中共河(he)南省委(wei)高校工委(wei) 河(he)南省教(jiao)(jiao)育(yu)廳2021年教(jiao)(jiao)育(yu)綜(zong)合(he)改革重點項目

2021年(nian)全省教(jiao)育(yu)(yu)綜合改革(ge)的(de)總體思路是：以(yi)習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指導，認(ren)真貫徹(che)落實(shi)黨的(de)十九大(da)、十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)全會(hui)和(he)全國(guo)、全省教(jiao)育(yu)(yu)大(da)會(hui)精(jing)神，圍繞立德樹人根本任務，以(yi)推進教(jiao)育(yu)(yu)治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能(neng)力現(xian)代(dai)化(hua)為主(zhu)線，以(yi)提高(gao)質(zhi)量、促(cu)進公平為重(zhong)點，以(yi)破(po)解制(zhi)約(yue)教(jiao)育(yu)(yu)科學發展(zhan)的(de)關(guan)鍵領域和(he)薄弱環節為突破(po)口，深化(hua)教(jiao)育(yu)(yu)領域綜合改革(ge)，積(ji)極回應人民群眾(zhong)的(de)重(zhong)大(da)關(guan)切，加快建設教(jiao)育(yu)(yu)強省和(he)教(jiao)育(yu)(yu)現(xian)代(dai)化(hua)步伐，努力辦好人民滿意的(de)教(jiao)育(yu)(yu)，為“十四(si)五”全省教(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)開好局、起好步，以(yi)優(you)異(yi)成績慶祝建黨100周年(nian)。

一(yi)、新時(shi)代(dai)教育評價改(gai)革

抓好《深化新時代(dai)教(jiao)育評價改革總(zong)體方案》落實落地，完善立德樹人體制機制，扭轉不(bu)科學的教(jiao)育評價導向，堅決(jue)克服唯(wei)(wei)分數(shu)、唯(wei)(wei)升學、唯(wei)(wei)文憑、唯(wei)(wei)論文、唯(wei)(wei)帽子的(de)頑瘴痼疾，提(ti)高教(jiao)育治理(li)能力和(he)(he)(he)水平。抓好(hao)各地各校(xiao)學習培訓和(he)(he)(he)現有規章制度清理(li)規范(fan)工作(zuo)，研究制定《河南省(sheng)深化新時代教(jiao)育評(ping)價改革實(shi)施(shi)方案》，積(ji)極協(xie)調有關部門出臺配套(tao)政策，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)黨委(wei)和(he)(he)(he)政府、學校(xiao)、教(jiao)師、學生和(he)(he)(he)用(yong)人評(ping)價等關鍵領域改革取得(de)實(shi)質性(xing)突破，引導社(she)會(hui)樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用(yong)人觀，構(gou)建政府、學校(xiao)、社(she)會等多元(yuan)參與的評價體系(xi)。啟動地方、學校(xiao)和單(dan)位試(shi)點，總結、宣傳和推廣各(ge)地各(ge)校(xiao)評價改革(ge)(ge)的成功經(jing)驗，擴(kuo)大改革(ge)(ge)輻(fu)射面、受(shou)益面。以教育(yu)評價改革(ge)(ge)為牽引，全面推進育(yu)人方式、辦學模式、管理體制、保(bao)障機制改革(ge)(ge)。

二、考試招生制度(du)改革

按照教(jiao)育(yu)部的統一部署(shu)，研(yan)究制(zhi)定河(he)南省高(gao)考綜合改(gai)(gai)革(ge)方(fang)案，改(gai)(gai)革(ge)考試形(xing)式(shi)、考試內容、招生錄取機制(zhi)等；做好(hao)政策解(jie)讀、宣(xuan)傳引導(dao)和(he)輿情應(ying)對(dui)準備工(gong)作。完(wan)善(shan)(shan)改(gai)(gai)革(ge)配套政策，實(shi)施(shi)普(pu)通高(gao)中新課程，使用新教(jiao)材，開展教(jiao)師培訓(xun)；適時(shi)發布《河(he)南省進一步(bu)調整和(he)規(gui)范(fan)高(gao)考加分工(gong)作的實(shi)施(shi)方(fang)案》等。落(luo)實(shi)《河(he)南省人(ren)民政府辦(ban)公廳關于(yu)加快改(gai)(gai)善(shan)(shan)普(pu)通高(gao)中辦(ban)學條件(jian)切(qie)實(shi)解(jie)決大班額問題(ti)的意見》，堅(jian)持省級(ji)統籌，壓(ya)實(shi)地方(fang)責任，督促(cu)地方(fang)政府加快改(gai)(gai)善(shan)(shan)普(pu)通高(gao)中基礎條件(jian)。到2021年底(di)，全(quan)面消除普通高中大班額，配(pei)齊所(suo)有選課走(zou)班教室。在(zai)依據國家規定(ding)標準完成教職工配備的(de)基礎上，按不低于10%的(de)比例完成走班教學所需教師增(zeng)配任(ren)務(wu)，滿足選(xuan)課(ke)走班教學的(de)需求(qiu)。加(jia)快(kuai)推(tui)進考(kao)(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)安全保障能力(li)和(he)命題專家隊伍建(jian)設，加(jia)大命題基(ji)地和(he)標準化考(kao)(kao)點建(jian)設力(li)度，保障高考(kao)(kao)安全。研究制(zhi)定職教高考(kao)(kao)改革方案，深(shen)化職業高等教育考(kao)(kao)試(shi)制(zhi)度招(zhao)生(sheng)(sheng)改革，建(jian)立健全高職分類考(kao)(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)制(zhi)度，探索建(jian)立“職教高考(kao)(kao)”制(zhi)度。完善“文(wen)化素質+職業技(ji)能”的考試(shi)招生辦法，其中職業技(ji)能考試(shi)成績(ji)占比不低于總成績(ji)50%。針(zhen)對(dui)不同群體(ti)(ti)特點和(he)受(shou)教育(yu)狀況，按照專業大(da)致(zhi)對(dui)口(kou)原則，分(fen)類(lei)考(kao)試(shi)評(ping)價，為學生接受(shou)職業高(gao)等教育(yu)提供合適的(de)(de)入(ru)學方式(shi)(shi)。擴大(da)長學制(zhi)貫通培養規模，支持拔尖技術技能人才接受(shou)高(gao)層次職業教育(yu)。改革我省(sheng)(sheng)中招(zhao)體(ti)(ti)育(yu)考(kao)試(shi)辦法，改進中招(zhao)體(ti)(ti)育(yu)測試(shi)內容、方式(shi)(shi)和(he)計分(fen)辦法，堅持過程性評(ping)價和(he)終(zhong)(zhong)結性評(ping)價相(xiang)結合，形成激(ji)勵學生加強體(ti)(ti)育(yu)鍛煉的(de)(de)有效機制(zhi)。省(sheng)(sheng)教育(yu)廳研究(jiu)制(zhi)訂中招(zhao)體(ti)(ti)育(yu)考(kao)試(shi)指導意(yi)見，各(ge)省(sheng)(sheng)轄市(shi)(shi)、直管(guan)縣結合本地實(shi)際，制(zhi)訂中招(zhao)體(ti)(ti)育(yu)考(kao)試(shi)實(shi)施方案。過程性評(ping)價由學校根據《國(guo)家學生體(ti)(ti)質健康標準(zhun)》的(de)(de)測試(shi)成績和(he)體(ti)(ti)育(yu)教學過程做出(chu)綜合評(ping)定，終(zhong)(zhong)結性評(ping)價由各(ge)省(sheng)(sheng)轄市(shi)(shi)、直管(guan)縣（市(shi)(shi)）教育(yu)行(xing)政部門組(zu)織實(shi)施。

三、基礎教育綜(zong)合改革

認真抓好全省“十四五”期間城(cheng)鄉中小(xiao)學布局規劃工作(zuo)，完善與常(chang)住(zhu)人口(kou)相匹配的城(cheng)鄉中小(xiao)學校(xiao)規劃建設機制，破解“鄉村弱、城鎮擠”問題，2021年(nian)10月(yue)底前各地編制(zhi)(zhi)完(wan)成“十四五”期間城鄉中(zhong)小學(xue)布(bu)局規劃，并報送省教育(yu)廳備案。認真貫徹落實《關于加(jia)快推行中(zhong)小學(xue)教師(shi)“縣管校(xiao)聘”管理(li)改革的(de)指導(dao)意見(jian)》，以轉換(huan)用人機制(zhi)(zhi)和創新(xin)用人制(zhi)(zhi)度(du)為核心，著(zhu)力破除教師(shi)管理(li)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，加(jia)強縣級統籌管理(li)，實現教師由“學校人”向“系(xi)統人”轉(zhuan)變。研究制(zhi)定關于推(tui)行中小學校(xiao)長(chang)職級制(zhi)改革(ge)的(de)指導(dao)意見，進行試點(dian)改革(ge)，把培養好、選配好校(xiao)長(chang)作為重要政治責任(ren)和(he)激發(fa)辦學活力的(de)關鍵因素，嚴格落實(shi)校(xiao)長(chang)任(ren)職條件(jian)和(he)專業標準，規范校(xiao)長(chang)選任(ren)程序，完(wan)善校(xiao)長(chang)考核管(guan)理與激勵機制(zhi)，鼓勵校(xiao)長(chang)勇于改革(ge)創新(xin)，努力造就一(yi)支政治過硬、品德高尚、業務精湛(zhan)、治校(xiao)有方的高(gao)素質(zhi)專業化校(xiao)長隊伍(wu)。推動義(yi)(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)化辦學改(gai)革(ge)(ge)，貫徹(che)落實(shi)省委省政府《關于(yu)深化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學改(gai)革(ge)(ge)全面提高(gao)義(yi)(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量的實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)》精(jing)神，印發我(wo)省《關于(yu)進一步深化義(yi)(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)化辦學改(gai)革(ge)(ge)的指導(dao)意(yi)見(jian)》。鼓勵各地創新(xin)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)辦學模式(shi)，優化集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)辦學機制，提高(gao)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)辦學水(shui)平，充(chong)分發揮優質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源的引領和(he)輻射作用，促進義(yi)(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優質(zhi)均衡發展。抓好新時代中小學教師培(pei)訓體系改革，研制(zhi)出(chu)臺《關于全(quan)面(mian)深化新時(shi)代(dai)教(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)(pei)訓體(ti)(ti)系改(gai)革(ge)的實施意見》，全(quan)面(mian)深化教(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)(pei)訓領(ling)域綜合改(gai)革(ge)，優(you)化教(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)(pei)訓體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，重構教(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)(pei)訓組織體(ti)(ti)系，完善教(jiao)(jiao)師(shi)發(fa)展學科體(ti)(ti)系，健(jian)全(quan)教(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)(pei)訓內容體(ti)(ti)系，建(jian)立(li)教(jiao)(jiao)師(shi)智能研修體(ti)(ti)系，規范教(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)(pei)訓管理體(ti)(ti)系，推動(dong)教(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)(pei)訓高質量(liang)發(fa)展，實現教(jiao)(jiao)師(shi)終(zhong)身學習，建(jian)立(li)一(yi)支滿足教(jiao)(jiao)育現代(dai)化發(fa)展要求的“四有”好老師(shi)隊(dui)伍(wu)。

四、高校(xiao)書院制育人模式(shi)改革

切實抓(zhua)好《河南省高等(deng)學校(xiao)探索書院制育人模式改革(ge)的指導(dao)意見（試行）》的落實，積極穩(wen)妥(tuo)推進河(he)南科技大(da)學(xue)、鄭州航空工(gong)業(ye)管理(li)學(xue)院、鄭州西亞斯學(xue)院、新鄉醫學(xue)院三全學(xue)院4所首批書院制育人模式試點高校(xiao)改(gai)革。強化試(shi)點培育(yu)，引導支持“雙一流”、河南(nan)省特(te)色(se)骨干(gan)(gan)大學(xue)和(he)特(te)色(se)骨干(gan)(gan)學(xue)科建設高校選取部分學(xue)院(yuan)和(he)專業、特(te)別是41個特(te)色(se)骨干(gan)(gan)學(xue)科（群）支撐專業，先試(shi)先行(xing)探索書院和學院雙軌協同育(yu)人模式改革。組織召(zhao)開書(shu)(shu)院(yuan)(yuan)制(zhi)(zhi)育(yu)人(ren)(ren)(ren)模(mo)式(shi)(shi)改革(ge)現(xian)場會(hui)，總(zong)結(jie)宣(xuan)傳推廣書(shu)(shu)院(yuan)(yuan)與學院(yuan)(yuan)雙軌協同育(yu)人(ren)(ren)(ren)模(mo)式(shi)(shi)改革(ge)經驗(yan)；組建書(shu)(shu)院(yuan)(yuan)制(zhi)(zhi)改革(ge)聯盟，成立(li)專家研(yan)究咨(zi)詢組織，聚焦(jiao)試點(dian)高校(xiao)，總(zong)結(jie)宣(xuan)傳改革(ge)模(mo)式(shi)(shi)；遴選(xuan)建設(she)一批書(shu)(shu)院(yuan)(yuan)制(zhi)(zhi)育(yu)人(ren)(ren)(ren)改革(ge)試點(dian)高校(xiao)（或書(shu)(shu)院(yuan)(yuan)），加(jia)強評估督導(dao)，實行(xing)動態管(guan)理，穩步(bu)推進(jin)我省(sheng)本科(ke)高校(xiao)書(shu)(shu)院(yuan)(yuan)制(zhi)(zhi)育(yu)人(ren)(ren)(ren)模(mo)式(shi)(shi)綜合改革(ge)工作，確(que)保(bao)力量(liang)下(xia)沉(chen)、資源下(xia)沉(chen)、工作下(xia)沉(chen)，推動形成全(quan)員全(quan)程全(quan)方位育(yu)人(ren)(ren)(ren)格局，著(zhu)力培養(yang)德智體美勞(lao)全(quan)面發(fa)展的(de)社會(hui)主義建設(she)者和接班人(ren)(ren)(ren)。

五、高(gao)校產業學(xue)院辦學(xue)改革

認(ren)真貫(guan)徹《關于推進高等(deng)學(xue)校產(chan)業(ye)學(xue)院建設的指導意見》精神，圍繞高等(deng)教(jiao)育產(chan)教(jiao)融合深度不夠、校企良性互(hu)動(dong)不足等(deng)問題，持續推動(dong)國家產(chan)教(jiao)融合重大戰略部署落地落實。堅(jian)持以區域產(chan)業(ye)發展需求為引領，探索(suo)產(chan)業(ye)鏈(lian)、創新鏈(lian)、教(jiao)育鏈(lian)有效(xiao)銜接機(ji)制，推動(dong)高等學校主動(dong)融入區(qu)域、產業(ye)、行(xing)業(ye)、企業(ye)需求，面向全(quan)省優勢產(chan)業(ye)(ye)、支柱產(chan)業(ye)(ye)和新興產(chan)業(ye)(ye)集群建設需要，在普通高等(deng)學校(xiao)和高等(deng)職業(ye)(ye)學校(xiao)中分類建設一批各(ge)具特色的省級(ji)示范性產(chan)業(ye)(ye)學院(yuan)(yuan)。提升產(chan)業(ye)(ye)學院(yuan)(yuan)建設水平(ping)，將(jiang)產(chan)業(ye)(ye)學院(yuan)(yuan)打造成(cheng)為集人才(cai)培養、技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新、科技(ji)(ji)服務、學生(sheng)創(chuang)(chuang)業(ye)和繼續教育(yu)融(rong)(rong)為一體(ti)的多功能體(ti)，實(shi)現人(ren)才培(pei)養(yang)供給(gei)側和(he)(he)產業(ye)需求側結構要素(su)實(shi)現全(quan)方位融(rong)(rong)合，推動(dong)形成教育和(he)(he)產業(ye)統籌融(rong)(rong)合、良性互動(dong)的新(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)。鼓勵(li)和(he)(he)支持社會力量與(yu)高等(deng)學(xue)校(xiao)共(gong)建產業(ye)學(xue)院(yuan)，形成多元辦學(xue)格(ge)局(ju)。創新(xin)產業(ye)學(xue)院(yuan)人(ren)才培(pei)養(yang)模式改(gai)革(ge)，建設一批省級重點(dian)現代(dai)產業(ye)學(xue)院(yuan)。

六(liu)、校外培訓(xun)機構監管體制機制改革

推動出臺政府規章《河(he)南省培訓(xun)機構監督管理辦(ban)法》，對目前培訓市場上所存在的各類培訓機構進行全面監(jian)管，實(shi)現(xian)監(jian)管全覆蓋。明(ming)(ming)(ming)確培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構設立方式、設立流程(cheng)(cheng)、業(ye)務范圍、變更終止(zhi)等事項(xiang)，建(jian)立統一明(ming)(ming)(ming)確、簡明(ming)(ming)(ming)易行(xing)(xing)的準入(ru)和(he)退出要求，規(gui)范培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)流程(cheng)(cheng)。明(ming)(ming)(ming)確培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)責任，厘清(qing)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作的重點事項(xiang)，細化明(ming)(ming)(ming)確各相關職(zhi)能部門(men)開(kai)展監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)的具體職(zhi)責分工(gong)，做(zuo)到(dao)事前審批和(he)事后監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)并(bing)重、行(xing)(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)和(he)行(xing)(xing)為監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)并(bing)重，推動完善校外培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的體制(zhi)機制(zhi)。