各(ge)(ge)省、自(zi)治區、直轄市教(jiao)育(yu)廳(ting)（教(jiao)委），新(xin)疆(jiang)生產建設兵團教(jiao)育(yu)局，有關(guan)部門（單位）教(jiao)育(yu)司（局），部屬(shu)各(ge)(ge)高等學校：
為全面貫徹黨的(de)(de)十八大和十八屆歷次全會精(jing)(jing)神，深入貫徹習近平總書(shu)記系(xi)列重要(yao)講話精(jing)(jing)神，深化(hua)(hua)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育領域綜合改革，破除束(shu)縛高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)發展的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)障礙，激發高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)書(shu)育人、科學(xue)研究、創新(xin)創業活力(li)，按照中共中央《關于(yu)深化(hua)(hua)人才發展體制(zhi)機制(zhi)改革的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)》和中共中央辦公(gong)廳、國務(wu)院辦公(gong)廳《關于(yu)進一步加強(qiang)和改進新(xin)形勢下(xia)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)宣傳思想工(gong)作的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)》要(yao)求，現就(jiu)深化(hua)(hua)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)考核評價制(zhi)度(du)改革提出如下(xia)指導意(yi)(yi)見(jian)。
一、把握考評總體要求
（一）將教師考核評價作為高等教育綜合改革的重要內容。考核評價是高校教師選聘、任用、薪酬、獎懲等人事管理的基礎和依據。考核評價政策是調動教師工作積極性、主動性的“指揮棒”，對于新時期高校推動教學改革、提高教育質量、堅持正確科研導向、促進科研成果轉化、開展創新創業和社會服務，具有全局性和基礎性影響。完善教師考核評價制度是當前和今后一段時期深化高等教育綜合改革的緊迫任務。
（二）堅持問題導向推進改革。近年來各地各高校積極探索教師考核評價改革，在教師分類管理、考核指標體系建立、評價機制創新、強化聘期考核等方面做了有益嘗試，積累了不少經驗，但仍然存在教師選聘把關不嚴、師德考核操作性不強；考核評價缺乏整體設計，對教師從事教育教學工作重視不夠、重數量輕質量的情況還比較嚴重；考核評價急功近利，考核結果的科學運用有待完善等問題。必須通過深化改革，有針對性地加以解決。
（三）堅持考核評價改革的正確方向。以師德為先、教學為要、科研為基、發展為本為基本要求，堅持社會主義辦學方向，堅持德才兼備，注重憑能力、實績和貢獻評價教師，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向，切實提高師德水平和業務能力，努力建設有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的黨和人民滿意的高素質專業化教師隊伍。
（四）把握(wo)考(kao)(kao)核評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)基本原(yuan)則。堅(jian)持(chi)社會(hui)主義辦學方向與(yu)遵(zun)循教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)規律相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)，全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方針，以立德樹人為根本任務(wu)(wu)，培養(yang)社會(hui)主義合(he)格(ge)建設(she)者和可靠(kao)接班(ban)人。同(tong)(tong)時，各(ge)高(gao)校(xiao)(xiao)要從自(zi)身發(fa)展(zhan)階(jie)段和辦學特色出(chu)(chu)發(fa)，遵(zun)循高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)規律，探索建立科(ke)(ke)學合(he)理(li)的(de)(de)考(kao)(kao)核評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)體(ti)系。堅(jian)持(chi)全(quan)(quan)面(mian)考(kao)(kao)核與(yu)突出(chu)(chu)重點(dian)(dian)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)，全(quan)(quan)面(mian)考(kao)(kao)核教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學、科(ke)(ke)學研究、社會(hui)服(fu)務(wu)(wu)、專業發(fa)展(zhan)等內容(rong)(rong)，同(tong)(tong)時針對當前教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍發(fa)展(zhan)的(de)(de)突出(chu)(chu)問題和薄弱環節，進行重點(dian)(dian)考(kao)(kao)察和評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)。堅(jian)持(chi)分(fen)(fen)類指導(dao)與(yu)分(fen)(fen)層次考(kao)(kao)核評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)，根據(ju)高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)不同(tong)(tong)類型(xing)或高(gao)校(xiao)(xiao)中不同(tong)(tong)類型(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)崗位(wei)職(zhi)責(ze)和工作(zuo)(zuo)特點(dian)(dian)，以及教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)所處職(zhi)業生涯的(de)(de)不同(tong)(tong)階(jie)段，分(fen)(fen)類分(fen)(fen)層次分(fen)(fen)學科(ke)(ke)設(she)置考(kao)(kao)核內容(rong)(rong)和考(kao)(kao)核方式，健全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)分(fen)(fen)類管理(li)和評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)辦法(fa)。堅(jian)持(chi)發(fa)展(zhan)性(xing)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)與(yu)獎懲性(xing)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)，充分(fen)(fen)發(fa)揮發(fa)展(zhan)性(xing)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)對于教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)專業發(fa)展(zhan)的(de)(de)導(dao)向引領作(zuo)(zuo)用，合(he)理(li)發(fa)揮獎懲性(xing)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)激勵約(yue)束作(zuo)(zuo)用，形成推動教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)和學校(xiao)(xiao)共同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)的(de)(de)有效機制(zhi)。
二、加強師德考核力度
（五）將師德考核擺在教師考核的首位。完善師德考核辦法，健全師德建設長效機制，將師德考核貫穿于日常教育教學、科學研究和社會服務的全過程。推行師德考核負面清單制度，建立教師師德檔案。將師德表現作為教師績效考核、職稱（職務）評聘、崗位聘用和獎懲的首要內容。高校教師有師德禁行行為的，師德考核不合格，并依法依規分別給予相應處分，實行師德“一票否決”。
（六）嚴把選聘(pin)考(kao)核思(si)想政(zheng)治(zhi)素質(zhi)關。把思(si)想政(zheng)治(zhi)素質(zhi)作為教(jiao)(jiao)師選聘(pin)考(kao)核的(de)基本要(yao)求，貫穿(chuan)到教(jiao)(jiao)師管理和(he)職(zhi)業發(fa)展全過程。在教(jiao)(jiao)師招聘(pin)過程中，堅持(chi)思(si)想政(zheng)治(zhi)素質(zhi)和(he)業務能力雙重考(kao)察。嚴格聘(pin)用(yong)程序，規范聘(pin)用(yong)合(he)同，將(jiang)思(si)想政(zheng)治(zhi)要(yao)求納入教(jiao)(jiao)師聘(pin)用(yong)合(he)同，并作為教(jiao)(jiao)師職(zhi)稱（職(zhi)務）評聘(pin)、崗位聘(pin)用(yong)和(he)聘(pin)期考(kao)核的(de)重要(yao)內容。
三、突出教育教學業績
（七）嚴格教育教學工作量考核。所有教師都必須承擔教育教學工作，都負有關愛學生健康成長的重要責任，要將人才培養的中心任務落到實處。建立健全教學工作量評價標準，把教授為本專科生上課作為基本制度，明確教授、副教授等各類教師承擔本專科生課程、研究生公共基礎課程的教學課時要求。教師擔任班主任、輔導員，解答學生問題，指導學生就業、創新創業、社會實踐、各類競賽以及老中青教師“傳幫帶”等工作，應計入教育教學工作量，并納入年度考核內容。
（八）加強教學質量評價工作。完善教學質量評價制度，多維度考評教學規范、教學運行、課堂教學效果、教學改革與研究、教學獲獎等教學工作實績。引導教師貫徹黨的教育方針，遵守教學紀律，改進教學方法，啟發學生思考，指導合作學習與研究性學習。學校應實行教師自評、學生評價、同行評價、督導評價等多種形式相結合的教學質量綜合評價。
（九）健全教學激勵約束機制。提高教師教學業績在校內績效分配、職稱（職務）評聘、崗位晉級考核中的比重，充分調動教師從事教育教學工作的積極性。除訪學、進修、培訓、組織派遣、產假等原因外，教學工作量不能達到學校規定要求或教學質量綜合評價不合格的教師，其年度或聘期考核應為不合格。
（十）強(qiang)化課(ke)堂(tang)(tang)教(jiao)學(xue)(xue)紀(ji)律(lv)考核。把堅持黨(dang)的基本路線作為教(jiao)學(xue)(xue)基本要求(qiu)，堅持正(zheng)確的育(yu)人導向，嚴格高(gao)校課(ke)堂(tang)(tang)教(jiao)學(xue)(xue)紀(ji)律(lv)，加強(qiang)對教(jiao)師(shi)課(ke)堂(tang)(tang)教(jiao)學(xue)(xue)活動、教(jiao)學(xue)(xue)實踐環節等的督(du)導力度。對在課(ke)堂(tang)(tang)傳(chuan)播違法(fa)、有害觀點和言論(lun)的，依紀(ji)依法(fa)嚴肅處理(li)。
四、完善科研評價導向
（十一）堅持服務國家需求和注重實際貢獻的評價導向。鼓勵原始創新和聚焦國家重大需求，引導教師主動服務國家創新驅動發展戰略和地方經濟社會發展，推進科教結合，提升人才培養質量。扭轉將科研項目與經費數量過分指標化、目標化的傾向，改變在教師職稱（職務）評聘、收入分配中過度依賴和不合理使用論文、專利、項目和經費等方面的量化評價指標的做法。
（十二）探索建立“代表性成果”評價機制。扭轉重數量輕質量的科研評價傾向，鼓勵潛心研究、長期積累，遏制急功近利的短期行為。完善同行專家評價機制，積極探索建立以“代表性成果”和實際貢獻為主要內容的評價方式，將具有創新性和顯示度的學術成果作為評價教師科研工作的重要依據。防止學術不端。
（十三）實(shi)行科(ke)(ke)(ke)學(xue)合理(li)的(de)分類評(ping)價(jia)(jia)。針對(dui)(dui)(dui)不同類型、層(ceng)次教師(shi)，按(an)照哲學(xue)社會科(ke)(ke)(ke)學(xue)、自然(ran)科(ke)(ke)(ke)學(xue)等不同學(xue)科(ke)(ke)(ke)領域，基(ji)礎(chu)研(yan)究、應用(yong)研(yan)究等不同研(yan)究類型，建立(li)科(ke)(ke)(ke)學(xue)合理(li)的(de)分類評(ping)價(jia)(jia)標準。對(dui)(dui)(dui)從事基(ji)礎(chu)研(yan)究的(de)教師(shi)主要考(kao)察(cha)學(xue)術貢(gong)獻(xian)、理(li)論水(shui)平和學(xue)術影響力。對(dui)(dui)(dui)從事應用(yong)研(yan)究的(de)教師(shi)主要考(kao)察(cha)經濟(ji)社會效益和實(shi)際貢(gong)獻(xian)。對(dui)(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)研(yan)團隊(dui)實(shi)行以解決重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)研(yan)問題與合作機制(zhi)為重(zhong)點的(de)整體性評(ping)價(jia)(jia)。注重(zhong)個體評(ping)價(jia)(jia)與團隊(dui)評(ping)價(jia)(jia)的(de)結合。
（十四）建立合理(li)的科(ke)研(yan)評(ping)(ping)價(jia)周期。教師科(ke)研(yan)評(ping)(ping)價(jia)周期原則上不(bu)少于3年；科(ke)研(yan)團隊考(kao)核評(ping)(ping)價(jia)周期原則上不(bu)少于5年。統籌年度考(kao)核、聘期考(kao)核、晉升考(kao)核等各類(lei)考(kao)核形式，根據績效(xiao)情況，可(ke)以減少、減免考(kao)核，適當延長考(kao)核評(ping)(ping)價(jia)周期。共(gong)享考(kao)核評(ping)(ping)價(jia)結果，避(bi)免不(bu)必要的重復評(ping)(ping)價(jia)。
五、重視社會服務考核
（十五）綜合考評教師社會服務。突出社會效益和長遠利益，綜合評價教師參與學科建設、人才培訓、科技推廣、專家咨詢和承擔公共學術事務等方面的工作。鼓勵引導教師積極開展科學普及工作，提高公眾科學素質和人文素質。鼓勵引導教師主動推進文化傳播，弘揚中華優秀傳統文化，發展先進文化。充分認可教師在政府政策咨詢、智庫建設、在新聞媒體及網絡上發表引領性文章方面的貢獻。建立健全對教師及團隊參與社會服務工作相關的經費使用和利益分配方面的激勵機制。
（十(shi)六）完善(shan)科(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化業(ye)(ye)績(ji)的(de)考核(he)。大力(li)促進教師(shi)開(kai)展科(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化工作(zuo)。聘任科(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化、技術推廣與服務(wu)崗位的(de)教師(shi)，主要(yao)考察其實(shi)施科(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化的(de)工作(zuo)績(ji)效(xiao)，并作(zuo)為(wei)職(zhi)稱(cheng)（職(zhi)務(wu)）評聘、崗位聘用的(de)重要(yao)依據。落實(shi)國家(jia)關于高校教師(shi)離崗創業(ye)(ye)有關政(zheng)策，保障教師(shi)在科(ke)(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化中的(de)合(he)法(fa)收益。鼓(gu)勵(li)教師(shi)積極參與技術創新(xin)和(he)產品研(yan)發，把(ba)科(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化作(zuo)為(wei)著力(li)培育大眾(zhong)創業(ye)(ye)、萬眾(zhong)創新(xin)的(de)新(xin)引擎。
六、引領教師專業發展
（十七）將教師專業發展納入考核評價體系。高校應調整完善教師考核評價指標體系，增設教師專業發展考評指標，根據學校實際情況細化對教師專業發展的具體要求。確立教學學術理念，鼓勵教師開展教學改革與研究，提升教師教學學術發展能力。落實每5年一周期的全員培訓制度。加強教師教學基本功訓練和信息技術能力培訓。鼓勵青年教師到企事業單位掛職鍛煉，到國內外高水平大學、科研院所訪學以及在職研修等。職業院校專業課教師每5年到企業頂崗實踐不少于6個月。
（十八）建立考核評價結果分級反饋機制。高校應建立教師考核評價的校、院（系）分級管理體系。維護教師權利，考核結果應通知教師本人。注重與教師的及時溝通和反饋，科學分析教師在考核評價中體現出來的優勢與不足，根據教師現有表現與職業發展目標的差距以及影響教師職業發展的因素，制訂教師培養培訓計劃，提供相應的幫助和指引，促進全體教師可持續發展。
（十九）積極推(tui)(tui)進發(fa)(fa)展(zhan)性評(ping)價(jia)改(gai)(gai)革。支持高校(xiao)(xiao)普遍(bian)建(jian)立教(jiao)師發(fa)(fa)展(zhan)中心(xin)，完善教(jiao)師培訓和專業發(fa)(fa)展(zhan)機制。支持高校(xiao)(xiao)開展(zhan)教(jiao)師發(fa)(fa)展(zhan)性評(ping)價(jia)改(gai)(gai)革，加大對(dui)教(jiao)師專業發(fa)(fa)展(zhan)的政策支持與經費投入。通過引領示范(fan)，以點帶面，逐步全(quan)面推(tui)(tui)開發(fa)(fa)展(zhan)性評(ping)價(jia)改(gai)(gai)革。
七、切實加強組織實施
（二十）合理運用考核評價結果。充分尊重和切實保障高校教師在辦學中的主體地位，加強考核評價結果運用。考核評價結果要作為職稱（職務）評定、績效分配、評優評先、繼續培養的重要依據，充分發揮考核評價的鑒定、指導、激勵、教育等綜合功能。
（二十一）建立政策聯動機制。要探索建立院校評估、本科教學評估、學科評估和教師評價政策聯動機制，優化、調整制約和影響教師考核評價政策落實的評價指標。扭轉評價指標過度強調教師海外學歷、經歷或在國外學術期刊上發表論文的傾向，并作為院校評估、本科教學評估和學科評估改革的重要內容。
（二十二）推進部門協調落實。建立健全學校主要領導牽頭，人事管理部門協調，教學、科研、研究生等管理部門配合的協調機制，做好人員配備和工作保障。加強高校教師管理信息系統建設，充分利用信息化手段，采集整合教師工作的各類數據信息，形成完整準確的教師考核評價工作信息數據庫，為考核評價提供基礎，實現學校管理部門間的信息共享。
各高校要把(ba)教師(shi)考核評價制(zhi)度改革(ge)工作擺在學校改革(ge)發展的重要位置，列入重要議事日程抓實(shi)(shi)抓好。要結合實(shi)(shi)際制(zhi)訂本校教師(shi)考核評價制(zhi)度改革(ge)實(shi)(shi)施方案，并報(bao)學校教育主管部門備案。
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