的(de)(de)(de)實踐經驗(yan)和(he)成(cheng)熟(shu)的(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)模式(shi)(shi)。文化素質考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)知識來源與(yu)普(pu)通(tong)教(jiao)育(yu)一樣(yang)植(zhi)根于(yu)(yu)學(xue)科知識體(ti)系，可以參考(kao)(kao)(kao)普(pu)通(tong)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)出(chu)題(ti)方式(shi)(shi)，采用(yong)“紙筆(bi)測試(shi)(shi)(shi)(shi)”的(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)核形式(shi)(shi)。職(zhi)教(jiao)高(gao)考(kao)(kao)(kao)的(de)(de)(de)難點在(zai)于(yu)(yu)技(ji)能(neng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)組織(zhi)實施。考(kao)(kao)(kao)場(chang)和(he)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)設(she)備(bei)建設(she)是有效組織(zhi)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)物質基礎。職(zhi)教(jiao)高(gao)考(kao)(kao)(kao)中(zhong)的(de)(de)(de)技(ji)能(neng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)需要短期、集中(zhong)、大規模進(jin)行(xing)，考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)內(nei)容需要嚴格保密的(de)(de)(de)多種類職(zhi)業技(ji)能(neng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)。有別于(yu)(yu)通(tong)常以紙筆(bi)進(jin)行(xing)的(de)(de)(de)文化素質考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)，技(ji)能(neng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)需要根據專業特點，以現(xian)場(chang)模擬、情景適應、目標任務等(deng)方式(shi)(shi)和(he)載(zai)體(ti)來呈現(xian)，這(zhe)意(yi)味著對考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)地和(he)設(she)備(bei)的(de)(de)(de)要求比較特殊，主要體(ti)現(xian)在(zai)以下幾個方面。
第(di)一(yi)，考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)場(chang)建(jian)設。職(zhi)(zhi)業技(ji)(ji)能(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)注重專(zhuan)(zhuan)業技(ji)(ji)能(neng)(neng)、應(ying)用(yong)技(ji)(ji)巧、實(shi)(shi)操(cao)能(neng)(neng)力等(deng)，其(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核過(guo)程往往需(xu)要(yao)(yao)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)生(sheng)進行現(xian)場(chang)操(cao)作(zuo)(zuo)，那么主(zhu)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)單位需(xu)要(yao)(yao)針(zhen)對不(bu)同(tong)地(di)區、不(bu)同(tong)專(zhuan)(zhuan)業的(de)(de)技(ji)(ji)能(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)需(xu)求，考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)慮考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)場(chang)設置的(de)(de)地(di)理(li)位置、場(chang)地(di)大(da)小(xiao)、考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)區劃(hua)分(fen)等(deng)問題，尤其(qi)是有些地(di)理(li)范(fan)圍較(jiao)為(wei)廣(guang)闊和(he)(he)(he)(he)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)生(sheng)數(shu)量比較(jiao)巨大(da)的(de)(de)地(di)區，除(chu)了要(yao)(yao)規劃(hua)充足數(shu)量的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)場(chang)地(di)外(wai)，還(huan)需(xu)要(yao)(yao)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)慮考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)點在全地(di)區范(fan)圍的(de)(de)合理(li)分(fen)布(bu)。第(di)二，實(shi)(shi)操(cao)設備(bei)(bei)(bei)。許(xu)多(duo)專(zhuan)(zhuan)業的(de)(de)職(zhi)(zhi)業技(ji)(ji)能(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)需(xu)要(yao)(yao)有專(zhuan)(zhuan)門(men)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)具、設備(bei)(bei)(bei)、操(cao)作(zuo)(zuo)臺(tai)等(deng)硬件(jian)條件(jian)來(lai)進行。以(yi)機械類專(zhuan)(zhuan)業技(ji)(ji)能(neng)(neng)操(cao)作(zuo)(zuo)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)為(wei)例(li)，考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)內容(rong)一(yi)般(ban)為(wei)車工(gong)(gong)(gong)、銑工(gong)(gong)(gong)、鉗工(gong)(gong)(gong)、焊(han)工(gong)(gong)(gong)，除(chu)了需(xu)要(yao)(yao)識(shi)讀的(de)(de)加工(gong)(gong)(gong)圖紙以(yi)外(wai)，還(huan)需(xu)要(yao)(yao)用(yong)到車床、銑床、鉗工(gong)(gong)(gong)、焊(han)機、焊(han)接設備(bei)(bei)(bei)等(deng)。第(di)三，監(jian)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)配(pei)置。職(zhi)(zhi)教高(gao)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)的(de)(de)組織實(shi)(shi)施需(xu)要(yao)(yao)龐大(da)的(de)(de)場(chang)地(di)和(he)(he)(he)(he)大(da)量的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)設備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)同(tong)時，還(huan)需(xu)要(yao)(yao)一(yi)定的(de)(de)監(jian)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)、考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)務(wu)(wu)人員以(yi)及(ji)監(jian)管(guan)設備(bei)(bei)(bei)。考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)場(chang)地(di)和(he)(he)(he)(he)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)設備(bei)(bei)(bei)畢竟有限(xian)，無(wu)論是分(fen)批次還(huan)是同(tong)時對所(suo)有考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)生(sheng)進行技(ji)(ji)能(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核，監(jian)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)人員和(he)(he)(he)(he)監(jian)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)設備(bei)(bei)(bei)數(shu)量不(bu)足或考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)務(wu)(wu)人員的(de)(de)管(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)不(bu)嚴密都容(rong)易引發考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)事(shi)故。所(suo)以(yi)，必(bi)須配(pei)備(bei)(bei)(bei)數(shu)量充足且素質達(da)標的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)務(wu)(wu)人員以(yi)及(ji)必(bi)要(yao)(yao)的(de)(de)監(jian)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)設備(bei)(bei)(bei)。例(li)如，多(duo)臺(tai)能(neng)(neng)夠拍攝(she)到全角度和(he)(he)(he)(he)細節的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)用(yong)攝(she)像(xiang)機或熱感應(ying)攝(she)像(xiang)機，并建(jian)立健全網(wang)絡巡查(cha)、廣(guang)播系(xi)統、身(shen)份識(shi)別(bie)、作(zuo)(zuo)弊防控等(deng)系(xi)統，實(shi)(shi)現(xian)動態監(jian)測管(guan)理(li)。
（二）專業類別眾多，考題設計需要平衡專業性和公共性
技(ji)能考(kao)(kao)試考(kao)(kao)題(ti)的(de)(de)(de)(de)理(li)想狀態是(shi)(shi)通過(guo)典型(xing)工作(zuo)任務來呈現(xian)，職業(ye)(ye)技(ji)能考(kao)(kao)試的(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)題(ti)設(she)計是(shi)(shi)職教(jiao)高(gao)考(kao)(kao)實(shi)(shi)(shi)際(ji)辦考(kao)(kao)工作(zuo)中(zhong)最(zui)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)基礎性(xing)(xing)工作(zuo)之一(yi)。職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)類(lei)別眾多(duo)，最(zui)新版的(de)(de)(de)(de)2021年(nian)《教(jiao)育(yu)部職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)目錄》實(shi)(shi)(shi)行專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)大(da)類(lei)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)類(lei)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)三級分類(lei)，共設(she)置19個(ge)(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)大(da)類(lei)、97個(ge)(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)類(lei)、1349個(ge)(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)，其中(zhong)中(zhong)職專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)358個(ge)(ge)(ge)、高(gao)職專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)744個(ge)(ge)(ge)、高(gao)職本科(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)247個(ge)(ge)(ge)。專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)類(lei)別數量(liang)如此(ci)眾多(duo)的(de)(de)(de)(de)現(xian)實(shi)(shi)(shi)情況，為考(kao)(kao)題(ti)設(she)計帶(dai)來了專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)性(xing)(xing)與公(gong)共性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)平(ping)衡之難。一(yi)方面，即使(shi)是(shi)(shi)在(zai)(zai)同一(yi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)大(da)類(lei)下，各具體(ti)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)之間(jian)需要(yao)(yao)掌握的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)任務也并不一(yi)致，考(kao)(kao)慮(lv)到考(kao)(kao)試效度(du)的(de)(de)(de)(de)高(gao)要(yao)(yao)求，那么理(li)應為每(mei)一(yi)門專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)出具考(kao)(kao)題(ti)。另一(yi)方面，組(zu)織考(kao)(kao)試需要(yao)(yao)考(kao)(kao)慮(lv)可操作(zuo)性(xing)(xing)和經濟性(xing)(xing)。為每(mei)一(yi)個(ge)(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)出具考(kao)(kao)題(ti)意味(wei)著(zhu)出題(ti)和考(kao)(kao)試的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)量(liang)都十分巨大(da)，且(qie)考(kao)(kao)試成本和組(zu)織實(shi)(shi)(shi)施的(de)(de)(de)(de)代價會同樣(yang)翻倍(bei)。因(yin)而，在(zai)(zai)職教(jiao)高(gao)考(kao)(kao)試題(ti)設(she)計中(zhong)，其專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)性(xing)(xing)和公(gong)共性(xing)(xing)都不可或缺，而真(zhen)正的(de)(de)(de)(de)難點在(zai)(zai)于尋求兩者之間(jian)的(de)(de)(de)(de)平(ping)衡點，其背后實(shi)(shi)(shi)際(ji)上(shang)平(ping)衡的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)考(kao)(kao)試組(zu)織實(shi)(shi)(shi)施的(de)(de)(de)(de)公(gong)平(ping)性(xing)(xing)與效率性(xing)(xing)、科(ke)學性(xing)(xing)與經濟性(xing)(xing)。
（三）需要平衡國家與省域之間的權責劃分
無論是(shi)(shi)從職(zhi)教(jiao)高考(kao)(kao)(kao)冠以“高考(kao)(kao)(kao)”的(de)(de)(de)字眼(yan)來看，還是(shi)(shi)從考(kao)(kao)(kao)試(shi)地(di)位、考(kao)(kao)(kao)試(shi)結(jie)果(guo)應用(yong)(yong)等方面(mian)來看，我國(guo)職(zhi)教(jiao)高考(kao)(kao)(kao)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)較為理想的(de)(de)(de)狀態(tai)是(shi)(shi)以國(guo)家(jia)層面(mian)來統一(yi)(yi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)，但是(shi)(shi)在(zai)實(shi)(shi)(shi)際中卻(que)很(hen)難得到(dao)真正的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)現(xian)。原因(yin)主要有兩點(dian)：其一(yi)(yi)，職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)具(ju)有明(ming)顯的(de)(de)(de)區域(yu)性(xing)特(te)色(se)，不同地(di)區的(de)(de)(de)辦(ban)考(kao)(kao)(kao)、招考(kao)(kao)(kao)情況(kuang)各不相同，考(kao)(kao)(kao)試(shi)組織(zhi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)會受到(dao)地(di)域(yu)影(ying)響。其二，職(zhi)教(jiao)高考(kao)(kao)(kao)制度的(de)(de)(de)改革(ge)在(zai)國(guo)家(jia)層面(mian)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)，條件(jian)還不成熟。普通高考(kao)(kao)(kao)改革(ge)從1952年至今(jin)，已有70余年的(de)(de)(de)歷史，整體(ti)改革(ge)進程是(shi)(shi)循序(xu)漸進、步伐穩健的(de)(de)(de)。與之相比，職(zhi)教(jiao)高考(kao)(kao)(kao)制度于2019年才被正式提(ti)出，改革(ge)發展時間較短，且(qie)各個地(di)區仍未(wei)具(ju)備充分的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)職(zhi)教(jiao)高考(kao)(kao)(kao)的(de)(de)(de)條件(jian)，如(ru)果(guo)短時間內推行全國(guo)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)技能(neng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)容易造成混亂(luan)。因(yin)此，對于職(zhi)教(jiao)高考(kao)(kao)(kao)的(de)(de)(de)組織(zhi)工作，采用(yong)(yong)國(guo)家(jia)統一(yi)(yi)組織(zhi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)這種“一(yi)(yi)刀切”的(de)(de)(de)做法不可(ke)取，而是(shi)(shi)需(xu)要在(zai)盡量(liang)平(ping)衡國(guo)家(jia)與省域(yu)之間權(quan)責劃分的(de)(de)(de)前(qian)提(ti)下，實(shi)(shi)(shi)行省級統籌。
目(mu)前，我(wo)國(guo)有關職(zhi)教(jiao)高(gao)(gao)考(kao)組織實(shi)施(shi)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策要(yao)求(qiu)(qiu)均為省(sheng)級統籌，首(shou)先，各省(sheng)需要(yao)結合(he)本地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)實(shi)際情況對(dui)國(guo)家層面的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策進一步(bu)細化。《職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)法》規定，“國(guo)務(wu)院教(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部門(men)負責職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)統籌規劃(hua)(hua)、綜合(he)協(xie)調、宏觀管理”“縣級以上地(di)(di)(di)方各級人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)應當加強(qiang)(qiang)對(dui)本行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)內職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)、統籌協(xie)調和(he)督導(dao)評估”。但是(shi)(shi)，這種職(zhi)教(jiao)高(gao)(gao)考(kao)職(zhi)責劃(hua)(hua)分(fen)方式容易(yi)導(dao)致(zhi)相(xiang)關招生考(kao)試(shi)更多(duo)(duo)適(shi)用于省(sheng)域(yu)內，缺乏輻(fu)射全(quan)國(guo)的(de)(de)(de)(de)統籌規劃(hua)(hua)，以致(zhi)于中央簡(jian)政(zheng)(zheng)放權與強(qiang)(qiang)化地(di)(di)(di)方主(zhu)責之間存在(zai)偏差。其(qi)次，多(duo)(duo)數地(di)(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)自(zi)主(zhu)命題(ti)研(yan)究能(neng)(neng)力(li)不(bu)足。命題(ti)工作(zuo)直接關系到考(kao)試(shi)的(de)(de)(de)(de)科學性和(he)公(gong)信力(li)，我(wo)國(guo)職(zhi)教(jiao)高(gao)(gao)考(kao)的(de)(de)(de)(de)命題(ti)研(yan)究處于剛剛起步(bu)和(he)極其(qi)薄弱(ruo)的(de)(de)(de)(de)階段(duan)(duan)，將其(qi)交(jiao)給各省(sheng)獨立去做，多(duo)(duo)數省(sheng)份(fen)很可(ke)能(neng)(neng)會因為專(zhuan)業(ye)能(neng)(neng)力(li)缺失而難以保證質量。最后，不(bu)同地(di)(di)(di)區(qu)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)起點顯(xian)著不(bu)同，以致(zhi)于職(zhi)教(jiao)高(gao)(gao)考(kao)發展(zhan)局勢(shi)步(bu)調不(bu)同頻。實(shi)際上，部分(fen)省(sheng)份(fen)的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)處于起步(bu)階段(duan)(duan)，抑或是(shi)(shi)該地(di)(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)學生可(ke)選擇的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)路徑多(duo)(duo)樣(yang)化，因此，對(dui)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)低需求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)狀態，這導(dao)致(zhi)了該地(di)(di)(di)高(gao)(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)對(dui)閑(xian)置，那(nei)么這也是(shi)(shi)職(zhi)教(jiao)高(gao)(gao)考(kao)改革進展(zhan)較(jiao)為緩慢(man)的(de)(de)(de)(de)原因。
二、職教高考技能考試組織工作的中心化特征與問題
當前我(wo)國(guo)的(de)職(zhi)(zhi)教高考(kao)(kao)(kao)是(shi)以(yi)(yi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)統籌的(de)組織(zhi)(zhi)(zhi)形式(shi)進(jin)(jin)行，由省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)教育招生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)機(ji)構統一負責。有學者(zhe)梳理了全國(guo)31個(ge)(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)區市的(de)職(zhi)(zhi)教高考(kao)(kao)(kao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)的(de)組織(zhi)(zhi)(zhi)情況，28個(ge)(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)以(yi)(yi)“文化(hua)素質＋職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)”的(de)評價方(fang)式(shi)組織(zhi)(zhi)(zhi)對口招生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)，13個(ge)(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)組織(zhi)(zhi)(zhi)了職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)測(ce)試(shi)(shi)的(de)操作考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)，6個(ge)(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)以(yi)(yi)筆試(shi)(shi)形式(shi)組織(zhi)(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)測(ce)試(shi)(shi)，6個(ge)(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)將職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)測(ce)試(shi)(shi)交由招生(sheng)(sheng)院校自(zi)行組織(zhi)(zhi)(zhi)，2個(ge)(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)以(yi)(yi)“證書等級(ji)”“大賽成績”作為職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)測(ce)試(shi)(shi)的(de)賦分依據而不(bu)再額外組織(zhi)(zhi)(zhi)測(ce)試(shi)(shi)，1個(ge)(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)未(wei)進(jin)(jin)行職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)測(ce)試(shi)(shi)。通過總結(jie)歸(gui)納各省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)區市技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)的(de)整體(ti)組織(zhi)(zhi)(zhi)情況發(fa)現(xian)(xian)，我(wo)國(guo)職(zhi)(zhi)教高考(kao)(kao)(kao)的(de)組織(zhi)(zhi)(zhi)模式(shi)呈現(xian)(xian)出中(zhong)心(xin)化(hua)的(de)特征(zheng)，主要(yao)體(ti)現(xian)(xian)在以(yi)(yi)下方(fang)面。
（一）單個學校技能考試組織工作壓力大
大(da)部(bu)分地區(qu)(qu)的職業技(ji)(ji)能操作考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)全省統一(yi)(yi)、分點(dian)實施(shi)的形(xing)式開(kai)展，通(tong)(tong)常做法(fa)(fa)為個(ge)別院校(xiao)(xiao)(xiao)自(zi)(zi)薦(jian)或被指定為主(zhu)考(kao)(kao)(kao)(kao)院校(xiao)(xiao)(xiao)，再由(you)其(qi)(qi)牽頭(tou)，聯合(he)其(qi)(qi)他院校(xiao)(xiao)(xiao)共同(tong)負責(ze)操作考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)的舉(ju)行。這意味(wei)著(zhu)，主(zhu)考(kao)(kao)(kao)(kao)院校(xiao)(xiao)(xiao)需要基本獨自(zi)(zi)承(cheng)擔制定考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)方案、執行考(kao)(kao)(kao)(kao)核流程(cheng)、完成考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)過程(cheng)等任務，這帶(dai)來了一(yi)(yi)系列(lie)問(wen)題(ti)：第一(yi)(yi)，單個(ge)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)很有可能會缺乏(fa)標(biao)準化的職業技(ji)(ji)能測(ce)試(shi)(shi)(shi)考(kao)(kao)(kao)(kao)場(chang)、充足的硬件設施(shi)以(yi)(yi)及合(he)理的人員(yuan)配置。調查顯示(shi)，一(yi)(yi)些(xie)地區(qu)(qu)的考(kao)(kao)(kao)(kao)場(chang)無(wu)法(fa)(fa)做到多(duo)位(wei)(wei)考(kao)(kao)(kao)(kao)官對(dui)應1位(wei)(wei)考(kao)(kao)(kao)(kao)生(sheng)的配比(bi)，甚(shen)至(zhi)1∶1的比(bi)例(li)都難(nan)(nan)以(yi)(yi)達(da)到。這些(xie)因素(su)導致了單個(ge)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)難(nan)(nan)以(yi)(yi)支撐大(da)規模的職教高考(kao)(kao)(kao)(kao)技(ji)(ji)能考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)。第二，學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)自(zi)(zi)主(zhu)招生(sheng)實施(shi)中，考(kao)(kao)(kao)(kao)題(ti)設計缺少(shao)考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)大(da)綱和題(ti)庫(ku)指導。操作考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)是職教高考(kao)(kao)(kao)(kao)區(qu)(qu)別于普通(tong)(tong)高考(kao)(kao)(kao)(kao)的核心部(bu)分，考(kao)(kao)(kao)(kao)核內(nei)容的設計至(zhi)關重要。技(ji)(ji)能考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)的命題(ti)交由(you)省級(ji)政府(fu)統籌負責(ze)尚有難(nan)(nan)度(du)，更何況(kuang)是將其(qi)(qi)下放到相關承(cheng)辦(ban)院校(xiao)(xiao)(xiao)。第三(san)，由(you)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)承(cheng)辦(ban)的技(ji)(ji)能考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)往(wang)往(wang)缺少(shao)強有力的外部(bu)監(jian)督，經驗不(bu)(bu)足，安全保(bao)密壓力大(da)，容易滋生(sheng)考(kao)(kao)(kao)(kao)評員(yuan)選派隨(sui)意、評價(jia)標(biao)準不(bu)(bu)一(yi)(yi)致等違法(fa)(fa)違紀行為，難(nan)(nan)以(yi)(yi)保(bao)障考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)的公平性進而(er)影響(xiang)考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)結果的信效度(du)。由(you)此可見，由(you)單個(ge)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)織承(cheng)辦(ban)職教高考(kao)(kao)(kao)(kao)的技(ji)(ji)能考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)在時間(jian)、人力、財力等方面(mian)都是一(yi)(yi)個(ge)較大(da)的挑戰。
（二）按照專業大類設計考題更多體現了公共性而忽視了專業性
現階段(duan)，我國(guo)職教高考(kao)(kao)的(de)職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)考(kao)(kao)試均以(yi)專業(ye)(ye)(ye)大類來(lai)組織(zhi)實(shi)施，這(zhe)使得職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)考(kao)(kao)試選(xuan)取(qu)各專業(ye)(ye)(ye)大類的(de)通用技能(neng)(neng)課程(cheng)為考(kao)(kao)核(he)內容，意味著考(kao)(kao)題公共(gong)性與(yu)專業(ye)(ye)(ye)性兩者間的(de)“平(ping)衡(heng)板”更多傾向公共(gong)性，而在一定(ding)程(cheng)度(du)上忽(hu)視了專業(ye)(ye)(ye)大類下每(mei)個(ge)具(ju)體(ti)專業(ye)(ye)(ye)的(de)專業(ye)(ye)(ye)性。
首先(xian)，從(cong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)大(da)(da)類內部(bu)來(lai)看(kan)，以(yi)(yi)最新(xin)頒布的(de)(de)(de)(de)(de)《寧(ning)夏2023年高等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教育分類招生職(zhi)業(ye)(ye)技能測試(shi)(shi)高職(zhi)(專(zhuan)(zhuan)(zhuan)科)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)目錄》為例，其中(zhong)一(yi)項專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)大(da)(da)類是(shi)旅(lv)游類，涵蓋的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)方(fang)(fang)向有(you)(you)酒店(dian)管理、旅(lv)游管理、餐飲。誠然(ran)，這些(xie)具體相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)之間有(you)(you)通用部(bu)分，但(dan)是(shi)它們各自(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)特色部(bu)分會在以(yi)(yi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)大(da)(da)類為準進行(xing)(xing)統一(yi)考(kao)核的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)呈現(xian)不(bu)足。其次，職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人才培養模式(shi)是(shi)多樣的(de)(de)(de)(de)(de)，甚(shen)至同(tong)一(yi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)課(ke)程(cheng)設置在同(tong)一(yi)省(sheng)(sheng)份(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)同(tong)學(xue)校(xiao)都可能出現(xian)差(cha)異。以(yi)(yi)2021年電(dian)(dian)子(zi)電(dian)(dian)工專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技能考(kao)試(shi)(shi)為例，江蘇(su)省(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)子(zi)電(dian)(dian)工專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)大(da)(da)類包(bao)含有(you)(you)19個專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)，分為電(dian)(dian)子(zi)與(yu)電(dian)(dian)力電(dian)(dian)氣2個方(fang)(fang)向。調(diao)查發現(xian)，因為個別(bie)學(xue)校(xiao)沒(mei)有(you)(you)開設過(guo)有(you)(you)關電(dian)(dian)子(zi)產品裝配與(yu)調(diao)試(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)課(ke)程(cheng)，所以(yi)(yi)個別(bie)考(kao)生在實操考(kao)試(shi)(shi)中(zhong)完全(quan)不(bu)會使用基本的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)烙鐵工具。在課(ke)程(cheng)體系方(fang)(fang)面(mian)，有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)校(xiao)是(shi)按照(zhao)省(sheng)(sheng)域修訂的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)案施行(xing)(xing)，也有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)校(xiao)是(shi)按照(zhao)校(xiao)本課(ke)程(cheng)施行(xing)(xing)，這極有(you)(you)可能導致(zhi)不(bu)同(tong)學(xue)校(xiao)之間教授的(de)(de)(de)(de)(de)知識內容不(bu)盡(jin)相同(tong)。因此，相對于(yu)(yu)職(zhi)教高考(kao)考(kao)題的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)性(xing)(xing)，過(guo)于(yu)(yu)注重其公共(gong)性(xing)(xing)會降低(di)考(kao)試(shi)(shi)效度。
（三）無論是國家統一還是省級統籌，院校招生自主權沒有得到充分尊重
高校(xiao)(xiao)對于自(zi)身需要(yao)招(zhao)收(shou)的(de)(de)學(xue)生應(ying)該(gai)有屬于本校(xiao)(xiao)的(de)(de)選擇標準，即(ji)院校(xiao)(xiao)應(ying)該(gai)擁(yong)有招(zhao)生自(zi)主(zhu)(zhu)權(quan)。此(ci)(ci)外(wai)，不同(tong)地區之間的(de)(de)重(zhong)點特色(se)產(chan)業存在差(cha)異，各地區的(de)(de)產(chan)業結構和產(chan)業形態各不相同(tong)，區域特色(se)鮮明的(de)(de)職(zhi)(zhi)業教育體現了產(chan)業經濟的(de)(de)區域特色(se)。因(yin)此(ci)(ci)，職(zhi)(zhi)業教育的(de)(de)區域性特征(zheng)使院校(xiao)(xiao)的(de)(de)招(zhao)生自(zi)主(zhu)(zhu)權(quan)顯(xian)得尤為重(zhong)要(yao)。
1985年，《中共中央關于教育體制(zhi)改(gai)革(ge)的決定(ding)(ding)》首(shou)次提(ti)(ti)出擴大高(gao)等(deng)院(yuan)(yuan)校(xiao)的辦學(xue)(xue)自(zi)主(zhu)權；2002年，國務(wu)院(yuan)(yuan)《關于大力推進(jin)職(zhi)(zhi)(zhi)業教育改(gai)革(ge)與發展的決定(ding)(ding)》首(shou)次提(ti)(ti)出“高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業學(xue)(xue)校(xiao)可(ke)單獨(du)組織對口(kou)招生(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)”；2005年，上海部分高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業院(yuan)(yuan)校(xiao)開始由學(xue)(xue)校(xiao)依(yi)法自(zi)主(zhu)進(jin)行入學(xue)(xue)考(kao)試(shi)、確(que)定(ding)(ding)入學(xue)(xue)標準和實施(shi)招生(sheng)(sheng)錄取；2007年，教育部同意(yi)江蘇、浙江、湖南、廣東(dong)等(deng)四省在部分示(shi)范性高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業院(yuan)(yuan)校(xiao)中開展單獨(du)招生(sheng)(sheng)改(gai)革(ge)試(shi)點。國家通過頒(ban)布(bu)一系列相關政策(ce)，使(shi)得院(yuan)(yuan)校(xiao)招生(sheng)(sheng)自(zi)主(zhu)權得到了一定(ding)(ding)的尊(zun)重并取得了一些(xie)良好(hao)的效果。
然而，從當前的實踐情況以及職(zhi)教高(gao)考(kao)(kao)整體的制度(du)設(she)計來(lai)看，無論是國(guo)(guo)家(jia)統一(yi)還是省級統籌，都與之前所倡導的院校招(zhao)生(sheng)自(zi)(zi)主(zhu)權相(xiang)悖。高(gao)校在職(zhi)教高(gao)考(kao)(kao)考(kao)(kao)試(shi)上的權責更多(duo)地(di)表現為執(zhi)行、協調(diao)、配(pei)合國(guo)(guo)家(jia)與省級的考(kao)(kao)試(shi)管(guan)理部門(men)(men)和招(zhao)生(sheng)管(guan)理部門(men)(men)的工(gong)作(zuo)，以及在相(xiang)關管(guan)理部門(men)(men)的委托下(xia)承擔閱卷等考(kao)(kao)務(wu)工(gong)作(zuo)。正因如(ru)此，某國(guo)(guo)家(jia)“雙高(gao)”計劃(hua)高(gao)水平專業群建設(she)單位校長表示，該(gai)校基本只(zhi)有(you)編(bian)制招(zhao)生(sheng)計劃(hua)結構的自(zi)(zi)由，而沒有(you)考(kao)(kao)試(shi)設(she)計等真(zhen)正體現招(zhao)生(sheng)自(zi)(zi)主(zhu)權內涵的東(dong)西。
三、職教高考技能考試組織工作的路徑與策略
（一）加強技能考試的標準化考場與考務制度建設
第(di)一，對職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)高考(kao)(kao)(kao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)場(chang)、實(shi)操設備、監考(kao)(kao)(kao)配置等進(jin)行(xing)基(ji)礎性建(jian)設，建(jian)立(li)(li)標(biao)(biao)準(zhun)化技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)考(kao)(kao)(kao)場(chang)。完善法律保(bao)障(zhang)，健全財(cai)政制(zhi)度，在(zai)人才、設備、場(chang)地(di)等方面(mian)(mian)為(wei)(wei)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)高考(kao)(kao)(kao)制(zhi)度提供資金(jin)投入和(he)資源(yuan)保(bao)障(zhang)。鑒(jian)于(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育有著區(qu)(qu)域性差異(yi)和(he)省(sheng)級(ji)統籌規劃、院(yuan)校(xiao)自主(zhu)招生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)招考(kao)(kao)(kao)模式等特點(dian)，職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)高考(kao)(kao)(kao)應該分(fen)片(pian)區(qu)(qu)開展(zhan)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)。一方面(mian)(mian)，可以(yi)與(yu)企業(ye)達成合作(zuo)(zuo)，由專(zhuan)(zhuan)業(ye)對應的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)提供實(shi)操場(chang)地(di)。另一方面(mian)(mian)，建(jian)立(li)(li)模擬真實(shi)工作(zuo)(zuo)環境(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)場(chang)。建(jian)設通用(yong)性強、功能(neng)(neng)(neng)(neng)齊備的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)基(ji)地(di)，作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)區(qu)(qu)域性的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)高考(kao)(kao)(kao)、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)鑒(jian)定、職(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)門性場(chang)所。在(zai)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)高考(kao)(kao)(kao)期間，作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)測(ce)試(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)場(chang)，平(ping)時充當(dang)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)習實(shi)訓(xun)基(ji)地(di)或者開展(zhan)社會性職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)的(de)(de)(de)(de)(de)場(chang)所。迄今(jin)為(wei)(wei)止，我國已有省(sheng)份在(zai)標(biao)(biao)準(zhun)化技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)考(kao)(kao)(kao)場(chang)建(jian)設方面(mian)(mian)取得了較(jiao)好(hao)進(jin)展(zhan)。例(li)如(ru)，江蘇省(sheng)在(zai)2018年(nian)啟動首批中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)學(xue)(xue)業(ye)水平(ping)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)點(dian)標(biao)(biao)準(zhun)化建(jian)設，2021年(nian)頒(ban)布《江蘇省(sheng)教(jiao)(jiao)育廳關于(yu)做好(hao)2021年(nian)中(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)業(ye)水平(ping)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)通知》，共建(jian)成省(sheng)級(ji)電(dian)子電(dian)工類專(zhuan)(zhuan)業(ye)電(dian)子方向技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)標(biao)(biao)準(zhun)化考(kao)(kao)(kao)點(dian)27個。此外，浙江省(sheng)于(yu)2021年(nian)發布的(de)(de)(de)(de)(de)《關于(yu)做好(hao)單獨考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)招生(sheng)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)通知》中(zhong)(zhong)，按專(zhuan)(zhuan)業(ye)類別和(he)生(sheng)源(yuan)地(di)對技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)操作(zuo)(zuo)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)進(jin)行(xing)考(kao)(kao)(kao)點(dian)劃分(fen)。
第二(er)，加強職教(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考(kao)(kao)(kao)(kao)考(kao)(kao)(kao)(kao)務(wu)制度(du)建(jian)設，尤(you)其是應該聘(pin)請并培訓一(yi)些(xie)專業(ye)性較強的(de)職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)測試(shi)(shi)者(zhe)，建(jian)立命(ming)題(ti)(ti)(ti)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)庫。職教(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考(kao)(kao)(kao)(kao)命(ming)題(ti)(ti)(ti)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)庫的(de)組(zu)(zu)建(jian)是為(wei)(wei)了制定(ding)命(ming)題(ti)(ti)(ti)工作方案和質(zhi)量標準(zhun)，應該包括(kuo)職業(ye)學校(xiao)優秀教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)、行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)專家和職教(jiao)(jiao)(jiao)專家等(deng)。此外(wai)，還應該培訓一(yi)批(pi)持證上崗(gang)的(de)技(ji)(ji)能(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)(kao)核專家，為(wei)(wei)職教(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考(kao)(kao)(kao)(kao)的(de)組(zu)(zu)織實施(shi)工作提供人才(cai)保障。江(jiang)蘇(su)省為(wei)(wei)促進考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)命(ming)題(ti)(ti)(ti)和考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)組(zu)(zu)織的(de)標準(zhun)化建(jian)設，成立了技(ji)(ji)能(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)專業(ye)大類(lei)聯考(kao)(kao)(kao)(kao)委，這是負責完備試(shi)(shi)題(ti)(ti)(ti)命(ming)制、規(gui)范考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)組(zu)(zu)織、明確評(ping)分標準(zhun)的(de)專門領導(dao)機構。同時，江(jiang)蘇(su)省出(chu)臺《江(jiang)蘇(su)省普通(tong)高(gao)校(xiao)對口(kou)單招專業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)工作指導(dao)意(yi)見》,對聯考(kao)(kao)(kao)(kao)委職責、考(kao)(kao)(kao)(kao)點考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)人員的(de)選(xuan)聘(pin)和培訓、考(kao)(kao)(kao)(kao)點及(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)場的(de)設置(zhi)與(yu)布置(zhi)等(deng)工作都做了詳細規(gui)定(ding)。這些(xie)改革(ge)成果(guo)值得(de)被(bei)借鑒(jian)，面(mian)向全(quan)國(guo)推廣。
（二）完善職業教育能力標準與職教高考題庫建設
構建合理的職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)能力標準體(ti)系和全面的試題資(zi)源庫能夠為職(zhi)(zhi)教高考(kao)的組織(zhi)實施提供可參照的內(nei)容標準，優化職(zhi)(zhi)教高考(kao)“文化素質(zhi)+職(zhi)(zhi)業(ye)技能”的考(kao)核內(nei)容。
首先(xian)，制定職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)能(neng)力(li)(li)(li)(li)標(biao)準(zhun)。在我(wo)國職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系中(zhong)，能(neng)力(li)(li)(li)(li)標(biao)準(zhun)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)構建主(zhu)要(yao)(yao)是基(ji)(ji)(ji)于專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)類(lei)(lei)的(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)(li)(li)清單，包(bao)括專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)類(lei)(lei)對應崗位(wei)群的(de)(de)(de)(de)核心工作任務與職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)(li)(li)，是職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)開發課(ke)程(cheng)(cheng)、實施教(jiao)(jiao)學和(he)(he)開展評價工作的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)標(biao)準(zhun)。我(wo)國職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)有(you)著明顯(xian)的(de)(de)(de)(de)區域性和(he)(he)省級統(tong)籌的(de)(de)(de)(de)特征，因此，能(neng)力(li)(li)(li)(li)標(biao)準(zhun)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)開發應該在人(ren)社部門(men)開發的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎上，由省級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)部門(men)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與學校(xiao)協同合作，完善(shan)中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)科(ke)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)一(yi)體(ti)化專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)目(mu)錄，按照目(mu)錄中(zhong)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)類(lei)(lei)分析(xi)出對應的(de)(de)(de)(de)技(ji)術理(li)(li)論(lun)知(zhi)識(shi)(shi)和(he)(he)操作技(ji)能(neng)，開發中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)公共基(ji)(ji)(ji)礎課(ke)程(cheng)(cheng)及(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)課(ke)程(cheng)(cheng)標(biao)準(zhun)和(he)(he)配套教(jiao)(jiao)材，形(xing)成具有(you)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)功能(neng)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎能(neng)力(li)(li)(li)(li)模(mo)塊庫。2022年(nian)，山東(dong)省教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)招(zhao)生(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)院組織編(bian)寫了《山東(dong)省春(chun)季高考(kao)統(tong)一(yi)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)別(bie)考(kao)試(shi)標(biao)準(zhun)》，涉(she)及(ji)語文(wen)、數(shu)學、英語以及(ji)30個專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)全部專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知(zhi)識(shi)(shi)模(mo)塊和(he)(he)技(ji)能(neng)模(mo)塊考(kao)試(shi)范圍及(ji)要(yao)(yao)求，編(bian)制的(de)(de)(de)(de)指導思想和(he)(he)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)原則是有(you)利于考(kao)查考(kao)生(sheng)(sheng)對基(ji)(ji)(ji)礎知(zhi)識(shi)(shi)、基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)技(ji)能(neng)的(de)(de)(de)(de)掌(zhang)握程(cheng)(cheng)度，綜合運用知(zhi)識(shi)(shi)、理(li)(li)論(lun)和(he)(he)方法解(jie)決(jue)實際問題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)(li)(li)。該項能(neng)力(li)(li)(li)(li)標(biao)準(zhun)既是山東(dong)省春(chun)季高考(kao)統(tong)一(yi)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)命題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)依(yi)據(ju)，也(ye)是教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)學、考(kao)生(sheng)(sheng)復習備考(kao)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)參(can)考(kao)，值得(de)我(wo)國其他(ta)省份參(can)考(kao)。
其(qi)次，科學設(she)(she)計試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)庫(ku)。參照“文化素(su)質+職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能”的(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)方(fang)式，職(zhi)教(jiao)(jiao)高考(kao)(kao)(kao)的(de)(de)(de)(de)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)資(zi)源(yuan)庫(ku)包括文化課(ke)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)庫(ku)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)理論考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)庫(ku)和(he)(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)庫(ku)。其(qi)中，文化課(ke)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)庫(ku)可(ke)以(yi)根據(ju)《中職(zhi)學校公共基礎(chu)課(ke)程標準(zhun)》統一(yi)制定文化素(su)質考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)內(nei)容和(he)(he)標準(zhun)。對于專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)理論考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)庫(ku)和(he)(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)庫(ku)，應該采取(qu)分階段建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)方(fang)式來設(she)(she)計，分別以(yi)教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)發布(bu)的(de)(de)(de)(de)中職(zhi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)學標準(zhun)中的(de)(de)(de)(de)核(he)心專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識(shi)和(he)(he)核(he)心技(ji)術技(ji)能為基本(ben)依據(ju)，在(zai)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)大(da)類(lei)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，選擇并設(she)(she)計出能夠代表崗位技(ji)能、通用技(ji)術等的(de)(de)(de)(de)工(gong)作任務及(ji)內(nei)容，構建(jian)出具有區域特色(se)和(he)(he)信效度的(de)(de)(de)(de)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)資(zi)料(liao)庫(ku)。江(jiang)西省(sheng)在(zai)技(ji)能考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)命題(ti)研究方(fang)面(mian)率先行(xing)動，2021年(nian)12月，江(jiang)西省(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)廳(ting)發布(bu)《關于開展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能測試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)源(yuan)建(jian)設(she)(she)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)通知》，由省(sheng)政(zheng)府(fu)統籌省(sheng)內(nei)各職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校集中開發19個專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)大(da)類(lei)的(de)(de)(de)(de)技(ji)能測試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)綱、考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)標準(zhun)、考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)庫(ku)等考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)源(yuan)。
（三）協調央地權責劃分，尊重院校招生自主權
職(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)考(kao)(kao)的(de)(de)組織實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)涉及到(dao)包括國家、省(sheng)域、院(yuan)校(xiao)等多(duo)方主(zhu)體權責(ze)劃分的(de)(de)核(he)心問(wen)題，需要各(ge)方圍(wei)繞(rao)預期目標而進行各(ge)項控(kong)制(zhi)與協調活動。鑒于我國職(zhi)業教(jiao)(jiao)育具有區域差異(yi)和技能(neng)考(kao)(kao)試組織的(de)(de)特殊性，職(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)考(kao)(kao)的(de)(de)組織實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)應(ying)該適(shi)度平衡多(duo)元力量。首先(xian)，國家層(ceng)面負責(ze)職(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)考(kao)(kao)考(kao)(kao)試招生全過程的(de)(de)宏(hong)觀調控(kong)。其(qi)(qi)次，省(sheng)級層(ceng)面負責(ze)統籌規劃，根據各(ge)地情況具體實(shi)施(shi)職(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)考(kao)(kao)的(de)(de)組織與管理(li)工(gong)作(zuo)。最(zui)后，給院(yuan)校(xiao)留有適(shi)度的(de)(de)自(zi)主(zhu)權，允許其(qi)(qi)在一(yi)定范(fan)圍(wei)內實(shi)施(shi)自(zi)主(zhu)招生。
第一(yi)，明(ming)(ming)確(que)國(guo)家(jia)(jia)和(he)省(sheng)域之間各自(zi)(zi)的(de)(de)權責(ze)，加強央(yang)(yang)地協同(tong)(tong)。我國(guo)職(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)(gao)考(kao)(kao)的(de)(de)組織(zhi)(zhi)實(shi)施工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)應(ying)(ying)該(gai)由國(guo)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)府(fu)全(quan)局性謀劃、系統(tong)性考(kao)(kao)量(liang)，由省(sheng)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)籌規(gui)(gui)劃、綜合性考(kao)(kao)量(liang)。一(yi)方(fang)面，對于職(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)(gao)考(kao)(kao)的(de)(de)組織(zhi)(zhi)實(shi)施工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，國(guo)家(jia)(jia)應(ying)(ying)該(gai)提供思路清晰明(ming)(ming)了(le)的(de)(de)大(da)政(zheng)(zheng)方(fang)針，為自(zi)(zi)上而下正(zheng)面解(jie)惑、統(tong)一(yi)思想。國(guo)家(jia)(jia)應(ying)(ying)基于誰應(ying)(ying)考(kao)(kao)、如何考(kao)(kao)、考(kao)(kao)什么等(deng)關鍵性問題，根據職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育類型特征(zheng)和(he)技(ji)術技(ji)能型人(ren)(ren)才培養(yang)目標，對職(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)(gao)考(kao)(kao)的(de)(de)組織(zhi)(zhi)實(shi)施工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進行加強宏觀調(diao)控(kong)、制(zhi)(zhi)定相(xiang)關保(bao)障政(zheng)(zheng)策(ce)、完善(shan)教(jiao)(jiao)學標準與(yu)評(ping)價體系、強化督導(dao)檢查(cha)、廣泛宣傳等(deng)方(fang)面的(de)(de)頂(ding)層(ceng)(ceng)設(she)計。具體來(lai)說(shuo)，國(guo)家(jia)(jia)層(ceng)(ceng)面應(ying)(ying)該(gai)確(que)定評(ping)價目標和(he)原則，設(she)置專業(ye)目錄，宏觀指導(dao)以(yi)(yi)及監(jian)督協調(diao)，同(tong)(tong)時明(ming)(ming)確(que)文(wen)化和(he)技(ji)能考(kao)(kao)試(shi)類型，提供政(zheng)(zheng)策(ce)清單和(he)資源保(bao)障。此外，還(huan)要協調(diao)普(pu)職(zhi)教(jiao)(jiao)育事業(ye)發展，促(cu)進普(pu)職(zhi)教(jiao)(jiao)育融(rong)通銜接，搭建高(gao)(gao)層(ceng)(ceng)次應(ying)(ying)用型人(ren)(ren)才培養(yang)體系等(deng)。另一(yi)方(fang)面，省(sheng)域層(ceng)(ceng)面的(de)(de)統(tong)籌規(gui)(gui)劃應(ying)(ying)先確(que)認與(yu)國(guo)家(jia)(jia)要求保(bao)持一(yi)致，再對國(guo)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)沒有明(ming)(ming)確(que)規(gui)(gui)定或規(gui)(gui)定得不夠(gou)詳細(xi)的(de)(de)地方(fang)加以(yi)(yi)補充列舉，這(zhe)有利于央(yang)(yang)地協同(tong)(tong)穩步推動(dong)職(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)(gao)考(kao)(kao)組織(zhi)(zhi)實(shi)施工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)落地。在國(guo)家(jia)(jia)相(xiang)關法律、制(zhi)(zhi)度、政(zheng)(zheng)策(ce)、辦法框(kuang)架下，省(sheng)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)根據自(zi)(zi)身實(shi)際(ji)情況，制(zhi)(zhi)定匹(pi)配(pei)本省(sheng)的(de)(de)職(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)(gao)考(kao)(kao)組織(zhi)(zhi)實(shi)施細(xi)則。具體來(lai)說(shuo)，省(sheng)級(ji)層(ceng)(ceng)面應(ying)(ying)該(gai)通過資源整(zheng)合、機構協調(diao)和(he)人(ren)(ren)員配(pei)備(bei)，切實(shi)在考(kao)(kao)試(shi)大(da)綱制(zhi)(zhi)定、試(shi)題命制(zhi)(zhi)、題庫及命題團隊建設(she)、測試(shi)手(shou)段(duan)開(kai)發等(deng)方(fang)面提供專業(ye)支持和(he)展現應(ying)(ying)有作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為。
第二，尊重院(yuan)(yuan)校(xiao)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)自(zi)主(zhu)權，提(ti)供(gong)更多對口考(kao)(kao)試。高(gao)等(deng)院(yuan)(yuan)校(xiao)自(zi)主(zhu)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)是(shi)我(wo)國長期(qi)實(shi)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人才選拔(ba)制(zhi)度，具有國家統一(yi)(yi)考(kao)(kao)試所缺(que)少的(de)(de)(de)(de)(de)(de)個性(xing)化、靈活(huo)性(xing)特征，在選拔(ba)那些具有特殊(shu)稟賦和(he)潛力但難以通(tong)(tong)過(guo)傳統考(kao)(kao)試甄(zhen)別出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)素質(zhi)人才中發揮了重要作(zuo)用。當前，我(wo)國在探(tan)索建立職教高(gao)考(kao)(kao)制(zhi)度之(zhi)時，不能弱化和(he)忽(hu)視院(yuan)(yuan)校(xiao)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)自(zi)主(zhu)權，而應該積極落(luo)實(shi)院(yuan)(yuan)校(xiao)自(zi)主(zhu)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)。在職教高(gao)考(kao)(kao)體制(zhi)之(zhi)外，應該額(e)外提(ti)供(gong)給院(yuan)(yuan)校(xiao)一(yi)(yi)些特殊(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)對口招(zhao)(zhao)考(kao)(kao)辦法，便于院(yuan)(yuan)校(xiao)根(gen)據(ju)自(zi)身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦學優(you)勢、特色以及資源，通(tong)(tong)過(guo)自(zi)主(zhu)確定合理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)專業、招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計劃(hua)、考(kao)(kao)試辦法、錄取(qu)方式來(lai)招(zhao)(zhao)收到適(shi)合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)源。例如(ru)，目前很多院(yuan)(yuan)校(xiao)施行技(ji)(ji)能拔(ba)尖人才免試入學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)形(xing)式，免試錄取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條件是(shi)獲(huo)得(de)過(guo)指定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)技(ji)(ji)能大(da)賽獎(jiang)項(xiang)或(huo)榮譽稱號等(deng)。這有助于滿足學校(xiao)招(zhao)(zhao)收到符合本校(xiao)專業特色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人才，也大(da)大(da)體現了對院(yuan)(yuan)校(xiao)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)自(zi)主(zhu)權的(de)(de)(de)(de)(de)(de)尊重。
來源(yuan): 《職教(jiao)論(lun)壇》2023年第(di)(di)3期第(di)(di)39-44頁(ye)，作者謝鴻(hong)柔 姜蓓佳
版(ban)(ban)(ban)權聲明：以上圖文，貴(gui)在分享(xiang)，版(ban)(ban)(ban)權歸原作(zuo)者及(ji)原出處(chu)所有，如涉及(ji)版(ban)(ban)(ban)權等(deng)問題，請及(ji)時與我們聯系。
400-9201-021
服務熱線：
