百(bai)年(nian)大計(ji)，教育為(wei)本。教育大計(ji)，教師為(wei)本。
黨的(de)十八大以來，我(wo)國(guo)始終把(ba)教師隊伍建(jian)設擺在優(you)先發展的(de)戰略(lve)地(di)位，出臺了(le)一系列政策(ce)措施，培(pei)養造(zao)就了(le)數(shu)以萬計的(de)合格(ge)教師，有力地(di)支撐著這個世界上最大規模的(de)教育(yu)體系，顯著提升了(le)“人口紅利(li)”的(de)質(zhi)量，源源不(bu)斷地(di)為我(wo)國(guo)經濟社會發展提供著智力支持。
建立(li)一支素質優良(liang)、甘于(yu)奉獻、扎根鄉村的(de)教(jiao)師隊伍
“下不去，留不住，教不好。”多年來，這九個字生動地描述了我國廣大鄉村教師的工作狀態。然而，要真正實現教育公平、阻斷貧困的代際傳遞，一支素質過硬、穩定性高的鄉村教師隊伍必不可少。
2013年(nian)，教(jiao)育部、財(cai)政(zheng)部印發通(tong)知，對在連片特(te)困地區工作的(de)鄉(xiang)村教(jiao)師給予生(sheng)活補(bu)助。截至2015年(nian)，604個縣的(de)94.9萬名鄉(xiang)村教(jiao)師領(ling)到了(le)中央(yang)財(cai)政(zheng)下達的(de)43.92億元綜(zong)合獎勵(li)補(bu)助資(zi)金。在補(bu)助標準較高(gao)的(de)地區，鄉(xiang)村教(jiao)師的(de)職業吸引(yin)力顯著(zhu)增強。
2015年(nian)6月，國務院辦公廳印(yin)發《鄉村(cun)教(jiao)師(shi)支(zhi)持計(ji)劃（2015-2020年(nian)）》，力爭通過全面(mian)提高(gao)鄉村(cun)教(jiao)師(shi)思想政治素質(zhi)(zhi)和(he)師(shi)德水平(ping)、拓展鄉村(cun)教(jiao)師(shi)補充(chong)渠道等八方面(mian)政策舉措，提出到2020年(nian)努力造就一(yi)支(zhi)素質(zhi)(zhi)優良、甘于奉獻(xian)、扎根鄉村(cun)的教(jiao)師(shi)隊伍。
為了實現(xian)這一目標，我國打出了系(xi)列“組合拳”：
——通過免費師范生政策，培養補充農村教師。教育部6所部屬師范大學共招收4.5萬多名免費師范生，落實4.5萬多名免費師范畢業生到中小學任教，其中90.8%以上到中西部任教。全國已有24個省份采取在學免費、學費返還等方式，實行地方師范生免費教育，每年約有3.4萬名師范生和高校畢業生到農村中小學任教。
——通過實施特崗計劃，補充大批農村教師，中央財政累計投入資金166億多元，招聘農村特崗教師24.37萬名，覆蓋中西部22個省份的1000多個縣30000多所農村學校。
——實施“國培(pei)計劃(hua)”，完成對640多萬中西部農村教師(shi)的(de)一輪(lun)培(pei)訓，實施了(le)邊(bian)遠貧困地區農村校長助力工程，進一步提高了(le)農村教師(shi)隊伍整(zheng)體素(su)質。
構(gou)建覆蓋大中(zhong)小學(xue)完(wan)整的師德建設制度體系
師(shi)德是教師(shi)的(de)靈魂，一名好老師(shi)，既要是經師(shi)，更要是人師(shi)。然而，有償補課、收受家(jia)長(chang)禮(li)金、性侵(qin)學生等(deng)有違師(shi)德甚(shen)至觸犯(fan)法(fa)律的(de)案例近(jin)年來(lai)并不鮮(xian)見。
人類(lei)靈(ling)魂的工程師(shi)，他們(men)(men)的靈(ling)魂應該是怎樣的？葉志平、侯伯宇、石秋杰、張麗莉、張偉、王強、聶品華、秦開美(mei)……通過推出一大(da)批優(you)秀教(jiao)師(shi)典(dian)型(xing)，塑(su)造新時期人民教(jiao)師(shi)的光(guang)輝形(xing)象，人們(men)(men)重新看到了師(shi)德(de)的神(shen)圣與(yu)偉大(da)。
“最偏(pian)遠的大山(shan)，也有太陽的光芒。”在“播種希(xi)望(wang)與未(wei)來——鄉村特崗(gang)教(jiao)師(shi)巡回報告團”首場(chang)報告會上，云(yun)南省貢山(shan)縣(xian)捧當鄉小學特崗(gang)教(jiao)師(shi)桑(sang)磊動情(qing)地講述了(le)他(ta)扎根(gen)大山(shan)、立志育人的故事(shi)。
為了(le)更加生動地詮釋師德(de)內涵(han)，把(ba)師德(de)典型請(qing)進課堂言(yan)傳身教(jiao)，教(jiao)育部(bu)從50萬(wan)特崗教(jiao)師中遴選(xuan)15名(ming)優(you)秀(xiu)代表(biao)，分赴(fu)全國13個省份30所師范院(yuan)校開展(zhan)巡回報告，為在校生上了(le)新學期師德(de)教(jiao)育第(di)一課。
近年來(lai)，我(wo)國(guo)通過頒布加強師(shi)德(de)建(jian)設(she)的(de)規范和條例，構(gou)建(jian)了覆蓋大中小學完整的(de)師(shi)德(de)建(jian)設(she)制(zhi)度體系，有效地促進(jin)了師(shi)德(de)建(jian)設(she)的(de)全面發展。
2013-2014年，《關于(yu)(yu)建(jian)(jian)(jian)(jian)立健全中(zhong)小(xiao)學(xue)師德(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)長效(xiao)機(ji)制的意(yi)見(jian)(jian)》《關于(yu)(yu)建(jian)(jian)(jian)(jian)立健全高校師德(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)長效(xiao)機(ji)制的意(yi)見(jian)(jian)》等(deng)文件相繼(ji)出(chu)臺(tai)，劃出(chu)中(zhong)小(xiao)學(xue)教師不可觸犯的10種師德(de)禁行行為(wei)和(he)高校師德(de)7條紅線，提出(chu)“六(liu)個嚴(yan)禁”，構建(jian)(jian)(jian)(jian)了覆蓋(gai)大中(zhong)小(xiao)學(xue)完(wan)整的師德(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)制度體系，將師德(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)推向制度化、規范(fan)化和(he)法(fa)治化軌道。
健全教師(shi)管理制度激發教師(shi)隊伍生機活力(li)
發(fa)揮好教(jiao)師(shi)(shi)隊伍的作(zuo)用，關鍵在于提升(sheng)教(jiao)師(shi)(shi)隊伍素質。近年來，我國逐步完善與教(jiao)育(yu)現(xian)代化發(fa)展相適應的教(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)育(yu)體系，教(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)育(yu)質量全面提升(sheng)。
2013年(nian)，《中(zhong)小學教(jiao)師(shi)(shi)資(zi)格(ge)(ge)考試暫行辦法(fa)》和(he)《中(zhong)小學教(jiao)師(shi)(shi)資(zi)格(ge)(ge)定(ding)期注冊暫行辦法(fa)》兩項政策出臺。教(jiao)育(yu)部(bu)相關負責人評價說：“這(zhe)意(yi)味著中(zhong)國(guo)教(jiao)師(shi)(shi)質量的國(guo)家(jia)標準開始建立，教(jiao)師(shi)(shi)資(zi)格(ge)(ge)考試與定(ding)期注冊改革試點，嚴格(ge)(ge)了教(jiao)師(shi)(shi)職業準入，破除了教(jiao)師(shi)(shi)資(zi)格(ge)(ge)終(zhong)身制，將深刻改變中(zhong)國(guo)的教(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)育(yu)體系。”
據統計，2015年，全國有各級各類普通學校專任教(jiao)師(shi)1539萬人，比(bi)2010年增加超過450萬人，并呈現(xian)出以(yi)下特點(dian)：
——配置狀況不斷改善，專任教師數比2014年增加了28萬余人，其中學前教育增長20.68萬、特殊教育增長0.22萬、初等教育增長4.52萬、高等教育增長3.81萬。
——年齡結構不斷優化，中青年教師成為中小學和高校教師的主體。中小學教師中40歲以下占56%、高校教師中45歲以下占71%。
——學歷(li)結構不斷改善，中小(xiao)學、中職及高(gao)校專(zhuan)任教師的學歷(li)合格率分別達到98%、90%、99%以(yi)上。
一組組數字，折(zhe)射出我國教師隊伍整體(ti)素質(zhi)的(de)大幅提高(gao)，一支(zhi)師德高(gao)尚、業(ye)務精湛、結(jie)構合理(li)、充(chong)滿活力的(de)高(gao)素質(zhi)專(zhuan)業(ye)化教師隊伍正在(zai)形成。
2015年8月的國務院常務會議決定，全面推開(kai)中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)教(jiao)師職稱(cheng)(cheng)制度改革：原本分設的中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)、小學(xue)教(jiao)師職稱(cheng)(cheng)（職務）系列被統(tong)一(yi)為初、中(zhong)(zhong)(zhong)、高級(ji)，并設置正高級(ji)職稱(cheng)(cheng)，打破了(le)基層的中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)教(jiao)師的職業“天花板”，扭轉了(le)他們一(yi)提到“職稱(cheng)(cheng)”就鬧心(xin)的局(ju)面。
“改革修訂了原有的職稱評價標準，更加注重師德、實績和實踐經歷，并向農村和邊遠地區教師傾斜。這將進一步拓寬中小學教師職業發展通道，激發中小學教師長期從教、終身從教的信心，調動廣大中小學教師投身教育改革發展的積極性。”這位負責人說。
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