從國家發改(gai)(gai)委獲悉，為增強(qiang)教育改(gai)(gai)革(ge)發展活力，加快建設教育強(qiang)國，國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部共同印發《“十四五”時期教育強國推進工程實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”）。
《實施方(fang)案》提出，教(jiao)育強國推進(jin)工(gong)程(cheng)緊緊圍繞基礎(chu)教(jiao)育(yu)、職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)、高(gao)等教(jiao)育(yu)三大板塊。
基礎教育注重(zhong)補短板。集中支(zhi)持832個原集中連片特困(kun)地(di)區(qu)(qu)縣和片區(qu)(qu)外國家扶(fu)貧開(kai)發工作(zuo)重點縣，特別是“三區(qu)(qu)三州”等原深度貧困(kun)地(di)區(qu)(qu)、易(yi)地(di)扶(fu)貧搬遷集中安(an)置區(qu)(qu)等，以義務教育(yu)(yu)為重點，統籌學前教育(yu)(yu)建設，擴(kuo)大學位供給，鞏固教育(yu)(yu)脫貧攻堅(jian)成果，阻斷貧困(kun)代(dai)際傳遞。
職業教育注重樹精(jing)品(pin)。重(zhong)點支(zhi)持一批職業(ye)院校和應用型本(ben)科高校建(jian)設(she)高水平、專(zhuan)業(ye)化、開(kai)放型產教融合實(shi)訓基(ji)地，推動相關院校面(mian)向經濟社會發(fa)展需求，創新培(pei)養模式，優化培(pei)養結構，打(da)造一批精品職業(ye)院校，帶動職業(ye)教育質(zhi)量整體提升，有效增強產業(ye)升級(ji)和區域發(fa)展的人才支(zhi)撐。
高等教育(yu)注重創一流。面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)世(shi)界科(ke)技(ji)前沿、面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)經(jing)濟主(zhu)戰場、面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)家重大需求(qiu)、面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)人民生(sheng)命健康，瞄準(zhun)關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)特別是“卡脖子”問題(ti)，加強(qiang)“雙(shuang)一(yi)(yi)流”高(gao)校(xiao)學科(ke)基(ji)礎設(she)施和大型(xing)儀(yi)器(qi)設(she)備建設(she)；布(bu)局建設(she)一(yi)(yi)批國(guo)家產教(jiao)(jiao)融(rong)合創(chuang)新(xin)平臺和產教(jiao)(jiao)融(rong)合研究生(sheng)聯(lian)合培養基(ji)地。優化(hua)高(gao)教(jiao)(jiao)資源布(bu)局，促進區(qu)域協調發(fa)展(zhan)，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)一(yi)(yi)批在京中央高(gao)校(xiao)疏解轉移到雄安新(xin)區(qu)，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)一(yi)(yi)批南疆高(gao)校(xiao)建設(she)，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)一(yi)(yi)批中西部地方本科(ke)高(gao)校(xiao)建設(she)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)一(yi)(yi)批優質(zhi)醫學院(yuan)(yuan)校(xiao)建設(she)，重點打造一(yi)(yi)批高(gao)水(shui)平公(gong)共衛生(sheng)學院(yuan)(yuan)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)一(yi)(yi)批優質(zhi)師(shi)(shi)范院(yuan)(yuan)校(xiao)建設(she)，重點打造一(yi)(yi)批師(shi)(shi)范教(jiao)(jiao)育基(ji)地。
國家發改委、教育部(bu)、人社部(bu)
印(yin)發《“十四(si)五(wu)”時期教育(yu)強國(guo)推進工程(cheng)實施方案》
為貫徹(che)黨的十(shi)九大和(he)(he)十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全會精(jing)神，落(luo)實《中(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經(jing)濟和(he)(he)社會發(fa)展第(di)十(shi)四個五(wu)(wu)年規劃(hua)和(he)(he)2035遠景目標綱要》《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)現(xian)代化2035》，鞏(gong)固基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)脫貧攻(gong)堅成果(guo)，深化職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)產教(jiao)(jiao)融合(he)，促進高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)內涵發(fa)展，增強教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)革發(fa)展活力，加快建設(she)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強國(guo)(guo)，國(guo)(guo)家發(fa)展改(gai)革委、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部、人(ren)力資源社會保障部共同編(bian)制本實施方案。
一、重要意(yi)義(yi)
黨中央、國務院高(gao)度重(zhong)視教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工作。黨的(de)十八大以來，我(wo)國教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)發展取得(de)了(le)重(zhong)大成就(jiu)，學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)至高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)等各級各類教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普及水平(ping)實現大幅度、跨越式提升(sheng)，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系不斷完善，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公平(ping)有力(li)促(cu)進(jin)，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)全面推開，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量顯著提升(sheng)，為經濟社會發展提供了(le)堅強的(de)人才保障和智力(li)支(zhi)持。
同時(shi)，區域、城(cheng)鄉之(zhi)間(jian)教育發展(zhan)還(huan)存在明顯(xian)差(cha)距(ju)，基(ji)本公(gong)共教育服(fu)務均等化水平有(you)待(dai)提(ti)升，人才培養結構(gou)與社會需求契合度不夠，產教融合、科(ke)教融合的(de)體制機(ji)制尚不健全，高校辦學特色仍(reng)不夠鮮明，同質(zhi)(zhi)化發展傾向突出，創新活力(li)尚(shang)未充分釋放。黨(dang)的(de)十九大(da)、十九屆(jie)五中(zhong)全(quan)會和(he)全(quan)國教(jiao)育大(da)會明確，建設高質(zhi)(zhi)量教(jiao)育體系(xi)，加快建設教(jiao)育強國，辦好人民滿(man)意(yi)的(de)教(jiao)育。
實施教(jiao)育(yu)(yu)強國(guo)(guo)推進工程(cheng)，促進各(ge)級各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，是(shi)(shi)促進教(jiao)育(yu)(yu)公平、提升(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)質量的重要途徑，是(shi)(shi)完善現(xian)代教(jiao)育(yu)(yu)體系、加快教(jiao)育(yu)(yu)現(xian)代化(hua)(hua)的內在要求，是(shi)(shi)深化(hua)(hua)人力資(zi)源供給(gei)側結構性改革、提升(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)服(fu)務經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能力的迫切需求，是(shi)(shi)立足新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段、貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念、構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局的務實舉措，對落實教(jiao)育(yu)(yu)優先發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略部(bu)署(shu)、全面建(jian)設社會主義現(xian)代化(hua)(hua)國(guo)(guo)家具(ju)有重大意義。
二、指導思想
全(quan)面貫徹黨的(de)十(shi)九大和十(shi)九屆(jie)二(er)中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神，以習近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)主義思想為指(zhi)導，堅(jian)持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)主義教(jiao)育(yu)發(fa)展道(dao)路，堅(jian)持(chi)(chi)社(she)(she)會(hui)主義辦學方(fang)向，立(li)足基本國(guo)情(qing)，遵循教(jiao)育(yu)規律，堅(jian)持(chi)(chi)改革創新，以凝聚(ju)(ju)人心、完善人格、開發(fa)人力、培育(yu)人才、造福(fu)人民為工作目標，完善現代化(hua)教(jiao)育(yu)體系。堅(jian)持(chi)(chi)以人民為中(zhong)(zhong)心的(de)發(fa)展思想，促進(jin)公平、提高質量、服務發(fa)展，進(jin)一步聚(ju)(ju)焦關鍵、突出重點，基礎(chu)教育補短(duan)板(ban)、職業教育樹(shu)精品、高(gao)等教育創一流，發揮(hui)投資(zi)精準支撐和撬動作用(yong)，全面提(ti)升(sheng)教育體系內在(zai)質量水平(ping)，全面提(ti)升(sheng)人(ren)民(min)群眾教育獲(huo)得(de)感，全面提(ti)升(sheng)教育服務引領經濟(ji)社(she)會發展(zhan)能力。
三、基本原則
（一）服務大局(ju)，落實重大戰略。對標(biao)對表中(zhong)央(yang)領導重(zhong)(zhong)要(yao)批示(shi)指示(shi)精神和(he)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院重(zhong)(zhong)大(da)(da)決策部署(shu)，服務(wu)科(ke)教興國(guo)、人(ren)才強國(guo)重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰略，落(luo)實《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)國(guo)民經濟和(he)社(she)會發(fa)展第十四個(ge)五(wu)年規劃和(he)2035遠景目標(biao)綱(gang)要(yao)》《中(zhong)國(guo)教育現代化2035》等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)規劃要(yao)求，提升大(da)(da)局意識(shi)，強化工作手段，進一步發(fa)揮(hui)中(zhong)央(yang)投(tou)資推動落(luo)實中(zhong)央(yang)決策部署(shu)的重(zhong)(zhong)要(yao)作用。
（二）突出(chu)重點，聚焦關鍵(jian)領域。緊緊圍繞基礎教育、職業教育、高等教育(yu)三(san)大板塊，聚焦關鍵領域關鍵任務，推動(dong)帶動(dong)性(xing)好、示范性(xing)強、受益面(mian)廣、影(ying)響力大的項目建設，不撒胡(hu)椒(jiao)面(mian)，把投(tou)資用在“刀(dao)刃上”。
（三(san)）投資引領，帶動制度建設。進一步發(fa)(fa)揮好(hao)中央投(tou)資(zi)“四(si)兩撥千斤”作用，注重以(yi)投(tou)資(zi)換機制(zhi)，促進有(you)關領(ling)域(yu)、有(you)關區域(yu)形成整體性制(zhi)度設計和(he)(he)解決方案。激發(fa)(fa)社(she)會力量積極性，帶動(dong)地方投(tou)資(zi)和(he)(he)社(she)會投(tou)資(zi)，市場成熟(shu)后及時退出。
（四）一(yi)錢多用，統籌多方需求。中(zhong)央(yang)投資既要加強教育基(ji)礎(chu)設施建設，又(you)要對接鄉村振興、新型(xing)城鎮化、重(zhong)大區(qu)域發展(zhan)戰(zhan)略等(deng)，并服務重(zhong)大科技攻關、先進制造業、戰(zhan)略性新興產業發展(zhan)，做(zuo)到一錢兩用(yong)、多用(yong)，滿(man)足多方需求。
四、建設任務
教(jiao)育強國推(tui)進(jin)工程主要包括鞏(gong)固(gu)基礎教(jiao)育脫貧成果、職(zhi)業教(jiao)育產教(jiao)融合(he)、高等教育內涵發(fa)展等三部分建(jian)設內容。
（一）鞏(gong)固(gu)基礎教(jiao)育脫貧成果。
1.建(jian)設目(mu)標。支持欠發達地(di)區(qu)特別是“三區(qu)三州”等原深度貧(pin)困地(di)區(qu)鞏(gong)固教(jiao)育(yu)脫貧(pin)攻堅成果，積極擴(kuo)大基(ji)礎教(jiao)育(yu)學(xue)位供給，提高學(xue)前教(jiao)育(yu)入學(xue)率(lv)和義務教(jiao)育(yu)鞏(gong)固率(lv)，保障群眾(zhong)受教(jiao)育(yu)權利，加快縮(suo)小(xiao)與其他地(di)區(qu)教(jiao)育(yu)差(cha)距，阻斷貧(pin)困代際傳遞(di)。
2.建設任務。（1）義務(wu)教(jiao)育(yu)學校(xiao)建(jian)設(she)(she)。按(an)照經各省級人民(min)政(zheng)府審(shen)定(ding)的(de)義務(wu)教(jiao)育(yu)學校(xiao)基本(ben)辦學標準要求，改(gai)善學校(xiao)教(jiao)學及輔助用(yong)房(fang)(fang)(fang)(fang)、學生(sheng)(sheng)宿(su)舍(she)、供暖取暖設(she)(she)施、無障(zhang)礙設(she)(she)施、食堂（伙房(fang)(fang)(fang)(fang)）、廁所、鍋爐房(fang)(fang)(fang)(fang)、浴室、衛生(sheng)(sheng)保健室、足球場(chang)(chang)等體育(yu)美(mei)育(yu)勞(lao)動(dong)教(jiao)育(yu)場(chang)(chang)所、“互聯網+教(jiao)育(yu)”設(she)(she)施等教(jiao)學和(he)(he)生(sheng)(sheng)活(huo)設(she)(she)施，以及急(ji)需必要的(de)邊(bian)遠(yuan)艱苦地(di)區(qu)農村學校(xiao)教(jiao)師周(zhou)轉宿(su)舍(she)（每套建(jian)筑面積不超過35平(ping)方米），逐(zhu)步實現未達標城鄉義務(wu)教(jiao)育(yu)學校(xiao)的(de)校(xiao)舍(she)、場(chang)(chang)所達到規定(ding)標準。（2）公(gong)辦幼兒(er)(er)園建(jian)設(she)(she)。支持(chi)新(xin)建(jian)和(he)(he)改(gai)擴建(jian)公(gong)辦園、集體辦園。主要加強幼兒(er)(er)園活(huo)動(dong)、生(sheng)(sheng)活(huo)場(chang)(chang)地(di)等設(she)(she)施土建(jian)；支持(chi)利用(yong)閑置辦公(gong)用(yong)房(fang)(fang)(fang)(fang)、商業用(yong)房(fang)(fang)(fang)(fang)、廠房(fang)(fang)(fang)(fang)倉庫、閑置校(xiao)舍(she)、居(ju)民(min)小區(qu)配套用(yong)房(fang)(fang)(fang)(fang)等場(chang)(chang)所裝修改(gai)建(jian)幼兒(er)(er)園園舍(she)；支持(chi)購置必備的(de)玩教(jiao)具、室內外活(huo)動(dong)器材和(he)(he)生(sheng)(sheng)活(huo)設(she)(she)施設(she)(she)備。
3.實施范圍。集中支持14個原集中連片特困(kun)地區(qu)(qu)的片區(qu)(qu)縣、片區(qu)(qu)外國家扶貧開(kai)發工作重(zhong)點縣，共832個縣。
4.項目遴選。（1）堅持以(yi)義務教(jiao)育學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)為重(zhong)點(dian)，統籌學(xue)前教(jiao)育建設(she)(she)(she)。按照(zhao)(zhao)“建設(she)(she)(she)一(yi)所，達(da)(da)標(biao)(biao)一(yi)所”的(de)(de)原則，在(zai)項(xiang)目縣(xian)（市(shi)(shi)、區）獨立設(she)(she)(she)置的(de)(de)公辦義務教(jiao)育學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)范(fan)圍內遴選。幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園范(fan)圍為，政(zheng)府及其有(you)(you)關(guan)部(bu)門舉辦，或者軍(jun)隊、國有(you)(you)企業、人民(min)團(tuan)體(ti)、高等學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)等事業單位、街道和村集(ji)體(ti)等集(ji)體(ti)經濟組織等利(li)用(yong)財政(zheng)經費(fei)或者國有(you)(you)資產(chan)、集(ji)體(ti)資產(chan)舉辦的(de)(de)幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園。（2）堅持城鄉統籌、合理規劃(hua)布(bu)局，既補齊農村地區短板，也(ye)要(yao)(yao)積極順應趨勢推進縣(xian)城新型城鎮(zhen)化(hua)，消除“大班額”“大校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)額”，切實將投(tou)(tou)資用(yong)在(zai)“刀刃上”，堅決避免資源低效(xiao)利(li)用(yong)甚至閑置浪(lang)費(fei)。（3）按照(zhao)(zhao)經各省級人民(min)政(zheng)府審定的(de)(de)義務教(jiao)育學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)基本辦學(xue)標(biao)(biao)準，以(yi)及《幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園建設(she)(she)(she)標(biao)(biao)準（建標(biao)(biao)175-2016）》《農村普通(tong)中(zhong)小學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建設(she)(she)(she)標(biao)(biao)準（建標(biao)(biao)109-2008）》《城市(shi)(shi)普通(tong)中(zhong)小學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建設(she)(she)(she)標(biao)(biao)準（建標(biao)(biao)102-2002）》等進行測算(suan)，教(jiao)學(xue)、學(xue)生生活設(she)(she)(she)施存(cun)在(zai)較大缺(que)口，且(qie)難以(yi)通(tong)過調整(zheng)房舍用(yong)途解決的(de)(de)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，優先予以(yi)支持。（4）以(yi)下(xia)項(xiang)目原則上不納入支持范(fan)圍：因打造“重(zhong)點(dian)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)”而形成的(de)(de)超大規模學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，已由其它渠道投(tou)(tou)資基本建成、對擴(kuo)大培養能力(li)作用(yong)有(you)(you)限的(de)(de)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，已達(da)(da)到標(biao)(biao)準化(hua)建設(she)(she)(she)要(yao)(yao)求的(de)(de)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)等。（5）各省（區、市(shi)(shi)）應建立基礎教(jiao)育項(xiang)目儲備庫(ku)，并(bing)依法依規按程序向社會公開，自覺接(jie)受(shou)社會監督。
（二）職(zhi)業教育(yu)產教融合。
1.建設目標。深(shen)入實施創新驅動發展(zhan)戰略，增強產業轉型升級的(de)技術技能(neng)人才支撐，深(shen)化產教融合、校企合作，發揮企業重要辦學(xue)主體作用(yong)，推(tui)動(dong)職業(ye)院校（含技工院校，下同(tong)）、應用型本科(ke)高校(xiao)面向經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)需求，加(jia)強(qiang)產(chan)教融合(he)實(shi)訓基地(di)建(jian)設，創(chuang)新(xin)培(pei)養模式，優化培(pei)養結構(gou)，提升(sheng)學生創(chuang)新(xin)精神、實(shi)踐水(shui)平和就業創(chuang)業能力，打造一批精品職業院校(xiao)，帶動職業教育、高等教育質量整體(ti)提升(sheng)，更好服(fu)務實(shi)體(ti)經(jing)濟發(fa)展(zhan)。
2.建設任務(wu)。集(ji)中支持一(yi)批優質職業院校、應(ying)用(yong)型本科高校建設一(yi)批高水平、專(zhuan)業化產教融合實訓(xun)基地。具體包括，支持(chi)職(zhi)業院校加強基(ji)本教(jiao)學(xue)型技能實(shi)(shi)訓設(she)施建(jian)設(she)，依托職(zhi)業院校建(jian)設(she)區域性、行業性、開放性產教(jiao)融合實(shi)(shi)訓基(ji)地(di)(di)，突出模塊化實(shi)(shi)訓特(te)色；保障職(zhi)業院校教(jiao)學(xue)設(she)施建(jian)設(she)，持(chi)續加強基(ji)礎能力建(jian)設(she)；支持(chi)地(di)(di)方普通本科高校向應(ying)用型轉(zhuan)變，同步推進(jin)學(xue)校實(shi)(shi)習實(shi)(shi)驗(yan)實(shi)(shi)訓環境、平臺和基(ji)地(di)(di)建(jian)設(she)與轉(zhuan)型發展。
3.實施范圍。全國各省、自治區、直轄市、計劃單(dan)列(lie)市和(he)(he)新疆生產建設兵團。中(zhong)等職業院校(xiao)優先支持中(zhong)西部欠發達地區。納入支持范圍的(de)職業院校(xiao)和(he)(he)應(ying)用(yong)(yong)型本科(ke)高校(xiao)名單(dan)需經省級人(ren)民(min)政府同(tong)意，“十(shi)四(si)五”期(qi)間原(yuan)則(ze)上(shang)不再調整(zheng)。“十(shi)四(si)五”期(qi)間地方(fang)職業院校(xiao)和(he)(he)應(ying)用(yong)(yong)型本科(ke)高校(xiao)分省限額另行(xing)研究確定。
4.遴選標準。（1）學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)定位、學(xue)(xue)(xue)(xue)科專業(ye)(ye)(ye)設置(zhi)與(yu)國(guo)家(jia)和(he)(he)區(qu)域發(fa)展需求、地方產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構特點(dian)高(gao)(gao)(gao)度契合(he)(he)(he)，有(you)效服務地方傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升級(ji)、新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育、區(qu)域產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)和(he)(he)保(bao)障改善民生。重點(dian)儲備納入一批具有(you)較強(qiang)(qiang)示范帶(dai)動作用(yong)(yong)的(de)(de)家(jia)政、養(yang)(yang)老服務類(lei)產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)實(shi)訓(xun)(xun)基(ji)地項目。（2）優先考(kao)慮(lv)國(guo)家(jia)產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)試(shi)點(dian)城市的(de)(de)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)，優先考(kao)慮(lv)納入“雙高(gao)(gao)(gao)計劃”的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)和(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應具備良好的(de)(de)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)基(ji)礎能(neng)力、人才培(pei)養(yang)(yang)質量和(he)(he)社會認可度。應用(yong)(yong)型(xing)(xing)(xing)本(ben)科高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)編制(zhi)并(bing)發(fa)布(bu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)轉型(xing)(xing)(xing)改革(ge)方案，具備較強(qiang)(qiang)的(de)(de)服務職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)、應用(yong)(yong)研究(jiu)和(he)(he)技(ji)術轉移(yi)應用(yong)(yong)創新能(neng)力。學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)整(zheng)體辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)實(shi)力位于(yu)本(ben)區(qu)域、領域和(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)同(tong)類(lei)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)前列，發(fa)揮輻射帶(dai)動作用(yong)(yong)，能(neng)夠(gou)面(mian)向企業(ye)(ye)(ye)開(kai)展技(ji)術服務和(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工培(pei)訓(xun)(xun)。（3）建立健全校(xiao)(xiao)企合(he)(he)(he)作機制(zhi)。高(gao)(gao)(gao)等職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)企合(he)(he)(he)作專業(ye)(ye)(ye)覆(fu)蓋(gai)面(mian)超過80%，積極開(kai)展職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育集團化辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)模(mo)式實(shi)踐(jian)；應用(yong)(yong)型(xing)(xing)(xing)本(ben)科高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)企合(he)(he)(he)作基(ji)本(ben)覆(fu)蓋(gai)主干專業(ye)(ye)(ye)，探索構建行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)參與(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)治理(li)(li)、專業(ye)(ye)(ye)建設、課程設置(zhi)、人才培(pei)養(yang)(yang)和(he)(he)績(ji)效評價制(zhi)度。（4）創新人才培(pei)養(yang)(yang)模(mo)式。職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)大力推行現代學(xue)(xue)(xue)(xue)徒制(zhi)和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)新型(xing)(xing)(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)徒制(zhi)，教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍中“雙師(shi)(shi)(shi)(shi)型(xing)(xing)(xing)”教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)達(da)(da)到相(xiang)當(dang)比(bi)例(li)(li)；應用(yong)(yong)型(xing)(xing)(xing)本(ben)科高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)“雙師(shi)(shi)(shi)(shi)雙能(neng)”型(xing)(xing)(xing)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)占(zhan)專任教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)達(da)(da)到一定比(bi)例(li)(li)，實(shi)訓(xun)(xun)實(shi)習課時(shi)(shi)占(zhan)專業(ye)(ye)(ye)總課時(shi)(shi)達(da)(da)到一定比(bi)例(li)(li)。（5）原(yuan)則上不安排縣級(ji)（隸屬于(yu)建制(zhi)縣管(guan)理(li)(li)的(de)(de)）職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)。
（三）高等教育內涵發展(zhan)。
1.建設目標。加(jia)(jia)(jia)快“雙一流”建設(she)，大力加(jia)(jia)(jia)強急需(xu)領域學科專業建設(she)，顯(xian)著提(ti)升人(ren)才培養能力，加(jia)(jia)(jia)快破(po)解“卡脖子(zi)”關鍵核(he)心(xin)技術。服務疫情防控、健康中(zhong)國(guo)和教育強國(guo)建設(she)需(xu)要，加(jia)(jia)(jia)快培養國(guo)家急需(xu)的醫學和教師人(ren)才。促進高(gao)等教育資源布局優化(hua)調(diao)整，有(you)效提(ti)升高(gao)等教育對區域經濟社會發展的支(zhi)撐引領能力。
2.建設任務(wu)。（1）中央高(gao)校(xiao)“雙一(yi)流(liu)”建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。重點加強(qiang)(qiang)主(zhu)干基(ji)礎(chu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科、優(you)勢特色學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科、新興交叉學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)和(he)(he)大型儀器設(she)(she)(she)(she)(she)備建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)一(yi)流(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科綜(zong)合(he)(he)(he)實驗(yan)研究項目；在集成電(dian)路、儲能技術等關鍵領域(yu)，布局建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)一(yi)批(pi)(pi)國家(jia)產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)創新平(ping)臺；建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)研究生(sheng)聯(lian)合(he)(he)(he)培養(yang)基(ji)地。（2）在京高(gao)校(xiao)疏(shu)(shu)解(jie)及(ji)南(nan)疆(jiang)高(gao)校(xiao)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。支(zhi)持一(yi)批(pi)(pi)在京中央高(gao)校(xiao)疏(shu)(shu)解(jie)轉移(yi)到(dao)雄(xiong)安(an)新區，支(zhi)持一(yi)批(pi)(pi)南(nan)疆(jiang)高(gao)校(xiao)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。（3）中西(xi)部高(gao)校(xiao)（含部省合(he)(he)(he)建(jian)高(gao)校(xiao)）建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。支(zhi)持一(yi)批(pi)(pi)中西(xi)部地方(fang)本(ben)科高(gao)校(xiao)加強(qiang)(qiang)優(you)勢學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)業建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)和(he)(he)人才培養(yang)，重點支(zhi)持建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)一(yi)批(pi)(pi)高(gao)水平(ping)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)實驗(yan)平(ping)臺、校(xiao)企聯(lian)合(he)(he)(he)實驗(yan)室、先進技術研究院(yuan)和(he)(he)現代(dai)產(chan)(chan)業學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)，統(tong)籌加強(qiang)(qiang)其(qi)他教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)生(sheng)活設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。（4）優(you)質醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)師(shi)范院(yuan)校(xiao)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。支(zhi)持一(yi)批(pi)(pi)本(ben)科醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)校(xiao)（含綜(zong)合(he)(he)(he)類院(yuan)校(xiao)中的醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)）教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科研設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，統(tong)籌支(zhi)持國家(jia)及(ji)區域(yu)院(yuan)校(xiao)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)育發(fa)展基(ji)地、醫(yi)(yi)藥(yao)基(ji)礎(chu)研究創新基(ji)地等建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，重點支(zhi)持建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)一(yi)批(pi)(pi)高(gao)水平(ping)公共(gong)衛生(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)；支(zhi)持一(yi)批(pi)(pi)本(ben)科師(shi)范院(yuan)校(xiao)（含綜(zong)合(he)(he)(he)類院(yuan)校(xiao)中的師(shi)范學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)）加強(qiang)(qiang)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科研設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，重點支(zhi)持建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)一(yi)批(pi)(pi)國家(jia)師(shi)范教(jiao)育基(ji)地。
3.實(shi)施(shi)范圍(wei)。全國(guo)各省(sheng)、自治區、直轄市。納(na)入(ru)支持范(fan)(fan)圍(wei)的(de)(de)“雙一流”建設中(zhong)央高(gao)校(xiao)，原則上應(ying)為(wei)《三部(bu)門關于公(gong)布(bu)世界一流大學(xue)(xue)和一流學(xue)(xue)科建設高(gao)校(xiao)及建設學(xue)(xue)科名單(dan)(dan)的(de)(de)通知》（教(jiao)研函〔2017〕2號）名單(dan)(dan)中(zhong)的(de)(de)中(zhong)央高(gao)校(xiao)，后續(xu)根據“雙一流”整(zheng)體工作進(jin)展適時調整(zheng)。納(na)入(ru)支持范(fan)(fan)圍(wei)的(de)(de)在京(jing)高(gao)校(xiao)疏解(jie)轉移(yi)雄安(an)項目，按(an)照黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)有關規定(ding)執行；南疆高(gao)校(xiao)建設，按(an)照有關規定(ding)執行。納(na)入(ru)支持范(fan)(fan)圍(wei)的(de)(de)地(di)方(fang)(fang)中(zhong)西部(bu)高(gao)校(xiao)（應(ying)將教(jiao)育(yu)部(bu)部(bu)省(sheng)合建高(gao)校(xiao)全部(bu)納(na)入(ru)）、醫學(xue)(xue)院(yuan)校(xiao)、師范(fan)(fan)院(yuan)校(xiao)名單(dan)(dan)需經(jing)省(sheng)級人民政府(fu)同(tong)意，“十(shi)(shi)四(si)五”期間(jian)原則上不(bu)再調整(zheng)，“十(shi)(shi)四(si)五”期間(jian)地(di)方(fang)(fang)高(gao)校(xiao)分省(sheng)限(xian)額另(ling)行研究確(que)定(ding)。
4.遴選(xuan)標準。（1）面(mian)向(xiang)世界科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)前沿、面(mian)向(xiang)經(jing)濟(ji)(ji)主戰場、面(mian)向(xiang)國家(jia)重(zhong)大(da)需(xu)求、面(mian)向(xiang)人(ren)民生命健康(kang)，聚焦(jiao)國家(jia)戰略需(xu)要(yao)，瞄(miao)準關鍵核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)特(te)別(bie)是“卡脖(bo)子”問題，深入推進學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)專業(ye)(ye)調(diao)整和科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)，加快(kuai)培養國家(jia)急需(xu)高(gao)(gao)層次人(ren)才的(de)(de)相關高(gao)(gao)校(xiao)。（2）學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)專業(ye)(ye)設(she)(she)(she)置與區域發(fa)展需(xu)求、地(di)方產(chan)業(ye)(ye)結構特(te)點高(gao)(gao)度契合(he)(he)(he)(he)，對地(di)方經(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展具有重(zhong)要(yao)支撐作用的(de)(de)綜合(he)(he)(he)(he)性(xing)大(da)學(xue)，或(huo)學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)優(you)勢特(te)色突出，在(zai)專業(ye)(ye)領域具有較大(da)影響(xiang)的(de)(de)其他類型高(gao)(gao)校(xiao)。學(xue)校(xiao)債務在(zai)可(ke)承受的(de)(de)合(he)(he)(he)(he)理范(fan)圍內(nei)。（3）在(zai)具體(ti)項目謀劃(hua)和安排(pai)上，按照(zhao)關于(yu)加強經(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展重(zhong)點領域急需(xu)學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)專業(ye)(ye)建(jian)設(she)(she)(she)和人(ren)才培養的(de)(de)有關文件精神(shen)，優(you)先考慮、重(zhong)點支持(chi)集成(cheng)電路、人(ren)工智(zhi)能(neng)、儲能(neng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、量子科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)、高(gao)(gao)端裝(zhuang)備、智(zhi)能(neng)制造、生物(wu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、醫學(xue)攻(gong)(gong)關、數字經(jing)濟(ji)(ji)（含(han)區塊(kuai)鏈）、生物(wu)育種等相關學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)專業(ye)(ye)教學(xue)和科(ke)(ke)(ke)(ke)研設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)。（4）產(chan)教融(rong)合(he)(he)(he)(he)創(chuang)新(xin)平臺(tai)聚焦(jiao)關鍵領域核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻(gong)(gong)關，符合(he)(he)(he)(he)條件的(de)(de)實施(shi)“揭榜掛帥”，具體(ti)辦法另行制定。（5）在(zai)京(jing)(jing)高(gao)(gao)校(xiao)建(jian)設(she)(she)(she)項目應符合(he)(he)(he)(he)黨中(zhong)央、國務院關于(yu)有序疏(shu)解(jie)北(bei)京(jing)(jing)非(fei)首(shou)都功(gong)能(neng)，推動(dong)京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)同發(fa)展的(de)(de)精神(shen)，嚴(yan)格落實《京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)同發(fa)展規劃(hua)綱要(yao)》以及疏(shu)解(jie)北(bei)京(jing)(jing)非(fei)首(shou)都功(gong)能(neng)控增量、疏(shu)存(cun)量相關政(zheng)策意見要(yao)求，并(bing)與《北(bei)京(jing)(jing)城(cheng)市總體(ti)規劃(hua)（2016年(nian)(nian)—2035年(nian)(nian)）》做好銜接(jie)。在(zai)京(jing)(jing)五環內(nei)的(de)(de)中(zhong)央高(gao)(gao)校(xiao)，原則上僅支持(chi)已安排(pai)中(zhong)央預算內(nei)投資(zi)的(de)(de)續建(jian)項目或(huo)不增加建(jian)設(she)(she)(she)規模的(de)(de)內(nei)涵建(jian)設(she)(she)(she)項目。
五、資金安排
（一(yi)）資(zi)金(jin)來源。
實施教(jiao)育強(qiang)國推進工程所需建設投資(zi)由中(zhong)央預算內投資(zi)、地方(fang)財(cai)政性資(zi)金和中(zhong)高等(deng)學校自有資(zi)金等(deng)相(xiang)關渠道(dao)共同籌措解決。
國(guo)家發(fa)展改革委從2021年起(qi)統籌安(an)排中央預算內(nei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)支(zhi)(zhi)持相關內(nei)容建(jian)設(she)(she)。各(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)對中央預算內(nei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)支(zhi)(zhi)持的(de)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)項(xiang)目(mu)負主體責任。各(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)要(yao)根據中央支(zhi)(zhi)持標準(zhun)和(he)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)建(jian)設(she)(she)資(zi)(zi)金(jin)落實情況，合(he)(he)理申(shen)(shen)報(bao)(bao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃，地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)建(jian)設(she)(she)資(zi)(zi)金(jin)不落實的(de)不得申(shen)(shen)報(bao)(bao)。對切塊(kuai)打捆項(xiang)目(mu)，各(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)要(yao)按照地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)財政(zheng)(zheng)承(cheng)(cheng)(cheng)受(shou)(shou)能(neng)力(li)(li)合(he)(he)理分解安(an)排項(xiang)目(mu)，避免(mian)項(xiang)目(mu)分散加重(zhong)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)籌資(zi)(zi)壓力(li)(li)。各(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)申(shen)(shen)報(bao)(bao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃必須符(fu)合(he)(he)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)財政(zheng)(zheng)承(cheng)(cheng)(cheng)受(shou)(shou)能(neng)力(li)(li)和(he)政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)能(neng)力(li)(li)，嚴(yan)格防范(fan)增加地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府債(zhai)務風(feng)險(xian)。各(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)上報(bao)(bao)的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃建(jian)議方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案文件中需注(zhu)明：“經認真審核(he)，所(suo)報(bao)(bao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃符(fu)合(he)(he)我省（區、市）財政(zheng)(zheng)承(cheng)(cheng)(cheng)受(shou)(shou)能(neng)力(li)(li)和(he)政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)能(neng)力(li)(li)，不會造(zao)成地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府隱性債(zhai)務”。
鼓勵有條件的項目(mu)學校(xiao)利(li)用自有資(zi)金，或在合理控制(zhi)債務(wu)負(fu)擔(dan)的前提下(xia)加大自身投(tou)入(ru)。積(ji)極(ji)拓寬投資(zi)渠道，深化產教融合改革，支(zhi)持行業(ye)企業(ye)通(tong)過(guo)資(zi)金投入、橫向課題、聯合攻(gong)關、人員交流、師資(zi)互派、委托培養培訓等多種方式(shi)參與(yu)職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)、高(gao)等教育(yu)(yu)項目(mu)建設運行。
（二(er)）中央預算內投資(zi)安排方(fang)式。
國家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委支持中央高(gao)校的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，原則上使用(yong)直(zhi)接(jie)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)安(an)(an)排(pai)方(fang)(fang)式(shi)。國家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委支持地方(fang)(fang)的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，省級(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革部門要(yao)根據《國家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委關于規范(fan)中央預算內投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)安(an)(an)排(pai)方(fang)(fang)式(shi)及項(xiang)目(mu)管理的(de)(de)(de)通知》，在安(an)(an)排(pai)到(dao)具體(ti)項(xiang)目(mu)時進一步明確投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)安(an)(an)排(pai)方(fang)(fang)式(shi)。對于安(an)(an)排(pai)非經營性地方(fang)(fang)政府(fu)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)，應(ying)采取(qu)直(zhi)接(jie)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)(fang)式(shi)。
鞏固(gu)基礎教(jiao)育脫貧成果項目原則上(shang)切塊(kuai)下達中央(yang)預算內投資計劃，職業教(jiao)育(yu)產(chan)教(jiao)融合和高等教(jiao)育(yu)內涵發(fa)展項目原則(ze)上按項目下(xia)達中央預算(suan)內投資計劃。
（三）中央(yang)預算內投資支持標準。
國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)綜合(he)考慮中(zhong)央和(he)地(di)方(fang)事權劃分(fen)原則、區域發(fa)展(zhan)支(zhi)持政策等，實行(xing)差別化支(zhi)持政策。對(dui)地(di)方(fang)項目(mu)，依(yi)據國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)中(zhong)央預(yu)算內投資相關管理(li)(li)辦法執(zhi)行(xing)，實行(xing)投資比(bi)例并(bing)投資限額(e)管理(li)(li)；對(dui)中(zhong)央高校(xiao)項目(mu)，依(yi)據國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)中(zhong)央預(yu)算內投資相關管理(li)(li)辦法執(zhi)行(xing)，實行(xing)投資限額(e)管理(li)(li)。
1.投資比例管(guan)理要求
中央預算內(nei)投(tou)資(zi)對地(di)(di)方(fang)項目原(yuan)則(ze)上按照東、中、西部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)（含(han)根(gen)據國家相關政策享受中、西部(bu)(bu)政策的地(di)(di)區(qu)）分別不(bu)超(chao)過總(zong)投(tou)資(zi)（不(bu)含(han)土地(di)(di)費用(yong)、市政費用(yong)，僅為工程建(jian)設投(tou)資(zi)，下同）的30%、60%和(he)80%的比例進行支(zhi)持，西藏(zang)自治區(qu)、南(nan)疆四地(di)(di)州、四省涉藏(zang)州縣(xian)最高在投(tou)資(zi)限額(e)(e)內(nei)全(quan)額(e)(e)支(zhi)持。同時，基(ji)礎教育(yu)項目，中部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)脫(tuo)貧縣(xian)按照不(bu)超(chao)過項目總(zong)投(tou)資(zi)80%的比例進行支(zhi)持，新疆維吾爾自治區(qu)、新疆生產建(jian)設兵團最高在投(tou)資(zi)限額(e)(e)內(nei)全(quan)額(e)(e)支(zhi)持。職業教育項目，位于東部地區國(guo)家產(chan)教融合(he)建設試點城市的(de)職業教育項目按照不(bu)超過項目總(zong)投資的(de)50%的(de)比例進(jin)行支持。享(xiang)受特殊區域(yu)發展政(zheng)策地區按(an)照具體政(zheng)策要求(qiu)執行。
2.投資限(xian)額管理要(yao)求
（1）鞏固基礎教育脫貧(pin)成(cheng)果項(xiang)目，中央預算(suan)內投資對每所(suo)義務(wu)教育學校(xiao)、幼兒園(yuan)支(zhi)(zhi)持分別不(bu)超過1000萬元(yuan)(yuan)、500萬元(yuan)(yuan)。對易地扶貧(pin)搬遷集中安置(zhi)點新(xin)建項(xiang)目，可適(shi)當上(shang)浮中央預算(suan)內投資支(zhi)(zhi)持額(e)度(du)，支(zhi)(zhi)持額(e)度(du)最高(gao)不(bu)超過上(shang)述投資限額(e)的200%。“十四五”期(qi)間，每縣支(zhi)(zhi)持額(e)度(du)不(bu)超過4000萬元(yuan)(yuan)。
（2）職業教育(yu)產教融合項目(mu)，中央(yang)預算內投資(zi)對每(mei)所高(gao)(gao)等(deng)職業院校(xiao)和應用型本科高(gao)(gao)校(xiao)支(zhi)持(chi)不超過8000萬元(yuan)，每(mei)所中等(deng)職業院校(xiao)支(zhi)持(chi)不超過3000萬元(yuan)。
（3）高(gao)(gao)等教育內涵發展項目，中(zhong)(zhong)央預(yu)算內投(tou)資(zi)對“雙一流”建設(she)中(zhong)(zhong)央高(gao)(gao)校(xiao)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)額度逐(zhu)校(xiao)測算確定。國家產教融合(he)創新平臺項目中(zhong)(zhong)央預(yu)算內投(tou)資(zi)單(dan)列，原則(ze)上不計(ji)入高(gao)(gao)校(xiao)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)額度。在京高(gao)(gao)校(xiao)疏(shu)解及南疆高(gao)(gao)校(xiao)建設(she)，按照黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院(yuan)決策部署，以及委內關于疏(shu)解北(bei)京非首都功能(neng)中(zhong)(zhong)央預(yu)算內投(tou)資(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)策等規定執(zhi)行。每(mei)所部省合(he)建高(gao)(gao)校(xiao)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)額度不超過1.5億(yi)元，每(mei)所中(zhong)(zhong)西部高(gao)(gao)校(xiao)（非部省合(he)建）、優質(zhi)醫學和(he)師范院(yuan)校(xiao)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)額度不超過1億(yi)元。
六、保障措施
（一）加強(qiang)組織領導，建立協調機(ji)制。
教(jiao)育強國推進(jin)工程(cheng)由國家(jia)和省級發展改(gai)革部門、教(jiao)育行(xing)政部門、人力資源社會保障部門共(gong)同負(fu)責(ze)實(shi)施(shi)，建立(li)國家(jia)和省級層面工作(zuo)協(xie)調機制，統籌負(fu)責(ze)工程(cheng)實(shi)施(shi)和協(xie)調管理工作(zuo)，研(yan)究制定管理辦法，指導各項目單(dan)位推進(jin)工程(cheng)實(shi)施(shi)。
（二）規(gui)范項目管理，確保建(jian)設(she)質量。
各(ge)地、各(ge)部門按照《教育(yu)強(qiang)國推進工程中央預算(suan)(suan)內(nei)投(tou)(tou)資(zi)專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)管理(li)辦法》（發(fa)(fa)改(gai)社會規〔2021〕525號）等(deng)(deng)相(xiang)關法規要(yao)(yao)求做好項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目管理(li)工作(zuo)，嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)把握(wo)建(jian)設(she)(she)內(nei)容和建(jian)設(she)(she)標準，落(luo)實項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)(she)方(fang)(fang)案，成(cheng)熟(shu)一個、啟動(dong)實施一個。要(yao)(yao)建(jian)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目儲備庫，及(ji)時將前(qian)期工作(zuo)符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目納(na)入投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目在線審批監(jian)管平臺（重(zhong)大建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目庫模(mo)塊）和三(san)年滾動(dong)投(tou)(tou)資(zi)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)，實行動(dong)態管理(li)。未(wei)(wei)列入國家重(zhong)大建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目庫和三(san)年滾動(dong)投(tou)(tou)資(zi)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目，未(wei)(wei)落(luo)實地方(fang)(fang)資(zi)金投(tou)(tou)入的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目，同(tong)一實施周期內(nei)此(ci)前(qian)獲得(de)過中央預算(suan)(suan)內(nei)投(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)同(tong)一項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目（不含按計(ji)劃(hua)(hua)(hua)分年度下(xia)達投(tou)(tou)資(zi)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)續建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目），不得(de)申(shen)請安排中央預算(suan)(suan)內(nei)投(tou)(tou)資(zi)。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目單位被列入聯合(he)懲戒合(he)作(zuo)備忘錄黑名單的(de)(de)，國家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委不予受理(li)其資(zi)金申(shen)請報告。要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)執行項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目法人責任制(zhi)、招標投(tou)(tou)標制(zhi)、工程監(jian)理(li)制(zhi)和合(he)同(tong)管理(li)制(zhi)等(deng)(deng)建(jian)設(she)(she)法規，建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目在校園規劃(hua)(hua)(hua)、建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地、師資(zi)隊伍、運(yun)行保障(zhang)等(deng)(deng)諸方(fang)(fang)面應均具備條(tiao)件。如(ru)有選址搬遷等(deng)(deng)復雜情況和不定(ding)因素，在相(xiang)關問題未(wei)(wei)解決之前(qian)不得(de)列入年度方(fang)(fang)案。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)中央資(zi)金使用(yong)(yong)管理(li)，切實保障(zhang)中央資(zi)金專款專用(yong)(yong)，杜絕擠占(zhan)、挪用(yong)(yong)和截留現象的(de)(de)發(fa)(fa)生。對擅自(zi)改(gai)變資(zi)金用(yong)(yong)途的(de)(de)，要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)肅(su)處理(li)。
（三(san)）加強監督檢(jian)查，落實相關責任。
國家(jia)發展(zhan)改革(ge)委(wei)、教育部(bu)和(he)人力(li)資源社會(hui)保障部(bu)將(jiang)在工程(cheng)實施過程(cheng)中適時(shi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)督導檢(jian)查(cha)。健全項(xiang)目(mu)(mu)(mu)監督檢(jian)查(cha)的(de)(de)長效機制，定期進(jin)行(xing)(xing)(xing)督導，及時(shi)糾正和(he)解(jie)決建設(she)過程(cheng)中出(chu)現的(de)(de)問題，確保工程(cheng)質量(liang)(liang)。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)單位主管部(bu)門要對(dui)建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)進(jin)展(zhan)、工程(cheng)建設(she)質量(liang)(liang)、設(she)備(bei)采購招標、資金到位和(he)使用情(qing)(qing)況等，進(jin)行(xing)(xing)(xing)經常性檢(jian)查(cha)，將(jiang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)進(jin)度、投資完(wan)成(cheng)情(qing)(qing)況、同步(bu)推(tui)進(jin)改革(ge)情(qing)(qing)況以(yi)及檢(jian)查(cha)落實情(qing)(qing)況等定期進(jin)行(xing)(xing)(xing)總結，做到對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)動態管理，并要加強建設(she)效益分析，做好(hao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)績效評估。
（四）完善獎懲機制，及(ji)時(shi)評估反饋。
強化投資計劃(hua)執行嚴(yan)肅性，需跨(kua)年(nian)(nian)度(du)安(an)排(pai)中央預算內投資的項(xiang)目，第二批次(ci)投資下達前尚未開(kai)(kai)工(gong)的，暫不(bu)繼續安(an)排(pai)。對(dui)因(yin)未能及時(shi)開(kai)(kai)工(gong)等原因(yin)造(zao)成調整投資計劃(hua)的項(xiang)目學校，三(san)年(nian)(nian)內不(bu)再安(an)排(pai)教育強國推進工(gong)程中央預算內投資。對(dui)申(shen)請調整特別是跨(kua)專項(xiang)調整投資計劃(hua)的省份，下一(yi)年(nian)(nian)度(du)在正常測算額度(du)基礎(chu)上(shang)根據情節輕(qing)重扣減中央預算內投資。對(dui)當年(nian)(nian)實(shi)施(shi)進度(du)明(ming)顯滯后，以及被有(you)關方面(mian)發現(xian)資金(jin)項(xiang)目管理不(bu)規(gui)范的省份或部門，在下一(yi)資金(jin)年(nian)(nian)度(du)正常測算額度(du)基礎(chu)上(shang)酌情扣減直至(zhi)暫停中央預算內投資。
教(jiao)育強(qiang)國推進工(gong)程(cheng)由(you)國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)、教(jiao)育部、人力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會保障部按本方案組(zu)織實施。黨中央、國務(wu)院做出重(zhong)大(da)決策部署以(yi)及中央領導(dao)同志(zhi)要(yao)求(qiu)國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)落實的教(jiao)育重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)和重(zhong)大(da)項目，現(xian)有建設任務(wu)暫未覆(fu)蓋(gai)的，納入(ru)教(jiao)育強(qiang)國推進工(gong)程(cheng)統籌(chou)實施。
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