中(zhong)國教育報(bao)
“中國(guo)高(gao)等教育(yu)的(de)作用已不僅(jin)僅(jin)是(shi)過去(qu)的(de)‘全(quan)面支撐(cheng)’，更要轉變為(wei)當(dang)前和(he)未來的(de)‘率先引領’，成(cheng)為(wei)中國(guo)持續(xu)發展(zhan)、由(you)‘大’變‘強’的(de)源動力。”在今(jin)天(tian)舉行的(de)教育(yu)部(bu)新(xin)聞發布(bu)會(hui)上，教育(yu)部(bu)高(gao)等教育(yu)教學評估中心主任吳巖(yan)發布(bu)了(le)中國(guo)高(gao)等教育(yu)系列質(zhi)(zhi)量報告。其中，總(zong)報告《中國(guo)高(gao)等教育(yu)質(zhi)(zhi)量報告》是(shi)世界上首次發布(bu)高(gao)等教育(yu)質(zhi)(zhi)量的(de)“國(guo)家(jia)報告”。
從2012年(nian)開始，教(jiao)育部高(gao)等(deng)教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)評估中(zhong)心(xin)著手中(zhong)國高(gao)等(deng)教(jiao)育質(zhi)量(liang)報(bao)告(gao)研制(zhi)探索工作。此次發布的由該中(zhong)心(xin)會同廈(sha)門大學(xue)(xue)、北京航(hang)空航(hang)天大學(xue)(xue)、北京教(jiao)科院、合肥學(xue)(xue)院等(deng)機構專(zhuan)家團隊研究制(zhi)定(ding)的系列質(zhi)量(liang)報(bao)告(gao)，包括1本總報(bao)告(gao)和3本專(zhuan)題報(bao)告(gao)，緊緊呼應(ying)“十(shi)三五”階(jie)段提(ti)出(chu)的高(gao)等(deng)教(jiao)育“提(ti)高(gao)、爭創、優化、轉(zhuan)型”四大主要(yao)任務，積極回應(ying)了(le)“發展(zhan)更高(gao)質(zhi)量(liang)更加公平的教(jiao)育”的戰略(lve)部署、“全面(mian)提(ti)高(gao)質(zhi)量(liang)”的戰略(lve)主題，以(yi)及社會各(ge)界(jie)和公眾對中(zhong)國高(gao)等(deng)教(jiao)育質(zhi)量(liang)的熱烈(lie)關(guan)切。
此次(ci)發布的(de)4本報告統分結合(he)、各有側重。《中(zhong)國高等教(jiao)育質量(liang)(liang)報告》力圖(tu)全(quan)(quan)面回(hui)答(da)、全(quan)(quan)方位展現(xian)中(zhong)國高等教(jiao)育整體(ti)質量(liang)(liang)狀況；《中(zhong)國工(gong)程(cheng)教(jiao)育質量(liang)(liang)報告》全(quan)(quan)景展示中(zhong)國工(gong)程(cheng)教(jiao)育質量(liang)(liang)現(xian)狀、問題與出路；《全(quan)(quan)國新(xin)(xin)(xin)建(jian)本科(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)教(jiao)學(xue)(xue)質量(liang)(liang)監測報告》用“大數(shu)據(ju)”精準監測新(xin)(xin)(xin)建(jian)本科(ke)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)“三基本”實現(xian)情況；《新(xin)(xin)(xin)型(xing)大學(xue)(xue)新(xin)(xin)(xin)成就——百所新(xin)(xin)(xin)建(jian)院(yuan)校(xiao)(xiao)合(he)格(ge)評估績效報告》客觀(guan)展現(xian)近170所經過合(he)格(ge)評估的(de)新(xin)(xin)(xin)建(jian)本科(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)的(de)教(jiao)育質量(liang)(liang)。
系(xi)列質量報告顯示(shi)，中(zhong)國高(gao)等教育水平躍升世界(jie)中(zhong)上水平，在(zai)服務國家(jia)戰略、引領經濟社會發展、分層(ceng)分類培(pei)養(yang)多樣化人才等方面發揮(hui)著越(yue)來越(yue)積極的作用(yong)。
數據顯(xian)示，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)“體量”世(shi)界最大，人(ren)才培養(yang)為各(ge)(ge)行各(ge)(ge)業提(ti)供了強有力(li)的(de)基(ji)礎支撐。新世(shi)紀以(yi)(yi)來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)實(shi)現跨越(yue)式發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，2015年(nian)在(zai)學總規(gui)模3647萬人(ren)（其中(zhong)(zhong)(zhong)普通(tong)高(gao)校(xiao)本專(zhuan)科2625萬人(ren)），位居世(shi)界第一；各(ge)(ge)類(lei)高(gao)校(xiao)2852所(suo)，位居世(shi)界第二；毛入(ru)學率40％，高(gao)于(yu)全(quan)球平(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)及全(quan)球中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)收入(ru)國(guo)家平(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)。高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與國(guo)民(min)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基(ji)本同步，并適度超(chao)前。2000年(nian)以(yi)(yi)來(lai)，為適應地方經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)主動調整(zheng)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)布局結構(gou)，與區域經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)步調保持(chi)協(xie)調。新建(jian)院(yuan)校(xiao)助推(tui)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)大轉(zhuan)型(xing)(xing)(xing)，體現了新時(shi)期我(wo)國(guo)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)分(fen)類(lei)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、分(fen)類(lei)指導的(de)思想。按照教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)規(gui)劃綱要(yao)提(ti)出的(de)創新型(xing)(xing)(xing)、復合型(xing)(xing)(xing)、應用型(xing)(xing)(xing)、技能型(xing)(xing)(xing)人(ren)才培養(yang)要(yao)求，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)高(gao)校(xiao)各(ge)(ge)安(an)其位、各(ge)(ge)顯(xian)其能、特色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，扭(niu)轉(zhuan)了以(yi)(yi)往(wang)“千校(xiao)一面”的(de)狀況(kuang)。
系列質(zhi)量報告顯示，中國高等(deng)教育(yu)質(zhi)量“軟(ruan)實力”顯著增(zeng)強，特色發展勢頭強勁(jing)；質(zhi)量的“硬指標”高速增(zeng)長(chang)，部分“985”大學硬件(jian)達到(dao)世(shi)界一流水(shui)平；質(zhi)量的“保障(zhang)體系”開始邁入(ru)世(shi)界先(xian)進(jin)水(shui)平。在(zai)此過程中，在(zai)新(xin)時期高等(deng)教育(yu)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)管(guan)辦評分離的背景(jing)下，各類(lei)監測(ce)評估發揮了(le)指揮棒(bang)作用(yong)，走出了(le)一條“主體多元、形式多樣(yang)、以外促內、公共治理”的質(zhi)量保障(zhang)新(xin)路(lu)子。
數(shu)據顯示，中國(guo)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育“硬(ying)件(jian)”建設(she)數(shu)量(liang)呈井噴式增長，各級各類高(gao)校(xiao)(xiao)面貌煥然一(yi)新。與2003年(nian)(nian)相(xiang)比，2013年(nian)(nian)全(quan)國(guo)高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)育經費總(zong)(zong)收入增加了3.6倍。從2010年(nian)(nian)到2014年(nian)(nian)底，全(quan)國(guo)高(gao)校(xiao)(xiao)固定資產總(zong)(zong)值(zhi)增加42.15%，教(jiao)(jiao)學、科研儀器設(she)備資產總(zong)(zong)值(zhi)增加57%；全(quan)國(guo)高(gao)校(xiao)(xiao)專(zhuan)任(ren)(ren)教(jiao)(jiao)師數(shu)增加兩(liang)倍多(duo)，且過半數(shu)專(zhuan)任(ren)(ren)教(jiao)(jiao)師具有研究生學位(wei)，45歲以下的(de)青(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師占到專(zhuan)任(ren)(ren)教(jiao)(jiao)師總(zong)(zong)數(shu)的(de)三分之二。
與(yu)此同時，各類高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)基(ji)礎設(she)施和教(jiao)學(xue)(xue)、生活環境等整體(ti)提升幅(fu)度(du)較大，在學(xue)(xue)生成長(chang)成才方(fang)面(mian)加大人(ren)員、資源投入和制度(du)保障，學(xue)(xue)生的(de)(de)在校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)習體(ti)驗和生活環境的(de)(de)滿(man)意(yi)(yi)度(du)較高(gao)。教(jiao)育部學(xue)(xue)信網的(de)(de)相(xiang)關(guan)調查顯(xian)(xian)示，總體(ti)上看(kan)，全國高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)學(xue)(xue)生院校(xiao)(xiao)(xiao)滿(man)意(yi)(yi)度(du)分值(zhi)為4.09（5分制）。579所普通高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)抽(chou)樣結果(guo)顯(xian)(xian)示，學(xue)(xue)生對教(jiao)師教(jiao)學(xue)(xue)水平(ping)總體(ti)認可(ke)(ke)，高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生評教(jiao)的(de)(de)“優(you)占比(bi)”達70%以上。用人(ren)單(dan)位(wei)對畢業生綜(zong)合素質(zhi)和專業能力表示認可(ke)(ke)，對院校(xiao)(xiao)(xiao)提供的(de)(de)就業服務質(zhi)量滿(man)意(yi)(yi)度(du)較高(gao)。
在“十三五(wu)”規劃以提高教育(yu)質(zhi)量為主題(ti)的背景下，系列(lie)質(zhi)量報告著眼于為落(luo)實(shi)“十三五(wu)”規劃、提高高等(deng)教育(yu)質(zhi)量提供方向(xiang)，研制出臺過(guo)程充分體現了大數據理念、全(quan)新(xin)質(zhi)量標準、國際可比(bi)性(xing)、全(quan)面客觀等(deng)特點。
據(ju)介紹，系列報告突出用數據(ju)和事實說(shuo)話(hua)。研制過程中(zhong)參考了(le)4000多(duo)(duo)位評估(gu)認證專家的質量(liang)評估(gu)報告、700多(duo)(duo)所高等學校(xiao)質量(liang)報告、基于高等教(jiao)育質量(liang)監(jian)測(ce)國家數據(ju)平(ping)臺的40多(duo)(duo)萬(wan)個數據(ju)，并對(dui)20多(duo)(duo)萬(wan)份專門調查問卷、數百(bai)人次(ci)深度訪(fang)談進行了(le)系統(tong)分析整(zheng)理統(tong)計。
在國(guo)(guo)(guo)內評(ping)估和國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)認證(zheng)的成功實(shi)踐基(ji)(ji)礎上，系(xi)列(lie)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)報告推出(chu)全新(xin)(xin)(xin)(xin)的高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標準(zhun)(zhun)。無(wu)論是(shi)全口徑高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的“五個(ge)度(du)”質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)維度(du)，還是(shi)工程教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的“三個(ge)面向(xiang)”，或(huo)者新(xin)(xin)(xin)(xin)建(jian)院校“三基(ji)(ji)本、兩突出(chu)”，都基(ji)(ji)于(yu)中國(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)實(shi)際(ji)(ji)，借鑒國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)評(ping)價(jia)先進經驗(yan)，建(jian)立了(le)一整套具有“中國(guo)(guo)(guo)特色、世界水平”的質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)新(xin)(xin)(xin)(xin)標準(zhun)(zhun)新(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)，作為中國(guo)(guo)(guo)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標準(zhun)(zhun)領域的新(xin)(xin)(xin)(xin)探索，得(de)到聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)教(jiao)(jiao)科文(wen)組(zu)(zu)織、經合(he)組(zu)(zu)織、歐盟(meng)、國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保障(zhang)聯(lian)盟(meng)等(deng)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)組(zu)(zu)織與專(zhuan)家的高(gao)(gao)(gao)度(du)評(ping)價(jia)。在工程教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)評(ping)價(jia)方面，更是(shi)強調國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)完(wan)全實(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)效，突出(chu)了(le)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)工程聯(lian)盟(meng)組(zu)(zu)織提(ti)出(chu)的以(yi)學生為中心（Student-Centred）、成果導(dao)向(xiang)（OBE）、質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)持續改進（CQI），得(de)到了(le)《華(hua)(hua)盛頓(dun)協議》組(zu)(zu)織來華(hua)(hua)考察專(zhuan)家的高(gao)(gao)(gao)度(du)認可。
從(cong)總體上看(kan)，進(jin)入新(xin)(xin)世(shi)紀(ji)中國高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)實現跨越式發展，“硬指標”成倍增長(chang)，“軟(ruan)實力”顯著增強，中國高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)正由“大(da)國”向“強國”大(da)踏步邁進(jin)，我國理應具有充分的高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)自信。但系列(lie)質量報告同(tong)時指出，中國高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)仍存在(zai)學(xue)科專業(ye)(ye)(ye)設(she)置(zhi)優化不夠(gou)、創新(xin)(xin)人(ren)才培養力度不夠(gou)、高(gao)(gao)(gao)水平教(jiao)師和(he)(he)創新(xin)(xin)團隊(dui)不夠(gou)、質量意識和(he)(he)質量文化不夠(gou)、就業(ye)(ye)(ye)與專業(ye)(ye)(ye)相關性不高(gao)(gao)(gao)等問(wen)題。
據吳巖介紹，當前(qian)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)高等教(jiao)育(yu)(yu)體量(liang)和質量(liang)已(yi)引起(qi)國(guo)(guo)際(ji)同行的(de)(de)高度關注，美國(guo)(guo)麻省(sheng)理工(gong)學院校長今年(nian)將(jiang)以評(ping)(ping)估(gu)(gu)專(zhuan)家(jia)的(de)(de)身份參加教(jiao)育(yu)(yu)部高等教(jiao)育(yu)(yu)評(ping)(ping)估(gu)(gu)中(zhong)(zhong)心(xin)對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)高校的(de)(de)評(ping)(ping)估(gu)(gu)。2015年(nian)10月(yue)至12月(yue)，該(gai)中(zhong)(zhong)心(xin)首次(ci)受邀分3批赴俄羅(luo)斯評(ping)(ping)估(gu)(gu)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)高等教(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)評(ping)(ping)估(gu)(gu)正式(shi)(shi)走出國(guo)(guo)門，“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)模式(shi)(shi)”“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)標(biao)準”正受到國(guo)(guo)際(ji)認同和采納。
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