市域產教聯(lian)合體建設(she)作為我(wo)國構建現代職(zhi)業(ye)教育體系的一(yi)項重要(yao)舉措，對于(yu)突破產教融(rong)合、校企合作瓶(ping)頸(jing)，優化職(zhi)業(ye)教育類型定(ding)位，推進職(zhi)業(ye)教育高質量發展具有重要(yao)的現實意義。
聯合體建設對高質量發展意義重大
首先，聯合體(ti)建設是促(cu)進(jin)職業教(jiao)(jiao)育產教(jiao)(jiao)融合式發展的重要(yao)創新(xin)性(xing)舉措。
黨的十九大提出(chu)“完(wan)善職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)培訓體(ti)(ti)系，深化產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)、校(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)(he)作”，此(ci)后國家(jia)有(you)關部門出(chu)臺(tai)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)相關重(zhong)要文(wen)件(jian)十余個，各地(di)(di)開展(zhan)了產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)的實踐探索，形成了以職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)集團、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)學院、實訓基(ji)地(di)(di)、協同(tong)創新(xin)中心等為(wei)主要載體(ti)(ti)的產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)模式(shi)，在(zai)一(yi)(yi)(yi)定程度上破解了校(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)(he)作“院校(xiao)熱、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)冷”“運行機制不(bu)暢(chang)”“人(ren)才培養適應性不(bu)強”等系列難(nan)題。市域(yu)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)(ti)建設(she)在(zai)以上歷史成就(jiu)的基(ji)礎(chu)上首次提出(chu)以產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區為(wei)依托(tuo)進行建設(she)，將政(zheng)府的統籌作用擺在(zai)了一(yi)(yi)(yi)個更加(jia)突出(chu)的位置，同(tong)時是(shi)一(yi)(yi)(yi)種以服務區域(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)為(wei)邏輯起點(dian)的、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)群(qun)和(he)院校(xiao)群(qun)協同(tong)發(fa)力(li)的集群(qun)式(shi)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)模式(shi)，這勢必(bi)對地(di)(di)方更好(hao)地(di)(di)統籌產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)資(zi)源和(he)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)資(zi)源，構建符合(he)(he)(he)地(di)(di)方實際的現(xian)代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育體(ti)(ti)系，實現(xian)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育特色發(fa)展(zhan)、高(gao)質量發(fa)展(zhan)起到重(zhong)要的助推作用。
其次，聯合體建設是優化職業教育類型(xing)定位(wei)的重要(yao)表現形式。
產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)、校企合(he)(he)作是職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)區別于(yu)普通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)特征之一。聯(lian)合(he)(he)體建(jian)(jian)設要(yao)(yao)(yao)求(qiu)聚(ju)焦地(di)方優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)，優化(hua)(hua)職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校專(zhuan)業(ye)(ye)（群(qun)）布(bu)局(ju)，有(you)利(li)于(yu)破(po)解職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校專(zhuan)業(ye)(ye)設置的(de)(de)(de)“泛在化(hua)(hua)”問題(ti)(ti)，推(tui)動職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校專(zhuan)業(ye)(ye)（群(qun)）與(yu)地(di)方產(chan)(chan)業(ye)(ye)緊密對接(jie)。聯(lian)合(he)(he)體建(jian)(jian)設要(yao)(yao)(yao)求(qiu)優化(hua)(hua)以理(li)(li)事(shi)會(hui)（董事(shi)會(hui)）為決策機構(gou)的(de)(de)(de)運(yun)行機制，推(tui)進實(shi)體化(hua)(hua)運(yun)行，為構(gou)建(jian)(jian)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)治(zhi)理(li)(li)體系(xi)、提升治(zhi)理(li)(li)能力指明了方向，有(you)利(li)于(yu)政府、企業(ye)(ye)、院(yuan)校更(geng)加(jia)(jia)深入地(di)參與(yu)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，破(po)解產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)“松(song)散化(hua)(hua)”問題(ti)(ti)，提升產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)的(de)(de)(de)質量(liang)。聯(lian)合(he)(he)體建(jian)(jian)設規定了人才培養和服務(wu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)是主要(yao)(yao)(yao)建(jian)(jian)設內容，使產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)任務(wu)更(geng)加(jia)(jia)具體，有(you)利(li)于(yu)破(po)解產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)工作“華而不實(shi)”的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)，推(tui)動政校企三方“集中力量(liang)辦大事(shi)”，有(you)的(de)(de)(de)放(fang)矢。聯(lian)合(he)(he)體建(jian)(jian)設提出保障(zhang)(zhang)條件切實(shi)到位，為產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)提供了政策落實(shi)保障(zhang)(zhang)，有(you)利(li)于(yu)破(po)解“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)公益(yi)性(xing)和市場的(de)(de)(de)營利(li)性(xing)”結構(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)，實(shi)現(xian)政校企互惠(hui)互利(li)、三方共贏。
再其次(ci)，聯合體建設是深化職(zhi)業教育(yu)評價機(ji)制改革的(de)重(zhong)要抓手(shou)。
當前，我國職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)對象主要為(wei)(wei)(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)，而對政(zheng)府、企業(ye)發揮(hui)作用的(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)較(jiao)少。政(zheng)府作為(wei)(wei)(wei)地(di)(di)方(fang)(fang)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)統籌者(zhe)，行業(ye)作為(wei)(wei)(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)指導者(zhe)，企業(ye)作為(wei)(wei)(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)重要主體(ti)(ti)，其作用發揮(hui)應在職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)改(gai)革(ge)中有所體(ti)(ti)現(xian)。在聯(lian)合(he)體(ti)(ti)建設(she)中，將建立信息采集平臺(tai)對建設(she)情(qing)況進行監(jian)測，并作為(wei)(wei)(wei)遴選職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革(ge)成(cheng)效(xiao)明(ming)顯地(di)(di)方(fang)(fang)、“雙(shuang)高計(ji)劃”建設(she)、現(xian)代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量(liang)提升(sheng)計(ji)劃資金分配的(de)(de)重要依(yi)據。由(you)此可見，聯(lian)合(he)體(ti)(ti)建設(she)是對政(zheng)府、企業(ye)、職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)多視角、多維(wei)度的(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)，對于豐富(fu)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)評(ping)(ping)價(jia)(jia)改(gai)革(ge)內容、創新職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)評(ping)(ping)價(jia)(jia)改(gai)革(ge)模式具有重要的(de)(de)指導意義。
聯合體建設的著力點和路徑
聯(lian)合(he)體建(jian)(jian)設要(yao)依托產(chan)業(ye)園(yuan)區，以(yi)完善政、校(xiao)、行(xing)、企(qi)融(rong)合(he)機(ji)制(zhi)為驅動(dong)，以(yi)建(jian)(jian)設產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)實訓基地、產(chan)業(ye)學(xue)院為平臺，以(yi)人才培養(yang)和(he)服務產(chan)業(ye)為重點，政校(xiao)企(qi)協(xie)同優化(hua)地方產(chan)業(ye)資源(yuan)和(he)職(zhi)(zhi)教(jiao)資源(yuan)的配置(zhi)，打(da)通科研開發、技術創新、成果(guo)轉(zhuan)移鏈條，探索縱(zong)向貫通的現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體系(xi)構建(jian)(jian)，優化(hua)以(yi)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)為主要(yao)特(te)征的職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)類型定位，為國家(jia)構建(jian)(jian)現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體系(xi)提(ti)供經驗，為國際職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)提(ti)供中(zhong)國方案(an)。
首先(xian)，機制建(jian)設是(shi)先(xian)導。聯合體建(jian)設要(yao)以園區（管委(wei)會(hui)）、頭部(bu)企業、優勢職(zhi)業院校(xiao)為(wei)牽頭單位，建(jian)立健全理事會(hui)（董事會(hui)）運(yun)(yun)行機制，推(tui)進實體化(hua)運(yun)(yun)行。制定(ding)以章程為(wei)根本、以目標為(wei)導向、以評(ping)價為(wei)手段的制度體系，形成多元協同(tong)、共(gong)建(jian)共(gong)管的治理模式。
其次，優化資源配置是重點(dian)。聯合(he)體應在(zai)政府的統籌下，聚焦優勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)，頂(ding)層設計(ji)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)資源與產(chan)業(ye)資源對(dui)接的“映射圖(tu)”，以(yi)產(chan)業(ye)學院、實訓(xun)基地、協同創新中(zhong)心(xin)等(deng)為載體，將產(chan)業(ye)優勢(shi)(shi)資源和(he)職業(ye)院校優勢(shi)(shi)資源有效(xiao)整合(he)，推進人才鏈、教(jiao)育(yu)(yu)鏈、產(chan)業(ye)鏈、創新鏈有機銜接。
再其(qi)次，創(chuang)新人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)模式(shi)是核心。在(zai)(zai)聯合體框架(jia)內，職(zhi)業(ye)院校應(ying)(ying)與園區(qu)內企(qi)(qi)業(ye)深化現代學(xue)徒制(zhi)、訂單班、冠名(ming)班等校企(qi)(qi)“雙(shuang)元(yuan)”育(yu)人(ren)機(ji)制(zhi)改革；以對接(jie)產業(ye)的(de)相關專業(ye)為試點，在(zai)(zai)“3+2”“五年(nian)一貫制(zhi)”“3+4”等現有(you)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)模式(shi)的(de)基(ji)礎上，在(zai)(zai)校際、校企(qi)(qi)之(zhi)間探索實(shi)施“2+2+2”（即2年(nian)中職(zhi)、2年(nian)企(qi)(qi)業(ye)、2年(nian)高(gao)職(zhi)）的(de)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)模式(shi)，不斷增(zeng)強人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)的(de)適應(ying)(ying)性。
最后，服務產(chan)(chan)業是宗旨。聚焦企(qi)(qi)(qi)業生產(chan)(chan)的(de)關(guan)鍵(jian)領域、關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，以(yi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)積(ji)累(lei)為紐帶，依(yi)托校企(qi)(qi)(qi)共建的(de)科研(yan)平(ping)臺開(kai)展(zhan)基礎(chu)性研(yan)究和應(ying)(ying)用性研(yan)究，打造技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)究、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)應(ying)(ying)用、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)固(gu)化、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉化、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新為一體的(de)“鏈條(tiao)式(shi)”技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)服務模式(shi)，促進技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新、工(gong)藝改進、產(chan)(chan)品升級。政校企(qi)(qi)(qi)應(ying)(ying)以(yi)企(qi)(qi)(qi)業需求(qiu)為導向，聯合(he)制定(ding)“定(ding)制式(shi)”培訓規劃，開(kai)發“菜(cai)單式(shi)”培訓資(zi)源，積(ji)極(ji)承接企(qi)(qi)(qi)業員工(gong)培訓，提升企(qi)(qi)(qi)業員工(gong)的(de)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)水平(ping)和崗位適應(ying)(ying)能(neng)(neng)力。
如何將聯合體建設落到實處
唐山工(gong)業(ye)職(zhi)業(ye)技術學院作為國家“雙(shuang)高計(ji)劃”建(jian)設單位，將帶(dai)頭落(luo)實聯合體建(jian)設的相關要求(qiu)，在以下方面(mian)進行實踐與探索(suo)。
一(yi)是協同建立健全運行機制。依托唐山市第(di)一(yi)個(ge)國家級開(kai)發區和唐山市唯(wei)一(yi)一(yi)個(ge)國家級高新區，聯合當(dang)地的應(ying)用型本科院(yuan)校(xiao)、高職院(yuan)校(xiao)、中職院(yuan)校(xiao)以及(ji)頭部(bu)企業(ye)，以機器(qi)人產業(ye)為基點，建立健全理事(shi)會(hui)（董事(shi)會(hui)）運行機制，協同開(kai)展聯合體建設。
二(er)是(shi)創新(xin)貫通(tong)式(shi)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)模式(shi)。攜手聯合體(ti)內(nei)中職學(xue)校，以“2+2+2”人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)模式(shi)改革(ge)為切入(ru)點，探索聯合體(ti)建設中的人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)新(xin)模式(shi)；以工業(ye)機器人(ren)(ren)技(ji)術(shu)(shu)專業(ye)國家級職業(ye)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)學(xue)創新(xin)團隊為支(zhi)撐(cheng)，將機器人(ren)(ren)企業(ye)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)工藝、新(xin)規范、新(xin)標準融入(ru)學(xue)院模塊化課程改革(ge)，形成技(ji)術(shu)(shu)前移化教(jiao)(jiao)學(xue)理論和(he)一批教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)成果(guo)，為構(gou)建現代(dai)職業(ye)教(jiao)(jiao)育體(ti)系提供理論和(he)實踐支(zhi)撐(cheng)。
三(san)是推(tui)進聯(lian)合體優質(zhi)資(zi)源(yuan)共建共享。在政(zheng)府的統籌指(zhi)導下(xia)，以(yi)學院國字號(hao)、省字號(hao)實(shi)訓(xun)基(ji)地，市級以(yi)上研發(fa)平臺為載體，匯集聯(lian)合體成員單位優質(zhi)資(zi)源(yuan)，校企協(xie)同完善科研和培訓(xun)管理機制，聚焦園(yuan)區企業(ye)關鍵技術，打造一批(pi)科研成果，開展一批(pi)高(gao)質(zhi)量(liang)培訓(xun)，提升服務地方產業(ye)發(fa)展水(shui)平。
四(si)是宣傳分享聯合體建設的(de)成果(guo)和(he)經(jing)驗。充(chong)分利用報刊、廣播、電視、網(wang)絡等(deng)多種媒體，做(zuo)好輿論(lun)引導，營造全(quan)社(she)會充(chong)分理解(jie)、積極(ji)支持、主動參與聯合體建設的(de)良好氛圍。對聯合體建設過程中(zhong)探索(suo)出的(de)典型經(jing)驗做(zuo)法，及時宣傳推(tui)廣。
來源(yuan): 中國教(jiao)育報，作者:張建(jian)軍,系唐山工業職業技(ji)術學院院長
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