提高質(zhi)量是中等(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校適(shi)應產(chan)業(ye)轉型升(sheng)級(ji)、滿足經濟社會和(he)學(xue)(xue)生可持(chi)續發(fa)展需求的(de)根(gen)本(ben)舉措。提高質(zhi)量一(yi)方面要建(jian)(jian)設(she)好(hao)支撐質(zhi)量的(de)各項要素(su)，如校企合作、師(shi)資隊伍、實訓條(tiao)件(jian)、信息化資源、教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)管理等(deng)(deng)；另一(yi)方面，要建(jian)(jian)設(she)好(hao)質(zhi)量持(chi)續自我提升(sheng)的(de)動力機制，防(fang)止(zhi)和(he)克(ke)服質(zhi)量提升(sheng)過(guo)程中可能(neng)出現的(de)建(jian)(jian)設(she)倦怠。教(jiao)(jiao)育部日前出臺的(de)《關(guan)于做(zuo)好(hao)中等(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)診斷與(yu)改(gai)進工作的(de)通知(zhi)》，就在建(jian)(jian)構中等(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校質(zhi)量持(chi)續自我提升(sheng)動力機制上，邁出了具(ju)有(you)里(li)程碑意義的(de)關(guan)鍵一(yi)步。外部督導與(yu)內(nei)部診斷形成(cheng)“混合動力
外部督導與內部診斷形成“混合動力”
教育教學質量的持續提升需要建構兩大機制：動力機制和平衡機制。沒有動力，質量提升難以持續；沒有平衡，質量提升易陷混亂。動力從壓力中來，平衡在科學管理中形成。
形(xing)成動力(li)機制(zhi)的壓(ya)力(li)一(yi)(yi)般來(lai)說(shuo)可分為外部(bu)(bu)壓(ya)力(li)和(he)內(nei)部(bu)(bu)壓(ya)力(li)兩個(ge)部(bu)(bu)分。建(jian)構中等職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)教育(yu)教學(xue)質(zhi)量(liang)持續自我提(ti)升(sheng)的動力(li)機制(zhi)，一(yi)(yi)方面(mian)需(xu)要強(qiang)化(hua)以督導評估為主(zhu)要內(nei)容的外部(bu)(bu)評價(jia)，形(xing)成促進(jin)(jin)職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)自主(zhu)發展(zhan)、自我提(ti)升(sheng)的外部(bu)(bu)壓(ya)力(li)；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)需(xu)要完善制(zhi)度、建(jian)構機制(zhi)、強(qiang)化(hua)激勵(li)，形(xing)成職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)自主(zhu)發展(zhan)、自我提(ti)升(sheng)的內(nei)在(zai)動力(li)。兩種壓(ya)力(li)對于中等職業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)質(zhi)量(liang)持續自我提(ti)升(sheng)來(lai)說(shuo)，都是(shi)必不可少的。沒有督導評估為內(nei)容的外部(bu)(bu)評價(jia)，學(xue)校(xiao)(xiao)就(jiu)會缺失促進(jin)(jin)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)的外部(bu)(bu)條件，就(jiu)會或因(yin)辦學(xue)資源不足而難(nan)以提(ti)高，或因(yin)發展(zhan)意愿不強(qiang)而停滯不前(qian)，或因(yin)能力(li)建(jian)設困(kun)難(nan)而得過且過。內(nei)部(bu)(bu)沒有刺激質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)的動因(yin)，學(xue)校(xiao)(xiao)就(jiu)有可能或因(yin)表(biao)面(mian)繁(fan)榮而不思進(jin)(jin)取，或因(yin)目(mu)標缺失而無序亂動，或因(yin)隨機而動而不能持久。
對(dui)于中(zhong)等職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校來說，目前兩種(zhong)動(dong)力建(jian)設呈現不平衡狀態(tai)。以督導評估(gu)為(wei)形(xing)式的(de)(de)(de)外部(bu)評價，由于實(shi)(shi)踐(jian)歷(li)史(shi)較為(wei)長久(jiu)、工作思(si)路漸(jian)趨清晰、工作體系初步建(jian)成(cheng)、工作模式日益成(cheng)熟，特別是隨著管辦評分離的(de)(de)(de)改革，被人們廣泛接(jie)受，對(dui)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)促進(jin)作用(yong)也日益增強。而學(xue)(xue)校內部(bu)促進(jin)質(zhi)量(liang)持續(xu)提升的(de)(de)(de)思(si)路、舉措一直處于理論(lun)探(tan)討、實(shi)(shi)踐(jian)摸索之中(zhong)，其理論(lun)支撐(cheng)較為(wei)薄弱，實(shi)(shi)踐(jian)探(tan)索還處于感性階(jie)段，既沒有被普(pu)遍認可的(de)(de)(de)工作抓手(shou)，也沒有系統的(de)(de)(de)評價模式。而“診斷與改進(jin)”的(de)(de)(de)推出，開(kai)始(shi)了職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校建(jian)構內部(bu)質(zhi)量(liang)自我提升、持續(xu)提升的(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)工程(cheng)。
“診(zhen)斷(duan)”本(ben)是(shi)醫學術語，隨后企業(ye)(ye)將其原理(li)運(yun)用于(yu)內(nei)部管(guan)理(li)，形(xing)成了“企業(ye)(ye)診(zhen)斷(duan)”理(li)論，促(cu)進了企業(ye)(ye)的自(zi)我(wo)發(fa)展和良(liang)性運(yun)轉。進入新世(shi)紀后，“診(zhen)斷(duan)”又(you)被一些(xie)普(pu)通教育的先行者納入學校(xiao)(xiao)管(guan)理(li)視野，雖(sui)然囿于(yu)專家(jia)咨詢，列(lie)為校(xiao)(xiao)長(chang)治校(xiao)(xiao)的參考，有的甚至等同(tong)于(yu)學校(xiao)(xiao)的自(zi)我(wo)評估，但在引領校(xiao)(xiao)長(chang)建構(gou)反思意識、幫助(zhu)校(xiao)(xiao)長(chang)廣納治校(xiao)(xiao)真(zhen)知、促(cu)進學校(xiao)(xiao)實現自(zi)主發(fa)展方面(mian)發(fa)揮了積極作(zuo)用。
將質量提升的重點集中于學校內部
“診斷與改進(jin)”作為認知學(xue)校工(gong)作現狀與工(gong)作目標之間(jian)的差(cha)距，并致力(li)于縮短差(cha)距的理論(lun)和(he)方法的總和(he)，奠定了(le)新時期中等職(zhi)業教育質量持續自我提升的新思維。
一是突破了職業學校質量提升一味依賴外部促進的傳統思路，將質量提升的重點集中于學校內部，不僅改變了學校被動應對外部壓力的狀態，而且激發了學校自主發展、自我提高的積極性和主動性。
二是突破了促進質量提升的傳統模式，從要素強化和動力建構兩方面著手，一方面通過師資隊伍、校企合作、實訓條件等要素建設，強化了質量持續提升的支撐力量；另一方面，通過常態化周期性進行的“發現問題——分析問題——解決問題”三大步驟，建構了旨在質量持續提升的自我促進力量。
三是突破了質量提升的傳統路徑，致力于促進質量持續提升的運行機制建設，將質量保障制度的建構、校本專家隊伍的打造、人才培養狀態數據平臺的建設、年度質量報告的撰寫聯為一體，形成了促進質量持續提升的工作整體。
四是突破了質量提升的傳統方法，致力于信息技術在質量提升中的應用，改變傳統的過多依賴定性分析的習慣，更多地通過數據分析發現問題，尋找質量提升的新的突破口。
五是突破了質量提升的傳統方式，創造性地將診斷作為改進學校教學工作的基礎和前提，堅持問題引領、重在改進的原則，將更多的精力集中于工作改進上。
六是突破了質量提升的傳統形式，將學校自主診改與教育行政部門的抽樣復核聯為一體，在培植學校自主診斷與改進意識和能力的同時，通過抽樣復核，發揮教育行政部門的引領促進作用，力圖使學校診斷與改進在規范平臺上高效有序進行。
常態參與、真實顯現院校教學質量
“診斷與改進”作為新時期職業院校質量提升的新工程，具有深遠的歷史意義。
一是真正落實了教育教學質量的學校主體地位，初步建構了“我的學校我負責”的治理模式。
二是創新實現了教育行政部門工作重點的回歸，將教育行政部門從傳統的制定文件、檢查落實、評估效果的管理模式中走出來，在積極履行好行政管理職能的同時，通過抽樣復核等為學校自主發展、自我提升做好服務引導工作。
三是建構了推進質量持續自我提升的復式動力機制，形成相得益彰的促進質量持續提升的外部動力機制和內部動力機制，變一個動力為兩個動力。
四是實現了學校辦學質量提升的全員參與。質量持續提升只有學校管理者單方面的積極性是不夠的，只有全體教職員工的積極性被廣泛調動出來，才能建構教育教學質量持續自我提升的牢固基礎。
“診斷與改進”作為新時期中等職業學校質量持續自我提升的新的動力舉措，因遠離績效驅動，沒有評價顧慮，涉及不到利益，有利于促進職業學校遠離造假，以常態參與，真實顯現教學質量。當然，作為促進質量提升的新舉措，其內在價值的充分顯現，還需職業學校在教育教學實踐中不斷創新、在創新中不斷反思、在反思中不斷完善。
（作(zuo)者(zhe)：周俊系江蘇省(sheng)揚州商務高等職業(ye)學(xue)校校長(chang)）
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